El Servicio Nacional de Menores (Sename) en Chile implementa diversas iniciativas y programas para la protección y el bienestar de niños, niñas y adolescentes, especialmente aquellos con derechos vulnerados. A continuación, se detalla información relevante sobre sus residencias, programas de apoyo y vías de acceso a la información.
Transparencia y Acceso a la Información en Sename
En virtud de potenciar el actuar de los servicios públicos en materias de probidad y transparencia, el Sename tiene por objetivo reforzar todas las materias relacionadas con esta agenda. Esto incluye, entre otras cosas, dar cumplimiento a la Ley de Transparencia N° 20.285, así como también, a la Ley N° 20.730.
Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS)
El Decreto Supremo N° 680 (1990) del Ministerio del Interior aprobó instrucciones para el establecimiento de Oficinas de Información para el público usuario en la Administración del Estado. En su artículo 1° dispone la obligación para los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y los demás servicios públicos de establecer oficinas de información para el público usuario en aquellas unidades que deben atenderlo, con el fin de asistir al ciudadano en su derecho a presentar peticiones, sugerencias o reclamos ante la Administración del Estado, a través de las OIRS.
La gestión de las OIRS es regulada por la Ley Nº 19.880 de Procedimientos Administrativos. El Sename dispone de tres vías formales de acceso a la información basadas en la Ley de Transparencia Nº 20.285, todas estas en formato escrito. Además del formulario para realizar solicitudes por vía electrónica o en formato material, en caso de querer descargarlo para llevarlo o enviarlo a la OIRS, también hay información sobre los canales o vías formales de ingreso y recepción de solicitudes de acceso a la información y tutoriales sobre el derecho de acceso a la información pública.
Se informa que, por circunstancias de fuerza mayor referidas al funcionamiento de sistemas internos del Servicio Nacional de Menores, la Plataforma OIRS se encuentra temporalmente deshabilitada desde el día 25 de febrero del presente. Al hacer una solicitud anónima, quienes gestionen su requerimiento no tendrán acceso a sus datos personales, aunque haya ingresado con Clave Única. Esta opción se ofrece por la posibilidad de que exponer determinados hechos presente un riesgo para su seguridad o la de su familia, por lo que se pide que se use responsablemente.
Programa de Residencias de Alta Complejidad
Entre los años 2018 y 2021, se llevó a cabo un proyecto que consistió en el desarrollo de una propuesta viable de residencias de alta complejidad, basado en los mejores estándares internacionales, y con foco en mejorar la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes gravemente vulnerados en sus derechos.
Características de las Nuevas Residencias
Se seleccionaron un total de 90 recomendaciones, las cuales se adecuaron a la realidad nacional, con tal de que una vez finalizado el piloto, estas pudieran aplicarse en todas las residencias del Sename y pasar a ser política pública en la materia. Algunas de las recomendaciones del proyecto apuntan a crear un ambiente de cuidado que debe ser cálido, seguro, limpio y pedagógico. La estética de la residencia debe ser luminosa, espaciosa y confortable.
La propuesta exige disminuir la cobertura a 10 jóvenes por residencia, para garantizar un ambiente familiar y una atención personalizada a los menores y sus familias. También debe haber acompañamiento terapéutico de un tutor por cada tres jóvenes, y asesoría de un abogado que lleve las causas de los jóvenes de las residencias y pueda apoyar las gestiones con los tribunales.
1x01 | La REALIDAD de … Las Residencias de Mayores
Objetivos de los Cambios en las Residencias
El objetivo de realizar estos cambios fue crear casas de acogida de primer nivel, inspiradas en referentes de Europa y Estados Unidos, con profesionales expertos y atención personalizada para mejorar el bienestar de los jóvenes, promover su salud mental, incrementar sus logros educacionales y favorecer su vinculación familiar.
Programa 24 Horas
El Programa 24 Horas se diseñó en el año 2009 y comenzó a implementarse en 2010, como un programa intersectorial entre la Subsecretaría de Carabineros, el Servicio Nacional de Menores (dependiente del Ministerio de Justicia), y la Subsecretaría de Prevención del Delito (dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad Pública).
Puntos de Entrada y Focalización
Las localidades que son la puerta de entrada al Programa 24 Horas incluyen: Arica, Iquique, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Copiapó, Coquimbo, Valparaíso, Viña del Mar, Rancagua, Talca, Los Ángeles, Temuco y Puerto Montt. La focalización de cada modalidad será barrial o comunal y se insertará en el territorio.
Complementariedad y Gestión Territorial
El Programa 24 Horas se plantea como un modelo de gestión territorial intersectorial. Se espera que los proyectos realicen acciones para trabajar en complementariedad en los casos donde participe más de una modalidad. Las intervenciones deberán generar sinergia con las que realicen otros programas. La Gestión Territorial es un elemento central del programa, sirviendo de enlace entre el diseño y la implementación.
Programa de Familias de Acogida
En el país existen 74 proyectos de familias de acogida. De ese total, 69 pertenecen a distintos organismos colaboradores. Desde el 2016 funcionan otros 5 proyectos a cargo directamente del Sename, en 3 regiones del país: Metropolitana, Valparaíso, Biobío, que se sumaron como parte de un plan gubernamental para que la mayor cantidad de niños entre 0 y 6 años vivan en familias de acogida en vez de permanecer en un centro (lo que se denomina “desinternación”).
Proceso para ser Familia de Acogida
Tras asistir a una charla donde se explican a los interesados los detalles del programa, se realizan evaluaciones y capacitaciones. Quienes acogen a un niño firman un compromiso. Saben que se trata de un proceso temporal, que puede extenderse por meses o años, dependiendo de lo que determine el tribunal de familia. El periodo de permanencia dependerá de lo que dure la intervención con la familia biológica o mientras se busca una familia adoptiva.
Lorena y Fernando, de San Pedro en la Región del Biobío, tienen dos hijos ya grandes y hace un año cuidan en su casa a un niño que se ha integrado perfectamente a la dinámica familiar. Lorena reconoce que cuando el niño se vaya con su familia definitiva “va a ser un momento triste, pero va a quedar la satisfacción de saber que estuvo aquí y estuvo bien”.
Estadísticas de Derivación
En contraste, durante el primer semestre del 2017, el 45% de los niños fue derivado a familias de acogida (1.886) y el 55% a centros de protección (2.267).