La vulnerabilidad es un concepto ampliamente utilizado en el ámbito educativo, presente en numerosas discusiones de política pública, investigaciones y en el diseño de leyes. Es crucial para identificar a los estudiantes en situación de riesgo y garantizar una educación equitativa.
¿Cómo mide JUNAEB la vulnerabilidad escolar?
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) utiliza el Sistema Nacional de Asignación con Equidad (SINAE) para medir la vulnerabilidad escolar en educación parvularia, básica y media. Este sistema clasifica a los estudiantes en tres niveles, denominados “prioridades”, de acuerdo con sus condiciones de pobreza y el riesgo de fracaso escolar.
Uno de los resultados más utilizados del SINAE es el cálculo del Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE). Su cálculo es sencillo y de gran utilidad al momento de planificar acciones en una escuela. Para obtenerlo, se deben sumar todos los alumnos de 1ra, 2da y 3ra prioridad, datos proporcionados por JUNAEB, y dividirlos por la matrícula total del nivel educativo correspondiente.
Todos los años, JUNAEB realiza una encuesta de vulnerabilidad de carácter censal, dirigida a todas las familias de los estudiantes de NT1, NT2, 1° básico y I Medio. Estas encuestas son un medio fundamental para que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas evalúe las necesidades y situaciones particulares de los estudiantes y sus familias.
Los datos recopilados a través de estas encuestas también proporcionan información relevante a otros servicios e instituciones del Estado que diseñan e implementan políticas públicas enfocadas en la infancia y la juventud. Además, esta información permite caracterizar y diagnosticar a los estudiantes del país según su situación de vulnerabilidad y contexto.
Colaboración interinstitucional para la mejora de la medición
El 13 de marzo, se llevó a cabo una importante actividad en las dependencias de la Universidad de Chile, centrada en la revisión y discusión de la medición de la vulnerabilidad. En este encuentro participaron profesionales de diversas instituciones clave, incluyendo la Agencia de la Calidad de la Educación, la Subsecretaría de Educación Parvularia, el Centro de Estudios del MINEDUC, la Subsecretaría de la Niñez, SENADIS, el Observatorio Social de la CASEN, Mejor Niñez, el Ministerio de Salud, la Defensoría de la Niñez, UNICEF y la Fundación Colunga.
Se espera que los resultados de esta colaboración permitan actualizar y realizar ajustes a la medición de la vulnerabilidad que JUNAEB realiza anualmente a estudiantes de establecimientos públicos y subvencionados por el Estado, que cursan niveles regulares de enseñanza.
"Para mejorar la educación en escuelas vulnerables hay que entrar a la sala de clases"
Importancia de abrir la discusión
Pablo Canelo, jefe del Subdepartamento de Estudios y Análisis de Datos de JUNAEB, enfatizó la importancia de este tipo de encuentros, señalando que “consideramos muy importante abrir la discusión a profesionales que están a cargo de la implementación de la política pública y tomadores de decisión y actores sociales clave”.
Los índices de vulnerabilidad proporcionan un antecedente cuantitativo valioso a las comunidades educativas, que sirve para establecer un diagnóstico de la vulnerabilidad de sus comunidades e identificar aquellos factores de riesgo en las trayectorias educativas de los estudiantes.
Etapas del estudio sobre vulnerabilidad
De acuerdo con el convenio firmado entre las instituciones participantes, el estudio se desarrolla en cuatro etapas. La primera parte de este estudio abordó la revisión del marco teórico de la condición de vulnerabilidad en el contexto escolar.
Las posteriores etapas se centrarán en la revisión del cálculo del IVE (Índice de Vulnerabilidad Escolar) y el IVM (Índice de Vulnerabilidad Multidimensional) para determinar los ajustes necesarios que permitan identificar de una mejor manera a los estudiantes con mayor riesgo de vulnerabilidad escolar.
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