Tras una tramitación de más de nueve meses de debate público, se ha promulgado una nueva ley que permitirá duplicar el rango del aporte fiscal destinado a las instituciones colaboradoras del Servicio Nacional de Menores (Sename). Esta medida forma parte de los 94 compromisos del Acuerdo Nacional por la Infancia que el Gobierno se encuentra implementando.
Detalles del incremento en el aporte estatal
El objetivo central de esta normativa es mejorar las condiciones de vida de más de 5 mil niños en el país. El aporte monetario que el Estado otorga, que anteriormente era de 388 mil pesos, crecerá hasta alcanzar los 523 mil pesos por niño. La ley contempla los siguientes puntos clave:
- Duplicación del monto de la subvención para residencias en un plazo de tres años.
- Un aumento inicial del 35% durante el primer año de vigencia.
Contexto institucional y críticas al modelo
La ceremonia de presentación se desarrolló en la Sociedad Protectora de la Infancia, contando con la presencia de autoridades como la directora nacional del Sename, Susana Tonda, representantes de diversos ministerios, Unicef y directivos de fundaciones. A pesar de los anuncios, el proyecto generó un intenso debate político respecto a la gestión de los recursos.
El diputado Pablo Vidal manifestó su rechazo a la iniciativa, argumentando que el proyecto no prioriza realmente a los niños: “Los niños primeros es que tengan más recursos, que de las instituciones colaboradoras no les sigamos entregando más recursos a aquellas donde violaron y murieron muchos niños. Hoy día esto no se resuelve, seguimos favoreciendo a estas instituciones”, detalló el parlamentario al explicar su voto negativo.
Dip. Juan Romero (MORENA) - PEF 2018 (Reservas)
La postura del diputado René Saffirio
El diputado René Saffirio, quien encabezó la oposición al proyecto, señaló que existe una red de partidos, coaliciones e instituciones colaboradoras que, a su juicio, constituye el "núcleo central de la tragedia del Sename". Saffirio ha denunciado la existencia de vínculos entre figuras políticas, exdirectores del servicio y personas vinculadas a universidades dentro de los directorios de estos organismos. Como ejemplo, mencionó casos como la Fundación Mi Casa y la Fundación Rodelillo, cuyos directorios cuentan con figuras de trayectoria política y familiar en el ámbito legislativo.
Estructura de financiamiento y fiscalización
Desde 2005, el Sename opera mediante una red de colaboradores privados bajo la Ley 19.862 de subvenciones, la cual permite que estas entidades se hagan cargo de más del 98% de los niños, niñas y adolescentes del área de protección. En 2016, el servicio destinó más de 160 mil millones de pesos a la subvención de estos Organismos Colaboradores (OCAS), cifra que equivale al 63,7% de su presupuesto total.
| Concepto | Detalle |
|---|---|
| Presupuesto OCAS (2016) | $160 mil millones |
| Porcentaje del presupuesto total | 63,7% |
| Cobertura | 98% de niños en protección |
Reinserción social y futuro del sistema
Más allá del debate presupuestario, se ha puesto énfasis en que la reinserción social de adolescentes y jóvenes en situación de infracción a la Ley 20.084 (Responsabilidad Social Juvenil) requiere acciones coordinadas y apoyo constante. Se destacó la importancia de poner el foco en regiones que ofrecen condiciones óptimas para la reinserción, valorando el esfuerzo histórico de las instituciones públicas y privadas que han trabajado en esta área con el objetivo de brindar nuevas oportunidades a los jóvenes.