Mediante el índice de vulnerabilidad social se conoce la situación de diferentes colectivos y personas, dando pie a aplicar soluciones para evitar casos de pobreza o exclusión social.
La Naturaleza de la Vulnerabilidad Social
Los servicios sociales trabajan con diferentes colectivos, como los que presentan una situación de vulnerabilidad social. En este contexto, los profesionales se encargan de evitar que este status quo se cronifique y provoque una situación de exclusión social o pobreza.
Pero antes de ver específicamente a qué nos referimos cuando hablamos de vulnerabilidad social, hay que responder a la pregunta qué es la vulnerabilidad. Este concepto hace referencia a “múltiples factores de riesgo que impiden que una persona o grupo de personas mantenga o mejore su bienestar”, tal y como lo define Acción Contra el Hambre.
Así, la vulnerabilidad social se refiere a la situación social de aquellas personas, grupos o familias que han visto deteriorada sus condición de vida social y personal, y donde las redes sociales son débiles y hay un acceso irregular a los servicios públicos. Este concepto está relacionado no solo con la situación social, sino también con la cultural, política y económica.
El Rol Fundamental del Trabajador Social
El trabajador social desempeña su labor en diferentes ámbitos, siendo los colectivos vulnerables uno de los principales. Por lo tanto, la intervención social ejerce un papel fundamental en este tipo de realidades y se debe llevar a cabo por un profesional con la formación adecuada.
La formación en Trabajo Social, como la ofrecida en el Grado en Trabajo Social online, proporciona los conocimientos necesarios para saber interpretar los problemas que presentan los colectivos o personas evaluadas, detectar sus necesidades, y diseñar proyectos para intervenir y actuar para mejorar su situación y calidad de vida.
La importancia del Trabajo Social
Identificación de Personas y Familias Vulnerables
El deterioro que recoge la vulnerabilidad social está relacionado con la disminución o pérdida de recursos económicos, la dificultad para acceder a una vivienda, a los servicios de salud, a un empleo o a la participación social.
Una persona o familia se considera vulnerable cuando se encuentra en un ambiente personal o familiar debilitado y tiene un riesgo alto de perder sus bienes, propiedades o su sistema de sustento o de su familia. En este contexto, se considera persona vulnerable a quien, por razones estructurales, económicas o sociales, se encuentra en una situación de desventaja que compromete su bienestar y su integración plena en la sociedad.
Colectivos Considerados Vulnerables
- Los niños, las mujeres y los ancianos están considerados como los colectivos más vulnerables.
- Otro colectivo considerado vulnerable son los migrantes, dado que no se encuentran en su país de origen y esto puede provocarles dificultades con el idioma, la incorporación al ámbito laboral, la carencia de una red de apoyo…
Esta condición de vulnerabilidad ha de trabajarse desde la discreción y el respeto por parte del trabajador social, el cual debe mantener la confidencialidad de la información sensible a la que acceden. Esta obligación se integra en el conjunto de principios éticos del trabajador social, que siempre han de estar presentes, independientemente del colectivo, entidad o institución para la que estos profesionales trabajen.
Medición de la Vulnerabilidad Social: Indicadores
Este fenómeno se mide analizando y basándose en los denominados indicadores de vulnerabilidad. Cada variable establece los criterios por los que se mide el índice de vulnerabilidad de las personas o familias que están siendo evaluadas.
Indicadores Clave de Vulnerabilidad
- Índice de vulnerabilidad de paro: mide la situación laboral.
- Índice de vulnerabilidad de estudios: evalúa el nivel educativo.
- Índice de vulnerabilidad de vivienda: analiza el tipo de hogar en el que viven.
- Indicador de pobreza: mide los ingresos per cápita y la situación económica.
- Indicador de salud: pone el foco en los accesos a los servicios de salud.
- Indicadores de identificación: reflejan rasgos personales tales como la edad, el género, la nacionalidad, etc.
