Este artículo detalla la carrera, la visión sobre la seguridad pública y la posterior condena de Héctor Ángel Espinosa Valenzuela, exdirector general de la Policía de Investigaciones (PDI) de Chile. Recoge sus reflexiones sobre la evolución de la policía investigativa, la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico, así como los desafíos internos y externos que enfrentó la institución durante su mandato.
Visión y Transformación de la PDI bajo la Dirección de Espinosa
Cuando Héctor Espinosa asumió la dirección de la PDI en 2015, tomó la decisión de que el país tenía que definirse sobre qué se quería de las policías. Argumentó que no se podía seguir haciendo lo mismo que Carabineros, y que los fiscales trabajaran indistintamente con una u otra institución. Para él, esto no era un tema institucional, sino del Estado de Chile y de la sociedad en su conjunto.
Eje Estratégico: Investigación Profesional de Delitos
El plan estratégico de Espinosa tenía como eje principal la investigación profesional de los delitos. Este enfoque, según él, fue reconocido por la sociedad y los fiscales, lo que permitió aclarar casos emblemáticos (como los de DDHH) y obtener "tremendos resultados" en diversas áreas. Como ejemplo, mencionó que en junio de 2021, la PDI había incautado casi 24 toneladas de droga, una cifra similar a la totalidad incautada el año anterior, destacando el compromiso de los detectives incluso en teletrabajo.
Espinosa afirmó que su liderazgo se basó más en "convencer" que en "imponer", buscando que la PDI se posicionara en la primera línea, como una policía que no se "achica ante nada", capaz de afrontar los casos más complejos y las presiones que fueran necesarias.
Reestructuración Institucional
Durante su gestión, se implementó una estructura distinta a la preexistente. Se crearon cuatro subdirecciones, dos de las cuales operativas: una dedicada al área territorial y de regiones, y otra estratégica, la Subdirección de Crimen Organizado, Inteligencia y Seguridad Migratoria. Además, todas las brigadas antinarcóticos del país pasaron a llamarse "Brigada Antinarcóticos contra el Crimen Organizado", se capacitaron y se crearon estructuras en las zonas norte y sur.
Combate al Crimen Organizado y Narcotráfico
Ante el aumento exponencial del crimen organizado, un fenómeno mundial, Espinosa fue consultado sobre la preparación de Chile y la PDI para enfrentarlo. Él sostuvo que en Chile no hay un problema de recursos, sino un "problema serio de gestión". Destacó que, con mil funcionarios dedicados al crimen organizado, la PDI lograba incautar el 70% de la droga en el país.
Rol de la PDI en la Prevención y Colaboración Internacional
Aclaró que la PDI no es una institución preventiva, pero en el tema del crimen organizado "si tenemos que adelantarnos". Resaltó la fluida relación con otros países, mencionando agregados en 40 naciones y la membresía en Interpol. Puso como ejemplo una diligencia internacional comandada por un chileno en 12 países que incautó más de 4.000 armas, demostrando la experiencia de la PDI en el ámbito.
Espinosa señaló el desafío de tener una estructura más concatenada con otras instituciones como el SII y Aduanas, y que la PDI debería tener más atribuciones básicas. Recalcó que la mayor expresión del crimen organizado es el narcotráfico y propuso atacar el patrimonio de las organizaciones para dificultar su rearme.
Sobre la pregunta de si las cárceles son "escuelas del delito" y si existe corrupción, evitó criticar a otras instituciones como Gendarmería, aunque reconoció que es un "hecho público y notorio" el alto nivel de hacinamiento en las cárceles, lo cual "no es bueno para rehabilitar".
Estrategias contra el Narcotráfico
El exdirector general de la PDI, Héctor Espinosa, implementó la metodología MT0 para desarticular puntos de venta de drogas a nivel nacional. Esta estrategia busca sacar de circulación a bandas completas, desde el financista hasta el que traslada la droga, reconociendo que el narcotráfico es la "mayor expresión del crimen organizado".
Análisis del Estallido Social y la PDI
Espinosa diferenció entre las demandas legítimas del estallido social y los actos de vandalismo y saqueos. Manifestó que ninguna policía del mundo está preparada para un escenario donde "todos salen a saquear y destruir todo". Subrayó el compromiso de la PDI con la defensa de los Derechos Humanos, destacando que "desde el 18 de octubre a la fecha la PDI no tiene ningún condenado ni formalizado por violación de DDHH", algo que pocas policías pueden decir.
Reconoció que la tecnología y las redes sociales influyeron mucho en la rapidez de la comunicación durante el estallido, haciendo el trabajo policial más dinámico y complejo. Sin embargo, enfatizó que la PDI se hace respetar y él defendió "firme y duro" a la institución ante "hechos falsos".
Información Previa y Críticas
Consultado sobre si la PDI manejaba información previa al estallido social, Espinosa afirmó que sí, y que la persona indicada la informó "donde correspondía". Aunque él personalmente no tenía esa información en su carpeta, sabía que la evasión masiva era una acción delicada que estaba ocurriendo en otros países. Le llamó la atención que "había una organización detrás", con señales de logística y planificación, como bolsas de piedras y preparación de bombas molotov.
Analizan dificultad investigativa en causas de DD.HH. tras estallido
Tuvo un "enfrentamiento" con el INDH y su director Sergio Micco cuando este afirmó que había un "centro de tortura de la PDI en el Metro Baquedano", una acusación que Espinosa negó vehementemente y que, según él, no estuvo dispuesto a retractar, incluso a petición del Presidente.
Relación con Otros Organismos y Gobiernos
Espinosa afirmó haberse "llevado bien" con muchos ministros durante su gestión, mencionando a Jorge Burgos y Mario Fernández con quienes tenía una "gran sintonía" y claridad en asuntos legales.
