La Comisión de Medio Ambiente del Senado ha despachado el proyecto de ley que prohíbe el ingreso y tránsito de vehículos motorizados en las arenas de playa, terrenos de playa, humedales costeros y dunas costeras de todo el territorio nacional. Tras este avance, el proyecto pasó a la sala del Senado para su votación, encontrándose en condiciones de ser votado por dicha instancia.
Objetivo y Justificación Ambiental de la Ley
La iniciativa legislativa busca proteger la biodiversidad presente en playas, dunas y humedales costeros, zonas de vital importancia para diversas especies. Entre ellas, se destacan aves como el pilpilén o el chorlo nevado, que se ven directamente afectadas por la actividad vehicular. El tránsito de vehículos en estas áreas costeras provoca la destrucción de nidos de aves, el atropello de polluelos y especies de menor tamaño, y genera un alto grado de perturbación y estrés en la fauna.
Impacto Negativo del Tránsito Vehicular en Ecosistemas Costeros
La evidencia científica respalda la necesidad de esta regulación. Entre 2019 y 2021, la Red de Observadores de Aves y Vida Silvestre de Chile (ROC) y otras organizaciones dedicadas a la protección de los ecosistemas costeros, realizaron monitoreos que demostraron los severos efectos del tránsito vehicular. Estos estudios revelaron la destrucción de nidos, la mortalidad de pichones y la afectación física de áreas de nidificación en diversas latitudes, incluyendo sitios de valor regional e internacional para las aves playeras y áreas silvestres protegidas por el Estado.
Alcance y Disposiciones Clave del Proyecto de Ley
En lo fundamental, el proyecto prohíbe el ingreso y tránsito de vehículos motorizados en playas, terrenos de playa, humedales costeros y dunas. Sin embargo, establece excepciones específicas que incluyen vehículos de emergencia, seguridad y aquellos que realizan actividades debidamente autorizadas.
Novedades en Fiscalización y Cumplimiento
El proyecto de ley introduce cambios significativos en materia de fiscalización. Diego Luna Quevedo, especialista en Política y Gobernanza de Manomet Conservation Sciences, explica que, a diferencia de la normativa de 1998 de la Orden Ministerial, esta nueva iniciativa "aumenta el alcance de fiscalización desde la Autoridad Marítima a Carabineros de Chile y municipalidades, según sus respectivas competencias." Esto implica una mayor cobertura y capacidad para hacer cumplir la prohibición.
Reacciones y Perspectivas de Expertos
Apoyo de la Ministra de Medio Ambiente
La ministra Maisa Rojas ha valorado positivamente el avance de esta iniciativa. En sus declaraciones, la autoridad ambiental enfatizó que “la entrada de vehículos provoca un impacto negativo en estas especies y áreas de nidificación y alimentación. Es relevante tomar conciencia sobre la importancia de nuestras playas, dunas y humedales costeros para las múltiples especies, como aves y flora”, y añadió que “es importante fortalecer la regulación de manera de proteger ecosistemas valiosos”.
Taller de playas y dunas costeras
Visión de Manomet Conservation Sciences y ROC
Diego Luna Quevedo de Manomet Conservation Sciences, también señaló que “valoramos el avance de este proyecto de ley que permitirá abordar uno de los problemas ambientales más severos de la costa chilena.”
Por su parte, Franco Villalobos, Coordinador del Programa de Aves Acuáticas y Humedales de la ROC, indicó que “la aprobación de la ley constituirá un avance muy relevante para la reducción de las amenazas en los ecosistemas costeros, que en general conviven con un montón de otras perturbaciones como perros, actividades recreativas, basura, desarrollo inmobiliario, etc. De esto no solo se beneficiarán las aves, sino que también toda la biodiversidad que albergan estos ambientes, además de las comunidades humanas."
Proceso Legislativo y Próximos Pasos
Tras la aprobación en general por el Senado, Diego Luna Quevedo expresó que “valorando el hito de aprobación en el Senado, es esperable que ahora el Ejecutivo le ponga discusión inmediata. Este proyecto de ley no puede seguir esperando. La destrucción de nuestros sistemas costeros a causa del tráfico de vehículos no tiene parangón."
El proyecto de ley recibirá indicaciones hasta el 10 de abril, plazo durante el cual los miembros de la Comisión podrán proponer adiciones, modificaciones o enmiendas. Posteriormente, el proyecto volverá al Senado para la aprobación de los cambios, en caso de que existan. La iniciativa cuenta con un segundo informe de la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Bienes Nacionales, un documento clave que precede a su votación final en la Sala del Senado.