Según datos recogidos en 2022, el informe de vulnerabilidad social de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza (EAPN) refleja que España ocupa el cuarto puesto en países de la UE con mayor tasa de población en riesgo de pobreza, con un 26 %. Rumanía encabeza la lista con un 34,4 %, seguido de Bulgaria (32,2 %) y Grecia (26,3 %).
Marco Legal y Ayudas Estatales
El Estado español ofrece un plan de ayudas destinadas a solucionar la situación de las personas vulnerables. Para acceder a ellas es necesario solicitar un certificado de vulnerabilidad, un documento mediante el cual los ciudadanos ratifican su situación económica precaria.
Por otra parte, el Real Decreto-ley 16/2021 recoge una serie de medidas en materia de vivienda, pobreza, salud… para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica. Este Real Decreto ha ido incorporando medidas y cambios adoptados por circunstancias excepcionales, como la crisis sanitaria del COVID-19 o la crisis económica derivada de la pandemia. El bono social y la garantización de suministros de agua, luz y gas natural de consumidores vulnerables son algunos ejemplos recientes.
Factores de Vulnerabilidad Social y sus Consecuencias
Una de las causas principales de la vulnerabilidad social es el desempleo o la desigualdad de oportunidades. Una persona o colectivo también puede verse en esta situación por otros motivos, tales como desastres naturales, enfermedades, el cambio climático, accidentes graves, hambrunas, etc.
Estas casuísticas pueden llevar a la cronificación de esta vulnerabilidad y conducir a la pobreza o la exclusión social.
Diferencia Clave: Vulnerabilidad vs. Exclusión Social
La diferencia entre vulnerabilidad y exclusión social radica en la definición de cada término, principalmente porque son dos fenómenos distintos.
La exclusión social es cuando una persona, grupo o colectivo presenta múltiples vulnerabilidades. Más concretamente, es la situación que “afecta a individuos o grupos, impidiéndoles acceder a un nivel de calidad de vida decente, y/o de participar plenamente, según sus propias capacidades, en los procesos de desarrollo”, según la definición de la OMS.
Así pues, la exclusión social es una consecuencia del agravamiento de la vulnerabilidad social. Por ejemplo, cuando una persona desempleada de larga duración, es decir, una persona vulnerable, agota todos los recursos económicos, las prestaciones y no puede hacer frente a gastos básicos como la alimentación, puede estar en una situación de exclusión social, representando un aislamiento completo del sistema social.
En resumen, podemos concluir que la vulnerabilidad social incluye múltiples factores de riesgo que pueden llevar a las personas a situaciones de exclusión social. Los datos indican que perfiles laborales como el del trabajador social siguen siendo necesarios para contribuir a la reducción de estas cifras y a la mejora de la situación de bienestar de este colectivo, especialmente cuando atraviesa una situación de vulnerabilidad que compromete su integración social y calidad de vida.
Estudios y Programas de Intervención
En Chile, sistemas como el de Seguridades y Oportunidades, junto a Chile Crece Contigo y Chile Cuida, forman parte del Sistema Intersectorial de Protección Social, brindando atención a personas y familias en condición de pobreza y vulnerabilidad socioeconómica para apoyarlos a superar su condición. Los programas de acompañamiento, donde profesionales especializados aplican metodologías de intervención diseñadas para las características específicas de la población atendida, son un componente clave.
Programas Emblemáticos
- Programa Vínculos: reservado para personas mayores de 65 años que viven solas o con una persona y que están en situación de pobreza.
- Programa Familias: busca contribuir a que las personas y familias superen su situación de pobreza extrema de manera sostenible, mejorando su nivel de bienestar y calidad de vida a través del desarrollo de capacidades, potencialidades y recursos disponibles.
El programa Vínculos forma parte de las políticas públicas orientadas a las personas adultas mayores del país, promoviendo el ejercicio de sus derechos y su participación activa en redes, reforzando la valorización de esta etapa de su vida.