Sobre la relación con Carabineros, manifestó: "Nunca he tenido mala relación con Carabineros. Y donde he estado he tenido buenos amigos." Ante los cuestionamientos a Carabineros por violaciones de DDHH durante el estallido social, y la labor de la PDI para indagarlos, Espinosa afirmó que la instrucción fue trabajar "lo más profesional posible, independiente de quiénes sean los autores".
Condena de Héctor Espinosa Valenzuela
El lunes 1 de diciembre de 2023, el Cuarto Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago condenó al exdirector general de la Policía de Investigaciones (PDI), Héctor Ángel Espinosa Valenzuela, a la pena de 12 años de presidio efectivo como autor de los delitos consumados y reiterados de malversación de caudales públicos y falsificación y uso de instrumento público falso. A esta pena se suman accesorias legales de inhabilitación absoluta perpetua para cargos y oficios públicos y derechos políticos, inhabilitación absoluta para profesiones titulares mientras dure la condena, y el pago de una multa de 15 UTM y las costas del proceso.
Además, Espinosa Valenzuela fue condenado a 5 años y un día de presidio efectivo y el pago de una multa de 200 UTM por el delito consumado de lavado de activos. La jueza Carolina Escandón, quien leyó el fallo, comentó que la pena de multa por lavado de activos fue rebajada a 30 Unidades Tributarias Mensuales (aproximadamente $2.086.260).
Demandas Civiles y Comiso de Bienes
La demanda civil presentada por el Consejo de Defensa del Estado (CDE) fue acogida en todas sus partes, ordenándose a Espinosa Valenzuela el pago de $146 millones por concepto de indemnización del daño emergente causado al fisco de Chile, además de las costas del juicio.
El tribunal decretó el comiso y la adjudicación al fisco de varios inmuebles en la comuna de Las Condes (Departamento 32-A, Bodegas N°10-A y N°13, Estacionamientos N°20 y N°21), por ser "producto y ganancias de los delitos de malversación de caudales públicos y lavado de activos".
Participación de María Neira Cabrera y Detalles del Caso
La cónyuge de Espinosa, María Magdalena Neira Cabrera, también fue sentenciada a 541 días de presidio por el delito de lavado de activos, aunque su pena se dio por cumplida debido al tiempo que estuvo privada de libertad. Los fondos ilícitamente obtenidos por Espinosa, provenientes de gastos reservados, ascendieron a $146.000.000 entre 2015 y 2017. Estos dineros fueron depositados en efectivo en sus cuentas y en la de su cónyuge con la colaboración de su ayudante, para luego ser incorporados al sistema financiero mediante inversiones en fondos mutuos y la adquisición del inmueble en Las Condes.
La acusada María Neira Cabrera suscribió un contrato con Banchile Inversiones en 2016 y realizó aportes de capital con parte del dinero ilícitamente obtenido, con una inversión inicial de $21.000.000 y posteriormente $24.000.000. Con fecha 9 de agosto de 2016, realizó otra inversión en fondos mutuos por $90.000.000, parte de los cuales provenían de la capitalización de activo fijo de su propiedad y $23.000.000 de aportes de Héctor Espinosa, quien previamente recibió dos depósitos en efectivo de Eduardo Villablanca por $20.000.000 y $3.000.000, provenientes de caudales públicos sustraídos de gastos reservados.
La totalidad de los dineros invertidos en fondos mutuos por María Neira Cabrera, por un total de $104.081.523, fueron utilizados el 30 de abril de 2018 para la compraventa de un bien raíz ante la Inmobiliaria Almagro S.A. por un monto total de $398.399.306 en Las Condes. Un 36% del valor del inmueble fue pagado a través de un crédito hipotecario solicitado al Banco de Chile.
Diez de los dieciocho cheques emitidos por Neira Cabrera para la compra del bien, que suman $38.875.000, fueron pagados mediante transferencias electrónicas realizadas por Héctor Espinosa Valenzuela desde su cuenta corriente del Banco Estado a la cuenta de Neira Cabrera en el Banco de Chile. Además, se financió con dineros rescatados del fondo mutuo en Banchile Inversiones, egresando a través de vales vista. Neira Cabrera emitió 6 vales vista por un total de $209.520.992, que contenían una "mezcla de bienes de origen lícito con aquellos ilícitos".
Un cheque de $1.600.000 emitido por Espinosa a Eduardo Villablanca fue destinado a complementar la compra de un vehículo Opel Corsa a nombre del hijo del acusado.
Declaraciones Juradas de Buena Inversión
Espinosa Valenzuela rindió cuenta ante la Contraloría General de la República en forma genérica y secreta sobre el uso de gastos reservados. Por ejemplo, en 2015, rindió $171.950.000; en 2016, rindió $357.694.000; y en 2017, rindió $378.422.000. En estas "Declaraciones Juradas de Buena Inversión", afirmó que los recursos fueron invertidos según la naturaleza y fines de la institución, ocultando que parte de ellos había sido sustraída. Este hecho fue clave para la condena por falsificación ideológica de documento público y uso de instrumento público falso.
Recurso de Nulidad Rechazado por la Corte Suprema
La Corte Suprema rechazó el recurso de nulidad interpuesto por la defensa de Héctor Espinosa y María Neira Cabrera contra la sentencia del Cuarto Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago. La defensa alegó infracción al debido proceso, presunción de inocencia, errónea calificación de los hechos como malversación y falsificación, y la omisión de requisitos esenciales de la sentencia, entre otros. La Corte Suprema desestimó estos argumentos, ratificando la condena y el análisis de la prueba realizado por el tribunal oral, que acreditó la sustracción de gastos reservados y su posterior lavado de activos.