Las personas con discapacidad (PcD) constituyen el colectivo minoritario más grande del país, y a menudo se encuentran en situación de vulnerabilidad. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, considera la discapacidad como un concepto en constante evolución. Según esta convención, la discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Por consiguiente, la discapacidad es un fenómeno complejo que refleja una interacción entre las características del organismo humano y las características de la sociedad en la que vive.
Esta definición se alinea con la perspectiva de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que en su Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud (CIF) considera la discapacidad como un término genérico que engloba las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones para la participación. Los factores contextuales, tanto ambientales como personales, interactúan constantemente con las personas con discapacidad física.
Tipos de Barreras que Enfrentan las Personas con Discapacidad
Existen diversas barreras que dificultan la plena inclusión de las personas con discapacidad:
- Barreras Actitudinales: Son las más comunes y contribuyen al desarrollo de otro tipo de barreras. Los ejemplos típicos corresponden a estereotipos en los que se da por hecho que las personas con discapacidad no están sanas, que tienen mala calidad de vida, etc. En esta categoría también se incluyen los prejuicios y la discriminación.
- Barreras de Comunicación: Son las que enfrentan personas cuya discapacidad se relaciona con la audición, el habla, la lectura, la escritura o el entendimiento, y que, por lo tanto, utilizan mecanismos alternativos para comunicarse.
- Barreras de Acceso o Físicas: Se refiere a todo obstáculo en el entorno estructural que dificulte, impida o bloquee el desplazamiento o acceso de una persona a un espacio. Por ejemplo, locomoción pública sin rampas, ascensores o espacios para sillas de ruedas, televisión sin intérprete de lengua de señas o subtítulos, etc.
Las condiciones sociales en las cuales las personas nacen, crecen, viven, aprenden, trabajan y envejecen también influyen significativamente en su experiencia de discapacidad.
Marco Institucional y Legal en Chile
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), creado por mandato de la Ley 20.422, establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. La misión del SENADIS es promover el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, fomentando su inclusión social y contribuyendo al pleno disfrute de sus derechos.
La acreditación de la discapacidad está a cargo de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN). Por otra parte, el registro de las personas con discapacidad está a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación, organismo que administra el Registro Nacional de la Discapacidad.
Obtención de la Credencial de Discapacidad
Para obtener la credencial de discapacidad, una persona debe presentar informes que acrediten el nivel de impacto funcional que se deriva del déficit que tienen (ya sea físico, sensorial o mental) y las barreras de su contexto. La ley chilena entiende la discapacidad como la interacción de factores internos (déficit de la persona) como externos (barreras y restricciones contextuales). Por lo tanto, la discapacidad no es una característica intrínseca de la persona, sino que se construye socialmente: es el resultado de la interacción de los déficits de las personas con las barreras del contexto.
Un ejemplo ilustrativo sería que una persona ciega sin la posibilidad de leer en braille tiene discapacidad, al igual que una persona con parálisis cerebral que no encuentra un baño adaptado o un niño con déficit intelectual sin acceso a educación inclusiva.
¿Cómo obtener la Credencial de Discapacidad? - Parte 1
Subsidio de Discapacidad y Beneficios para Niños, Niñas y Adolescentes
El Instituto de Previsión Social (IPS), a través de ChileAtiende, gestiona diversos beneficios. Para solicitar el Subsidio de Discapacidad, se deben cumplir ciertos requisitos:
- Estar dentro del 60 % más vulnerable de la población, según la clasificación socioeconómica del Registro Social de Hogares (RSH).
- La resolución actual indica la fecha en la que las personas deben solicitar la reevaluación a la COMPIN. Si la resolución no está vigente cuando el IPS revise el cumplimiento de los requisitos, se rechazará la solicitud.
El beneficio se puede solicitar en el sitio web de ChileAtiende, por videoatención, en sucursales ChileAtiende, y en municipalidades en convenio con el IPS.
Adicionalmente, se puede solicitar el Subsidio de Discapacidad en línea si se es representante legal o apoderado de una institución que tiene a su cuidado a niñas, niños y adolescentes menores de 18 años. Para ello, se requiere un poder habilitante especial para gestionar la solicitud ante el IPS, identificando a la persona beneficiaria. Es importante destacar que el IPS no solicita copia física o digital de este documento en ninguno de sus canales de atención.
Si el resultado de la evaluación es favorable, se puede solicitar el beneficio de inmediato. Para consultas, se puede llamar al call center ChileAtiende 101 o al +56 4 4236 20 00 (si se está en el extranjero), o acudir a una sucursal ChileAtiende con la cédula de identidad.
Datos sobre Discapacidad Infantil en Chile
Una encuesta reveló que el 14,7% de los niños, niñas y adolescentes de 2 a 17 años presentan algún grado de discapacidad en Chile, lo que equivale a 587.709 niños, niñas y adolescentes. Del total de niños, niñas y adolescentes con discapacidad, un 86% recibió alguna atención de salud en los últimos 12 meses. Sin embargo, un 18,7% necesita más recursos de apoyo.
Se ha destacado la importancia de enfocar las políticas públicas en los niños y niñas con algún tipo de discapacidad, basándose en datos y evidencia para mejorar su calidad de vida, especialmente para aquellos grupos históricamente postergados por el Estado.
En la región del Maule, un estudio regional indicó que un 14,2% de la población adulta son personas con discapacidad, una proporción menor que el porcentaje de la población nacional (17,6%).