Información sobre Cuidadores de Personas con Discapacidad

El Rol Fundamental de los Cuidadores

Las personas cuidadoras son aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado. Esto implica que entregan asistencia permanente sin recibir una remuneración a individuos con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, así como a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o a quienes están matriculados en un establecimiento de educación especial.

Tipos de Cuidadores

Dentro del ámbito del cuidado, se pueden identificar dos roles principales, según la intensidad del apoyo brindado:

• Persona cuidadora principal: Son quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
• Persona cuidadora secundaria: Son quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.

Desafíos y Realidades del Cuidado

La labor de cuidar conlleva un profundo compromiso y, a menudo, grandes desafíos. Es importante mencionar que muchas mujeres trabajan y, además, cumplen la labor de cuidadoras, sin tener descanso ni días feriados, siendo el desgaste físico, mental y emocional los principales problemas que afectan a estas personas.

La opción de ser cuidador tiene un antes y después; cuando una persona se hace cargo de alguien dependiente, la vida le cambia completamente. Una dirigenta manifestó que lo más complejo es “lograr un bienestar propio, ya que uno se da por entero por la persona que cuida. Uno va quedando invisibilizado, no puede compartir en sociedad”. Otro cuidador expresó: “Lo más difícil de ser cuidadora es tener tiempo para hacer vida social, por bienestar propio, he aprendido a soltar un poco mi rol de ser sola la que cuida de mi hijo con discapacidad. Tengo que dar tiempo a mi otro hijo, pareja y también cuidarme, porque ahora entiendo que para cuidar a alguien, primero tenemos que cuidarnos nosotros mismos.”

En este contexto, el seremi de Desarrollo Social y Familia, Mauricio Zamorano, describió que ser cuidador o cuidadora constituye “un acto de amor”, ya que la persona posterga muchas veces sus propias necesidades, metas o aspiraciones personales en favor de quienes más lo necesitan.

Las cifras de participación de género en el cuidado reflejan una realidad particular: en una región, hay 4.455 personas cuidadoras acreditadas en el Registro Social de Hogares hasta marzo, de un potencial estimado de 25 mil. Las anteriores cifras demuestran la escasa participación de los varones en este ámbito, indicador que prácticamente se repite a nivel nacional. Respecto a las personas que requieren cuidados, los varones agrupan un 56%, mientras que las mujeres llegan a un 44% en la región.

Programas de Apoyo y Reconocimiento en Chile

La Credencial de Persona Cuidadora

¿Qué es y cómo obtenerla?

Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial en Chile, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares (RSH) a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. Esta información apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”. Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo a tu Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.

Para registrarte como persona cuidadora, debes ingresar al Registro Social de Hogares a través del sitio web mencionado y, en tus datos complementarios, ingresar al módulo de Cuidados para realizar el trámite. No es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora, ya que la información que ingreses es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar tu rol.

Requisitos para la Credencial

Los requisitos fundamentales para acceder a la credencial son:

• El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH).
• La persona que requiere cuidados debe presentar dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
• Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
• No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
• Es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en algunos de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, o dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.

Si la persona no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, debes actualizar el módulo de salud de tu Registro Social de Hogares en el sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde puedes consultar la guía paso a paso para realizarlo. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y no podrás acceder a la credencial. La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Adicionalmente, se permite realizar una solicitud por cada persona que cuidas, con un límite actual de tres personas por cada cuidador. No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial; la actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.

Proceso de Postulación y Consideraciones Adicionales

Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados y se tramitará la solicitud. Si estás registrada como persona cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrarás solo una credencial que te reconocerá como cuidadora principal.

Se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.

Beneficios de la Credencial

La credencial de persona cuidadora otorga acceso preferente en sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, facilitando los trámites y la atención. Estos servicios incluyen:

• Atención primaria de salud
• Sucursales de FONASA (Fondo Nacional de Salud)
• Sucursales de ChileAtiende - IPS
• Sucursales de BancoEstado
• Sucursales del Servicio de Registro Civil e Identificación
• Sucursales de Correos de Chile
• Oficinas de SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
• Oficinas de SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
• Oficinas de SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
• DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
• Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
• SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
• SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
• Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
• Tesorería General de la República
• FOSIS

Gradualmente, se irán sumando nuevas instituciones a la entrega de este servicio.

