En la región, diversas autoridades han lanzado el programa público-privado #CompromisoPaís, una iniciativa que busca terminar con la pobreza multidimensional en Chile. Este programa se fundamenta en la premisa de que "existen más vulnerabilidades que solo la carencia de ingresos". Entre ellas se incluyen la falta de educación, la falta de empleo, las discapacidades, las enfermedades, el déficit de viviendas, la falta de servicios básicos, la inseguridad, el hacinamiento y un entorno social insatisfactorio.
Según la última encuesta Casen, Chile ha perdido la capacidad de reducir la pobreza, y la pobreza multidimensional se encuentra estancada, mientras que las desigualdades están creciendo.
El Mapa de la Vulnerabilidad: Un Instrumento para la Pobreza Multidimensional
El Presidente Sebastián Piñera presentó uno de los proyectos más importantes de su administración: el "Mapa de la Vulnerabilidad", también conocido como «Compromiso País: Que ningún chileno se quede atrás».
Este instrumento pretende identificar a aquellos grupos de la sociedad que están totalmente impedidos de resolver sus problemas por sí mismos y, a partir de ello, elaborar planes de acción para enfrentarlos. Emulando el Mapa de la Extrema Pobreza elaborado por Miguel Kast en los años 70, este plan busca conocer las carencias que sufren las personas que aparecen en los índices de pobreza multidimensional.
La pobreza multidimensional no se enmarca solo en los ingresos, sino en los problemas de acceso a oportunidades que permitan sacar a las personas de ese estado. En este sentido, el mapa apunta al 20,7% de la población que, por factores como baja escolaridad, malnutrición, carencia de servicios básicos o desocupación, entre otros, no logra romper la cadena de la vulnerabilidad.
Liderazgo y Colaboración Público-Privada
La iniciativa fue liderada por el ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, quien comenzó a trabajar en el desarrollo del proyecto incluso antes de asumir su cartera. Para ello, adoptó una fórmula parecida a la que llevó a cabo como líder de la Confederación de la Producción y el Comercio, conectando al mundo público con el privado. Durante los primeros siete meses de su gestión, el secretario de Estado enfocó sus esfuerzos en vincular a ministerios y servicios públicos con la sociedad civil, el sector privado, líderes sociales y universidades que pudieran aportar a la solución de los problemas que impiden la superación de la pobreza.
El Presidente Sebastián Piñera, acompañado del ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, entregó en la presentación del proyecto el detalle de los 16 grupos vulnerables identificados por el Ejecutivo, los cuales serán administrados por 10 ministros dedicados a resolver sus problemáticas.
Áreas Clave y Grupos Vulnerables Identificados
Según la encuesta Casen de 2015, las zonas más afectadas por la pobreza multidimensional, y que serán prioritarias para el Gobierno, son las regiones de La Araucanía, con un 29,2% de su población en ese estado (la cifra más alta de Chile), Atacama (26,3%), Coquimbo (23,9%) y Los Lagos (23,2%).
Cada una de las áreas de trabajo estará enfocada en un grupo vulnerable y estará a cargo de una suerte de directorio, encabezado por el ministro del ramo correspondiente y compuesto por un empresario y una persona del mundo social. Entre estas áreas se incluyen Educación, Vivienda, Salud, Trabajo y Obras Públicas.
Por ejemplo, habrá una comisión dedicada a los niños que no están asistiendo al colegio y adultos que no han terminado cuarto medio. Otra se enfocará en quienes viven en campamentos; en enfermos en listas de espera; en personas con mala salud bucal y en mayores de 18 años sin empleo que buscan trabajo sin ningún tipo de contrato laboral.
También se crearán grupos para ayudar a los reos que intentan ser reinsertados; a residentes de viviendas sin servicios sanitarios básicos, o a personas sin acceso a internet. Para la coordinación de todas estas áreas, ya se conformó un comité integrado por los rectores de la Universidad Católica y de la Universidad de Chile, Ignacio Sánchez y Ennio Vivaldi, respectivamente, junto con Alejandra Pizarro, de la Corporación de Organizaciones Solidarias.
