El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es el órgano de colaboración directa del Ministerio de Desarrollo Social en materias de los derechos de los niños. Su estructura y funcionamiento se articulan a través de diversas oficinas y programas que buscan ofrecer una respuesta integral y localizada a las necesidades de la infancia y adolescencia en Chile.
Oficinas Locales de Niñez (OLN): Presencia Territorial y Detección de Riesgos
Las Oficinas Locales de Niñez son propuestas de oficinas con enfoque local que partirán con 12 pilotos para el 2019 en el territorio nacional. Estas oficinas son cofinanciadas entre SENAME y un municipio u otro actor relevante a nivel local. Se conformarán mediante convenio entre los municipios y la Subsecretaría de la Niñez.
La misión principal de estas oficinas es la de administrar el sistema de alerta temprana que buscaría detectar posibles riesgos de vulneración de derechos. Además, tendrán la misión de coordinar la oferta de niñez en el territorio y de promover los derechos de niños, niñas y adolescentes. Es importante destacar que algunos municipios ya cuentan con oficina o programas de niñez, los cuales son financiados gran parte por ellos.
Subsistema Chile Crece Contigo y Programas de Apoyo
Dentro de las iniciativas de protección, destaca el Subsistema de Protección Integral Chile Crece Contigo. Este subsistema se preocupa por el desarrollo de niños y niñas entre los 0 y los 9 años, cuida a las mamás durante el embarazo y acompaña a los padres/cuidadores, entregándoles información y materiales que apoyan el crecimiento de niños y niñas según sus necesidades.
Una herramienta clave en este ámbito es la línea telefónica de Fundación Integra, la cual desde hace un par de años forma parte del Subsistema de Protección Integral Chile Crece Contigo. En esta línea, los padres y/o cuidadores pueden llamar por consultas sobre crianza de niños.
Representación Jurídica y Defensa de Derechos
En el ámbito de la representación jurídica, existen programas especializados que trabajan en la defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Un programa perteneciente al Servicio Nacional de Menores (SENAME) tiene como objetivo representar legalmente a niños, niñas y adolescentes que asisten a algún programa de la red SENAME y que fueron vulnerados en sus Derechos, sea constitutivo de delito o no, en distintos tribunales de Justicia. En la actualidad, existen 16 programas a nivel nacional dedicados a esta labor.
Otro programa relevante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que se inició en 2017 como piloto en cuatro regiones y que en 2019 llegará a nueve, tiene como principal objetivo representar jurídicamente a niños, niñas y adolescentes que se encuentran en alguna residencia de SENAME. Este programa es ejecutado por las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJ), a cuyos servicios de orientación e información puede acceder cualquier persona.
Los DERECHOS de los NIÑOS, NIÑAS y ADOLESCENTES | Explicación y Ejemplos
Programas de Justicia Juvenil
En el área de Justicia Juvenil, el Servicio Nacional de Menores tiene a cargo supervisar programas que son ejecutados por organismos colaboradores. Estos programas prestan servicios a los adolescentes que se encuentran imputados bajo la Ley 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la Ley Penal. Existen diversos tipos de programas según la sanción a la que fueron objeto los adolescentes infractores de Ley, las cuales pueden ser privativas o no privativas de libertad. Dentro de la primera línea, los centros privativos de libertad pueden ser provisorios, cerrados o semicerrados.
Una unidad de defensa penal especializada presta servicios a los adolescentes que se encuentran imputados bajo esta ley.
Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS): Transparencia y Acceso a la Información
En virtud de potenciar el actuar de los servicios públicos en materias de probidad y transparencia, el Servicio Nacional de Menores (Sename) tiene por objetivo reforzar todas las materias relacionadas con esta agenda. Esto incluye, entre otras cosas, dar cumplimiento a la Ley de Transparencia N° 20.285, así como también, a la Ley N° 20.730.
El SENAME dispone de tres vías formales de acceso a la información basadas en la Ley de Transparencia Nº 20.285, todas estas en formato escrito. También hay información sobre los canales o vías formales de ingreso y recepción de solicitudes de acceso a la información y tutoriales sobre el derecho de acceso a la información pública, además de un formulario para realizar solicitudes por vía electrónica o en formato material, en caso de querer descargarlo para llevarlo o enviarlo a la OIRS.
La gestión de las OIRS es regulada por la Ley Nº 19.880 de Procedimientos Administrativos. El Decreto Supremo N° 680 (1990) del Ministerio del Interior aprobó instrucciones para el establecimiento de Oficinas de Información para el público usuario en la Administración del Estado. En su artículo 1° dispone la obligación para los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y los demás servicios públicos a que se refiere el inciso primero del artículo 18 de la Ley N° 18.575 y las empresas públicas creadas por ley de establecer oficinas de información para el público usuario en aquellas unidades que deben atenderlo, con el fin de asistir al ciudadano en su derecho a presentar peticiones, sugerencias o reclamos ante la Administración del Estado, a través de las OIRS.
Al hacer una solicitud anónima, quienes gestionen su requerimiento no tendrán acceso a sus datos personales, aunque haya ingresado con Clave Única. Esta opción se ofrece por la posibilidad de que exponer determinados hechos presente un riesgo para su seguridad o la de su familia, por lo que se pide que se use responsablemente. Es importante informar que, por circunstancias de fuerza mayor referidas al funcionamiento de sistemas internos del Servicio Nacional de Menores, la Plataforma OIRS se encuentra temporalmente deshabilitada desde el día 25 de febrero del presente.