Familias Multiproblemáticas y en Riesgo Social: Características e Intervención
El artículo "Familias Multiproblemáticas y en Riesgo Social: Características e Intervención" aborda la familia multiproblemática como un sistema vulnerable de alto riesgo, influenciado tanto por sus mecanismos internos como por fuerzas sociales externas. Tras una revisión bibliográfica, se proponen como características centrales la polisintomatología y crisis recurrentes, la desorganización, el abandono de las funciones parentales y el aislamiento, focalizando específicamente en aquellas familias en situación de riesgo social.
Ejes Descriptivos de las Familias Multiproblemáticas
- Polisintomatología y Crisis Recurrentes: Estas familias no presentan un síntoma particular, sino una cadena de problemas y factores de estrés (negligencia, alcoholismo, violencia intrafamiliar, abuso de sustancias, depresión). Se caracterizan por problemas múltiples, de gran complejidad y gravedad, más de un portador de sintomatología y episodios recurrentes de crisis individuales y familiares.
- Desorganización: Se manifiesta en una estructura caótica y una comunicación disfuncional. Presentan una estructura mayormente monoparental, dispersión de sus miembros, numerosas rupturas y reconstituciones familiares, conflictos en roles y delimitación de subsistemas, fronteras difusas y problemas de diferenciación. La comunicación es caótica y empobrecida, con patrones incongruentes y dificultad para desarrollar empatía.
- Abandono de las Funciones Parentales: Se observa un grado elevado de incompetencia parental y negligencia. Se debilitan las funciones nutriente (emocional), socializadora y educativa, alterando la capacidad de inserción y adaptación social de los niños, obstaculizando el desarrollo de un apego seguro y aumentando el riesgo de trastornos biopsicosociales.
- Aislamiento: Se refieren a familias distanciadas, física y emocionalmente, de la familia extensa y la red de apoyo social e institucional, careciendo de soporte frente a las crisis. La falta de apoyo social es un factor gravitante en la etiología del maltrato infantil, y su precariedad influye en la gravedad y multiplicidad de los síntomas.
La intervención profesional en estos casos debe considerar la función de los servicios sociales, el trasfondo epistemológico y los contextos en que se despliega la intervención, así como las principales estrategias para implementar buenas prácticas.
La Intervención Social: Enfoques y Metodologías
Las intervenciones sociales en poblaciones vulnerables pueden mejorar significativamente su calidad de vida, proporcionar un mayor acceso a los recursos y generar beneficios a largo plazo y resultados sostenibles. Estas intervenciones pueden ayudar a las personas a superar situaciones de dependencia y limitación, y a mejorar su capacidad de autodeterminación y toma de decisiones.
El alcance de la investigación descriptiva permite un análisis profundo y minucioso de los problemas y el comportamiento de las variables estudiadas, determinando el impacto de las intervenciones sociales en personas en situaciones vulnerables.
Este proyecto de investigación aborda un enfoque mixto, combinando la investigación cualitativa, que busca comprender el comportamiento humano y sus significados subjetivos, con el enfoque cuantitativo, que analiza la interacción y variación de las variables de estudio.
En conclusión, la intervención social juega un papel crucial para mejorar la vida de las poblaciones vulnerables.
El Papel de la Universidad y el Servicio Social
La Universidad, como principal eje cultural y promotor de desarrollo, a menudo ve a los estudiantes realizar su servicio social al amparo de programas ya establecidos. Si bien estos programas ofrecen beneficios, también conllevan exigencias metodológicas y objetivos preestablecidos, a veces derivados de una tradición paternalista/asistencialista.
Los lineamientos y requisitos para solicitar recursos para intervenciones de origen civil a menudo priorizan el cumplimiento de requisitos presupuestales sobre la superación de la situación de vulnerabilidad de las personas.
La historia de las políticas económicas, desde el Modelo de Crecimiento Económico hasta el Neoliberalismo, ha impactado la intervención social. El Neoliberalismo, enfocado en la globalización y el consumo, ha impuesto estándares y ha reconfigurado la intervención estatal, a menudo recortando gastos sociales y focalizándolos en poblaciones consideradas vulnerables bajo criterios específicos.