Entre los asistentes al acto en La Moneda, donde se presentó la iniciativa, estuvo la presidenta de la fundación Luksic, Paola Luksic Fontbona, quien participará en la comisión que buscará hacerse cargo de las dificultades en el acceso a agua potable. También participó el líder del grupo Arauco, Roberto Angelini, quien se inscribió en el grupo que buscará soluciones para la situación de los menores de edad que no están yendo a un establecimiento educacional. En la lista también figuran Sergio Cardone Solari, del grupo Falabella, y Sergio Torretti, de la Cámara Chilena de la Construcción, quienes serán parte de las iniciativas enfocadas en la reinserción de las personas privadas de libertad.
Mapa de Vulnerabilidad Energética: Acceso a Servicios Básicos
El Mapa de Vulnerabilidad Energética es un instrumento que busca identificar y visibilizar las zonas del país con mayores carencias en el acceso a electricidad. Elaborado entre los años 2024 y 2025, permite dimensionar la brecha energética y orientar políticas públicas para reducir el déficit de acceso eléctrico. La versión 2025 corresponde a la actualización del instrumento desarrollado por primera vez en 2019.
Este mapa incluye información sobre viviendas sin energía, con suministro parcial, sistemas aislados y sistemas individuales de autogeneración energética mediante paneles fotovoltaicos. Según los resultados, 28.971 viviendas no tienen acceso a energía eléctrica y 1.483 solo tienen acceso parcial (algunas horas al día).
El foco de este mapa fue identificar las familias sin acceso a energía eléctrica o con acceso parcial a ella. Si bien el levantamiento se desarrolló a partir de la base de viviendas rurales identificadas en el precenso 2023 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), esta nueva edición amplía su alcance tanto a zonas rurales como urbanas mediante la incorporación de información pública disponible. En particular, se incluyeron viviendas ubicadas en campamentos urbanos que, aun estando próximas a redes eléctricas, no contaban con suministro energético.
Si un hogar no cuenta con energía eléctrica, pueden existir dos vías de solución. Por una parte, si se encuentra dentro de una zona de concesión de alguna empresa de distribución eléctrica, puede consultar la factibilidad de conexión directamente en esta. Por otra parte, existe la posibilidad de desarrollar un proyecto de electrificación rural, el cual corresponde a un proyecto de inversión pública para dotar de suministro eléctrico a familias que no tienen acceso actualmente o para mejorar el suministro actual en caso de que este sea parcial. Estos proyectos son financiados con presupuesto estatal y, en su mayoría, ejecutados por los Gobiernos Regionales o Municipalidades.
Para su elaboración, se realizaron análisis geográficos a partir de la información de viviendas del precenso 2023, la infraestructura eléctrica y los insumos entregados por diversas instituciones (Municipios, Gobiernos Regionales, Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, empresas distribuidoras, entre otros), con lo cual se elaboró un mapa base. Posteriormente, se realizó un trabajo con los equipos técnicos de las Secretarías Regionales Ministeriales de Energía para verificar y validar la información procesada.
Mapa de Iniciativas de Género: Profundizando en las Desigualdades
La crisis del #COVID19 ha profundizado las desigualdades existentes, exponiendo vulnerabilidades en los sistemas sociales, políticos y económicos, afectando de manera diferenciada a mujeres y hombres.
Bajo este contexto, ONU Mujeres lanzó en Chile el Mapa de Iniciativas públicas y privadas. Este tiene como objetivo que el sector empresarial conozca las principales acciones que realizan estas iniciativas, para así fortalecer los distintos procesos para la implementación de políticas de igualdad de género y avanzar hacia una cultura de igualdad en el sector empresarial.
El mapa lo componen 24 iniciativas: 4 promovidas por Naciones Unidas, 4 por el Estado, 1 de carácter público-privada y 15 iniciativas desde la sociedad civil. "Si bien vivir en una cultura de igualdad es un proceso, para iniciarlo las empresas deben dar un primer paso e ir incrementando su nivel de compromiso a través de acciones concretas y afirmativas hacia la igualdad."
