La protección de los derechos de la niñez y adolescencia es un pilar fundamental para el desarrollo social. Diversos programas y marcos normativos buscan asegurar el bienestar y la calidad de vida de los niños, especialmente aquellos que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad.
Programas gubernamentales y marcos legales
Chile Seguridades y Oportunidades: Programa Familias
El programa Familias, parte de Chile Seguridades y Oportunidades, tiene como objetivo principal contribuir a que las personas y familias superen su situación de pobreza extrema de manera sostenible. Esto se logra mejorando su nivel de bienestar y calidad de vida a través del desarrollo de capacidades, sus potencialidades y recursos disponibles, tanto personales como de sus comunidades.
El programa consiste en brindar acompañamiento integral a las familias en condición de pobreza extrema y vulnerabilidad, con el fin de que puedan mejorar sus condiciones de vida y bienestar. Familias no es un programa al que se postula, sino al que se invita a participar. Para ello, un profesional Gestor Familiar del Fondo Solidario de Inversión Social o un Apoyo Familiar de su Municipalidad, concurrirá al domicilio de la familia para contactarla e invitarla a formar parte del programa.
Fases del programa Familias:
- Diagnóstico: Se identifican a los integrantes de la familia, sus características habitacionales, de educación y otras variables sociales, junto a las capacidades, recursos y necesidades que disponen.
- Acompañamiento psicosocial y sociolaboral: Se extiende por 24 meses. Su objetivo es acompañar a la familia, entregar información y orientaciones específicas sobre servicios y prestaciones, contención emocional y educación.
El programa tiene una duración total de hasta 28 meses. Luego de la evaluación, finaliza la participación de las familias, y durante un año, pasan a ser usuarias del sistema Chile Seguridades y Oportunidades, período en el que se consideran, si cumplen con los requisitos, posibles receptoras de los beneficios del Estado.
Marco normativo y servicios de protección
A partir de la promulgación en marzo de 2022 de la Ley sobre garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, Chile cuenta con un marco normativo general para enfrentar integralmente la protección de sus derechos. Con la puesta en marcha del nuevo servicio Mejor Niñez en octubre de 2021, para la atención de los niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, y la creación del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, el país tendrá en funcionamiento una institucionalidad más robusta para el respeto, promoción y protección de los derechos de la niñez y adolescencia.
Este sistema de justicia especializado contará con fiscales, jueces y defensores expertos en responsabilidad penal adolescente. Adicionalmente, se necesitan políticas públicas que aseguren a las familias condiciones socioeconómicas suficientes para que puedan cumplir con su rol protector.
Desafíos y avances en la protección de derechos
Coordinación de mecanismos de protección
En el ámbito de la vulneración de derechos, se debe avanzar en el establecimiento de mecanismos de coordinación efectivos entre la oferta programática de protección especializada y la de protección social dirigida a las familias. Esto busca asegurar a todos los niños y niñas que están con cualquier medida de protección especializada (cuidado alternativo familiar, residencial, en proceso de revinculación familiar y en programas de protección especializados) el acceso a todas las prestaciones de protección social.
Reformulación del cuidado alternativo residencial
Se requiere reformular el cuidado alternativo residencial para evitar la masividad de niños y niñas en residencias y hacer efectiva la protección y el buen trato dentro de ellas. Con este fin, es necesario fortalecer el trabajo con las familias de estos niños y niñas, de manera que puedan superar las vulneraciones y reunificarse con sus hijos e hijas, asegurándoles su derecho a vivir en familia.
UNICEF se encuentra apoyando esta reformulación para concretar el cierre de los CREAD y consolidar el funcionamiento de las nuevas residencias familiares. Además, para contribuir a que niños y adolescentes se desarrollen en una familia, UNICEF colabora con el rediseño de los programas de familias de acogida, con el diseño del programa de revinculación familiar para la desinternación de niños y niñas de 0 a 8 años, y con el rediseño de los programas ambulatorios para mejorar su efectividad y lograr que no sean separados de sus familias.
¿En qué consiste el Programa de apoyo al Acogimiento en Familia Ajena?
Disminución de la violencia y responsabilidad penal adolescente
Para disminuir los índices de violencia, UNICEF apoya la articulación de diversos actores institucionales para avanzar en la implementación de acciones comprometidas en el Plan de Acción de la Niñez y Adolescencia 2018 - 2025. Se requiere un compromiso transversal para trabajar coordinadamente estos índices que los niños, niñas y adolescentes enfrentan en distintos ámbitos de su vida (familiar, escolar, institucional, entre pares).
En el ámbito de la responsabilidad penal adolescente, se requiere establecer el nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil especializado, actualmente en discusión en el Congreso Nacional. Este servicio coordinará y entregará una oferta programática orientada a la efectiva reinserción social y a la promoción de conductas que permitan a los adolescentes desistir de la comisión de delitos. Asimismo, se deben mejorar las condiciones de los centros de privación de libertad de los adolescentes en cuanto a infraestructura y habitabilidad, y respecto de la supervisión en la aplicación de los programas que se brindan en su interior.
Denuncia de vulneración de derechos
Si te enteras de alguna vulneración de derechos, es fundamental realizar una denuncia al órgano competente:
- Si los derechos transgredidos se relacionan con el área de Educación, debes concurrir a la Superintendencia de Educación, órgano encargado de contribuir al aseguramiento y calidad del ejercicio del derecho de educación parvularia y escolar.
- Si los derechos transgredidos se relacionan con el área de la Salud, debes concurrir a la Superintendencia de Salud, órgano encargado de proteger y promover los derechos en salud de las personas, en relación al sistema de salud al que está adscrito (FONASA, ISAPRE) y sus prestadores.
Participación ciudadana y apoyo a ONG
Existen organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabajan activamente en la protección de los derechos de los niños vulnerables. Por ejemplo, en World Vision Chile, se encargan de llegar a 25.000 niños vulnerables a través de diversos programas de ayuda.
Programas de ONG:
- Convivencia escolar: Fomentando un ambiente seguro y respetuoso.
- Liderazgo infantojuvenil: Impulsando el desarrollo de habilidades y empoderamiento.
- Autocuidado y prevención de la violencia: Proporcionando herramientas para la protección personal.
Estos programas entregan autonomía y seguridad a los niños que participan. Además de los programas, estas organizaciones suelen contar con diversas campañas de ayuda mediante entregas de kits sanitarios, material digital y cajas de mercadería. Es posible realizar donaciones únicas o apoyar de forma permanente para ser parte del cambio en la vida de un niño.