Programa de Estipendio para Cuidadores (Ejemplo de Apoyo Económico)

Además de la credencial de reconocimiento, existen programas de apoyo económico. Un ejemplo es el estipendio para cuidadores, el cual no es imponible ni constituye una renta. La postulación a este programa la realiza el equipo médico del centro de atención primaria de salud de la persona con discapacidad, no directamente el cuidador.

Es importante destacar que el estipendio se recibe desde el mismo mes de la fecha de su concesión y se extenderá mientras se cumplan los requisitos y exista disponibilidad económica en las leyes de presupuestos del sector público de los años respectivos. Esta disponibilidad y el cumplimiento de requisitos serán verificados por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Para acceder a este estipendio, se considera la clasificación socioeconómica del causante, conforme al Registro Social de Hogares.

Organizaciones de Apoyo a Cuidadores en Chile

Diversas organizaciones sin fines de lucro en Chile trabajan para apoyar, visibilizar y mejorar la calidad de vida de los cuidadores y las personas dependientes. Algunas de ellas son:

GAFA (Grupo de Apoyo a Familiares de Alzheimer)

Nacida en Viña del Mar el 1° de enero de 2016, es una organización sin fines de lucro y autogestionada, dedicada al apoyo de cuidadores informales que asisten a pacientes con Alzheimer. GAFA nació por las necesidades que muchos chilenos y chilenas viven día a día y que aún son invisibles para la sociedad en la que vivimos.

Fundación Cuidados y Dignidad

Esta es una organización feminista sin fines de lucro, creada en el año 2019 como colectivo y desde el año 2022 como fundación. Está conformada por personas cuidadoras no remuneradas, comunitarias y profesionales, con el objetivo de dar a conocer el fenómeno de los cuidados en sus múltiples dimensiones.

Fundación Amanoz

Tuvo sus inicios en el 2014 por una mujer cuidadora familiar y un equipo de profesionales, en las comunas de La Reina y Providencia. Hoy tiene alcance nacional, con la misión de contribuir a la visibilización, en la diversidad de personas mayores, considerando la dependencia y discapacidad, su familia y personas cuidadoras desde una perspectiva de derechos y accionando políticas públicas, mediante distintos programas y planes de acción.

Asociación Yo Cuido

Nace en Villa Alemana el año 2017, fundada por Mariela Serey junto a su hija Amelia. Su misión es visibilizar, reconocer y reparar el trabajo de cuidados, con la visión de la consagración de derechos y el objetivo de incidir en Políticas Públicas. Convocaron a personas cuidadoras de la región para trabajar junto a parlamentarios por un proyecto de ley.

Agrupación Cuidadores de Personas con Discapacidad y Dependencia Severa de Calbuco

Con la finalidad de apoyar a cuidadores de personas con discapacidad y dependencia severa y sus familias, esta Agrupación nace con la misión de visibilizar y potenciar los derechos de quienes cuidan informalmente. Instaurada el 7 de diciembre de 2021, en la comuna de Calbuco, Región de Los Lagos, la organización surge ante la existencia de muchos casos de cuidadoras en completo abandono y olvido.

Agrupación Cuidadores de Personas en Situación de Discapacidad de Puerto Natales

Fundada por 17 personas cuidadoras el 6 de septiembre de 2011, en la ciudad de Puerto Natales, en la Región de Magallanes. Si bien la fundación fue creada en el año 2015, realizan un trabajo de voluntariado desde el año 2010. Su misión es mejorar la calidad de vida de la persona con dependencia severa, moderada o leve, su cuidador o cuidadora y de su familia, a través de proyectos y capacitaciones. Su objetivo es trabajar siempre en “red comunal”. La agrupación ha entregado a sus beneficiarios insumos y artefactos médicos como camas clínicas eléctricas, saturómetros, tensiómetros, máquinas de aspiración y nebulizadores, entre otros.

Comunidad de Organizaciones Solidarias

Nace el 1° de agosto de 2007 con la misión de construir una comunidad de organizaciones de la sociedad civil fortalecida y articulada para incidir en la transformación de una sociedad justa y sostenible. Es una comunidad sin fines de lucro que hoy en día aglutina a 240 organizaciones que prestan servicios a personas en situación de pobreza y/o exclusión. Su cobertura llega a cerca de un millón de usuarios y tiene sede en las regiones Metropolitana, Antofagasta, Valparaíso y Araucanía.

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