La inclusión efectiva de personas con discapacidad es una prioridad en diversos ámbitos, desde el mundo laboral hasta el educativo. Sin embargo, en muchas ocasiones, la sola exigencia de inclusión no ha sido suficiente para asegurar un proceso exitoso. La falta de personal con las competencias adecuadas ha llevado a procesos de inclusión inefectivos, generando desgaste y frustración en las organizaciones. Un ejemplo de la necesidad de roles especializados es la figura del Gestor/a de Inclusión Laboral, implementada en empresas para coordinar diagnósticos e implementar planes de inclusión de personas con discapacidad, reconociendo la diversidad de conceptos, tipos y grados de discapacidad, así como los ajustes razonables necesarios en cada proceso de incorporación.
Definición y Propósito del Jefe de Área de Inclusión Académica
Para asegurar el fortalecimiento de una participación plena, efectiva y en igualdad de condiciones para todos los estudiantes, las instituciones académicas requieren una figura clave: el Jefe(a) de Inclusión Académica. Este rol es responsable de coordinar y supervisar la implementación de estrategias de inclusión para docentes, estudiantes y unidades relacionadas con los procesos de enseñanza-aprendizaje, según los estándares académicos y de calidad definidos por la Vicerrectoría Académica.
Funciones y Responsabilidades Clave
Entre las principales funciones y responsabilidades de un Jefe de Área de Inclusión para estudiantes con discapacidad se encuentran:
- Coordinar y supervisar el acompañamiento de docentes que tengan en sus aulas a estudiantes en situación de discapacidad y necesidades educativas especiales.
- Coordinar y supervisar instancias formativas para docentes en el contexto de una educación inclusiva.
- Coordinar y supervisar el desarrollo e implementación de estrategias de apoyo académico para estudiantes en situación de discapacidad o necesidades educativas especiales.
- Coordinar y supervisar las actividades de habilitación y formación en materia de inclusión de los encargados del área en Sede.
- Proponer y desarrollar iniciativas que potencien la educación inclusiva, especialmente en la Educación Técnico Profesional.
- Realizar la coordinación de un diagnóstico de inclusión académica de personas con discapacidad en la organización, entendiendo por tanto la diferencia de conceptos de discapacidad, tipos y grados, y los ajustes razonables que implica cada proceso de incorporación.
- Hacer el proceso de gestión de la implementación del plan de esa persona con discapacidad en el área determinada.
PLAN INDIVIDUAL DE AJUSTES RAZONABLES - PIAR
Perfil Profesional Requerido
El perfil profesional para un Jefe de Área de Inclusión es fundamental para el éxito de sus funciones, requiriendo una combinación específica de conocimientos, formación y experiencia. Este perfil se entiende como el conjunto integrado de competencias (Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE))-United Nations Educacional Scientific and Cultural Organization (UNESCO), 2000) de conocimiento, capacidad, habilidad y comportamiento para gestionar proyectos, acciones, prácticas y programas orientados a obtener resultados pertinentes.
Conocimientos Esenciales
- Formación en Educación, filosofía o psicología.
- Deseable especialización en temáticas de inclusión y discapacidad, legislación vigente y materias relacionadas con la inclusión.
Formación Académica
- Profesional (10 semestres) como Licenciado en Educación, Licenciado en Filosofía, Pedagogo, Psicólogo(a), Terapeuta Ocupacional o carrera afín.
Experiencia Laboral
- Al menos 5 años de experiencia en roles similares, con capacidad comprobada en la gestión de proyectos y coordinación de equipos.
- Experiencia concreta en el desarrollo e implementación de actividades relacionadas con la inclusión.
La Educación Inclusiva como Pilar Fundamental
La educación inclusiva se concibe como un proceso que busca superar los obstáculos que limitan la presencia, la participación y los logros de todos los estudiantes. La United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO, 2017) señala que es “un proceso que ayuda a superar los obstáculos que limitan la presencia, la participación y los logros de todos los y las (sic) estudiantes” (p. 13). Sin embargo, esta visión no siempre se ha contemplado así desde la perspectiva educativa; en ocasiones, la inclusión educativa ha referido a un modelo rehabilitador o médico, que centraba la atención en la discapacidad que tienen las personas.
Desde este contexto, las personas se incluían para ser “rehabilitadas o normalizadas, (de modo que) … logren asimilarse a las demás personas (válidas y capaces) en la mayor medida posible” (Toboso Martín & Arnau Martín, 2008, p. 67). Si bien este enfoque buscaba la integración para la igualdad, las tendencias actuales superan esta propuesta. La misma UNESCO (2021) actualizó esta visión al proponer un concepto que refleja la preocupación por todas las personas estudiantes, pero enfatizando que “el interés por la inclusión de los niños con discapacidad sigue siendo un aspecto esencial de las políticas internacionales”.
Esta última visión propuesta da pie a la consolidación del concepto de educación inclusiva, priorizando la atención a la diversidad sin importar condiciones, de modo que cualquier vulnerabilidad debe ser sujeta de atención para lograr el derecho a la educación. Al respecto, Solórzano et al. (2021) la definen “como un derecho humano fundamental para la superación de las personas desde su propia diversidad, en el seno de su familia y comunidad y en beneficio integral de la sociedad costarricense” (p. 4). Por su parte, Booth & Ainscow (2011) presentan una noción de educación inclusiva en la cual se trata de “aumentar la participación de todo el mundo, (lo que) implica un cambio en los sistemas educativos y la mejora de las condiciones escolares para responder a la diversidad del alumnado” (p. 24).
La Influencia del Perfil Directivo en la Cultura Inclusiva
La educación inclusiva es una responsabilidad de todos los agentes intervinientes del proceso educativo, donde el papel de líderes como el Jefe de Área cobra especial relevancia. Un perfil que incluya formación, desarrollo profesional, experiencia, liderazgo, vocación y valores es esencial para el desarrollo de prácticas que promuevan una cultura inclusiva (Booth & Ainscow, 2011). Las prácticas inclusivas son aquellas que tienen repercusión tanto en los contenidos como la mediación del proceso aprendiente, transversalizadas por los valores y políticas del centro educativo.
Estudios previos (Fernández Batanero & Hernández Fernández, 2013) sobre buenas prácticas en centros educativos con orientación inclusiva determinan la importancia de la adquisición de competencias que promuevan la cultura inclusiva al tener “supuestos, principios, creencias y valores que se vinculen con la acción pedagógica del centro (educativo)” (p. 27). La adquisición de competencias inclusivas es fundamental para promover una cultura inclusiva que se refleje en la acción pedagógica de los centros educativos.
Sin embargo, es importante destacar que el escaso o nulo desarrollo profesional, producto de las limitaciones del sistema educativo en cuanto a procesos de actualización sobre educación inclusiva, es un desafío. Un estudio sobre el liderazgo para la inclusión educativa concluye que cuatro prácticas son imprescindibles: “rediseño de la organización con foco en lo inclusivo, desarrollo profesional inclusivo, atención a los aprendizajes diversos e instalación de una cultura inclusiva” (Leiva Guerrero et al., 2019, p. 294). Esto subraya la necesidad de que quienes ocupan estos roles fortalezcan sus perfiles con prácticas que promuevan los principios de justicia, igualdad y equidad, sin distinciones de género, condición social o discapacidad.