El narcotráfico y la violencia asociada también han permeado la cotidianeidad en regiones como Chihuahua, generando inseguridad y afectando la percepción del entorno de la población.
Objetivos de la Formación para Interventores
Los objetivos de estudios en esta área se desglosan en un objetivo general y específicos, buscando determinar las características de un programa de formación para estudiantes universitarios que les permita actuar como interventores en grupos vulnerables. Se busca empoderar a los beneficiarios de programas de asistencia para que se conviertan en agentes de cambio de su entorno, utilizando una perspectiva Glocal y holística.
El procedimiento para la colecta de información y procesamiento de datos suele ser etnográfico, empleando técnicas como la observación, entrevistas y análisis cualitativo, a menudo con un enfoque de campo apoyado por bibliografía.
La Intervención: Un Acto de Transición y Transformación
La palabra intervenir significa estar entre dos momentos diferentes, un antes y un después, tomando partido en esta transición. La intervención educativa es la acción intencional para el logro del desarrollo integral del educando, trabajando sobre procesos emergentes y considerando el contexto de la comunidad.
Toda intervención es un programa específico que tiene el objeto de ayudar a un educando en un área de necesidad específica. No todo el mundo es apto para realizar intervenciones; se requiere contar con varias cualidades, incluyendo la capacidad de negociación de significados y la suficiencia técnica necesaria para impartir el contenido previsto.
Las intervenciones deben estar a la altura de su tiempo, logrando la creación de hábitos de desarrollo intelectual, afectivo, de auto-construcción y construcción del proyecto de vida personal. La educación debe concebirse como una actividad orientada al uso y construcción de uno mismo, integrando aspectos axiológicos, personales, integrales, patrimoniales, interculturales, glocales, permanentes, generales y profesionales.
Cambio de Actitudes y Herramientas de Intervención
Diversos estudios han buscado cambiar actitudes hacia poblaciones vulnerables, destacando la factibilidad de lograr un cambio de actitudes negativas a positivas a través de la información directa e indirecta, y el contacto interactivo con estos grupos.
El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) se resalta como una herramienta útil para visualizar y ordenar información relevante del modelo de intervención antes de ejecutarla.
Autogestión y la Pérdida del Estatus Ciudadano
La autogestión, originada en el pensamiento libertario y socialista, surge como una reacción al modelo económico de bienestar, ante el paso al modelo neoliberal. Este último ha generado secuelas negativas como desempleo, falta de oportunidades, acaparamiento de mercados y pérdida de capacidad adquisitiva y derechos.
El ciudadano ha perdido estatus frente al Estado, convirtiéndose en un consumidor. El Estado se administra como empresa privada, recortando gastos sociales, mientras que la asistencia social debe ser llenada por los propios ciudadanos, quienes deben tener un rol activo en la resolución de sus problemas.
La tradición paternalista en México representa un obstáculo para que los ciudadanos ejerzan plenamente estas nuevas funciones. Sin embargo, se reconoce que es en los espacios locales donde el proceso de desarrollo adquiere forma y se potencializa.
Participación Comunitaria y Desafíos Locales
La organización de vecinos para objetivos comunes no es frecuente, observándose poca participación en la solución de problemas de servicios públicos o seguridad. La falta de tiempo y la inexistencia de actividades o programas son las principales causas de la baja participación.
Los jóvenes participan en actividades deportivas y, en menor medida, artísticas. La falta de tiempo es también una causa principal para la no participación de los adultos.
Intervención en Crisis y Poblaciones Vulnerables
Si bien las situaciones de vida inherentes a la vulnerabilidad y el desamparo se basan en problemas crónicos, las situaciones agudas representan un momento óptimo para intervenciones pertinentes. La Intervención en Crisis, cuando se aplica a poblaciones vulnerables, debe modificarse en aspectos sustanciales, tanto en la comprensión de la situación como en su abordaje.