La inversión social juega un papel crucial en los procesos de reinserción social, especialmente para jóvenes atendidos por instituciones como el Servicio Nacional de Menores (Sename) y Mejor Niñez. Estas iniciativas buscan empoderar a los jóvenes, fortalecer sus competencias y facilitar su inclusión laboral y social a través de proyectos colaborativos.
Proyectos de Reinserción Social y Emprendimiento
El Proyecto "Elijo Emprender" de la UDLA
El proyecto "Elijo Emprender" de la Universidad de Las Américas (UDLA) sede Viña del Mar es un ejemplo destacado de estas iniciativas. En él participan 40 jóvenes en proceso de reinserción, atendidos por el Servicio Nacional de Menores (Sename), además de usuarios de Mejor Niñez y estudiantes del Liceo Técnico de Valparaíso. Estos jóvenes participan presencialmente en módulos teóricos y prácticos a cargo de académicos de la UDLA.
El proyecto involucra a distintas facultades de la UDLA, como Ingeniería y Negocios; Derecho; Salud; y Ciencias Sociales. También integra a estudiantes voluntarios para brindar apoyo pedagógico en el aula a los jóvenes participantes, a sus familiares o referentes vinculares, favoreciendo así su inclusión laboral y social en la comunidad desde el emprendimiento.
Alberto Blest, Director de Carrera de Trabajo Social y Gestor de Aprendizaje del proyecto, explicó que para la UDLA, "Elijo Emprender" es muy relevante, pues se relaciona directamente con el propósito de la universidad de brindar oportunidades de aprendizaje a jóvenes y adultos y con su matriz valórica de compromiso comunitario, responsabilidad ciudadana y ética profesional.
Testimonios de Participantes
Sobre la iniciativa, Alejandra, una de las jóvenes participantes, comentó: "estas son herramientas para nosotros, una forma de crecimiento personal y para el mundo laboral también". Por su parte, Sofía añadió: "quiero agradecer a todos quienes se acordaron de nosotros y generaron este proyecto que a futuro vamos a poder aplicar". Otro participante calificó la experiencia como "una muy buena experiencia, mucho apoyo de los profesores y compañeros".
Iniciativas de FOSIS e Innovación Social
El Director Nacional del FOSIS, Nicolás Navarrete Hernández, indicó que "Innova FOSIS es fundamentalmente un espacio de colaboración entre el Estado, la sociedad civil y todo el ecosistema de innovación social. Lanzamos, año a año, distintos desafíos para los problemas sociales más relevantes para la ciudadanía. Pilotamos soluciones, es decir, vemos qué funciona y qué no, y escalamos aquellas que tienen mejor potencial. Esto es importante para que tengamos políticas públicas basadas en evidencia, en datos".
Iniciativas de Innovación Social
En el año 2022, en "Innova FOSIS", se planteó la necesidad de fortalecer las oportunidades de empleo para jóvenes, asociándose con Sename. La Universidad de Las Américas, a través del proyecto "Elijo Emprender", busca empoderar y reforzar las competencias de 40 jóvenes de la comuna para que formulen un emprendimiento y también el trabajo colaborativo entre ellos como estrategia de desarrollo.
Aportes del Sename a la Reinserción
Rachid Alay, Director Nacional (s) del Sename, comentó que como institución están muy contentos, porque a través de este tipo de iniciativas pueden proporcionar a las y los jóvenes herramientas concretas desde la perspectiva del emprendimiento. Alay también explicó lo que representa en la intervención de los jóvenes el fortalecimiento y desarrollo de nuevas capacidades, señalando que "estos espacios suman al proceso de cambio que les ofrecemos desde el Sename con la mirada hacia la inserción laboral y social".
Asimismo, se destacó que recursos adicionales permiten continuar con el sistema de talleres de música y charlas motivacionales, que fomentan el proceso de reinserción social en los jóvenes y previenen situaciones de violencia y de delito. Las capacitaciones ya iniciaron en temas como repostería y mecánica automotriz.
Transformación Institucional: Del SENAME a Mejor Niñez
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Karla Rubilar, agradeció la aprobación del Senado a las observaciones del Presidente de la República y señaló que "el Sename, tal como lo conocemos, dejará de existir". Terminó con el SENAME, lo que se consideró una deuda histórica con la niñez y adolescencia en el país, especialmente a partir de la crisis que sufrió la institucionalidad de protección durante los últimos años.
Desde el primer día, el gobierno del presidente Sebastián Piñera ha trabajado incansablemente por crear una nueva institucionalidad en materia de niñez, una institucionalidad robusta que se haga cargo de las necesidades específicas de los niños, niñas y adolescentes vulnerados. En materia de garantías, se destacó el trabajo realizado sobre la base del proyecto de ley sobre el sistema de garantías de los derechos de la niñez, iniciado en 2015 por la entonces Presidenta Michelle Bachelet.
En octubre de 2018 y noviembre de 2019, dando cumplimiento a diversas medidas del Acuerdo Nacional por la Infancia, el Ejecutivo presentó indicaciones al proyecto de ley, con el objeto de adecuar su contenido a la Convención de los Derechos del Niño y de crear un sistema de protección administrativa con bajada territorial y recursos suficientes.
La Subsecretaria de la Niñez, Carol Bown, comentó: "queremos agradecer al Senado que ha dado la oportunidad a los niños más vulnerables de Chile, de creer, de confiar, de no perder la esperanza en un nuevo comienzo. Un nuevo comienzo que nos va a permitir rescatar lo más valioso que tenemos como sociedad: los niños, niñas y adolescentes que más han sufrido y que no queremos que sigan sufriendo. Ahora, podremos dar los primeros pasos para concretar una institucionalidad más completa, parte de un proceso de corto, mediano y largo plazo que no solo incluye a este servicio, sino también el sistema preventivo, que busca evitar que los niños sean vulnerados, para llegar antes de que sea necesario reparar, antes del sufrimiento".
Marco de Inversión Pública para la Rehabilitación y Reinserción
Iniciativas de Inversión para Menores Infractores
Toda iniciativa de inversión tendiente a lograr la rehabilitación de los menores infractores de ley y de medidas de protección, tales como infraestructura en establecimientos Centro de Internación de régimen cerrado, semicerrado y centros CREAD (Centros de Reinserción de Adolescentes), son consideradas importantes para el Subsector de Rehabilitación y Reinserción Social.
Iniciativas de Inversión para Adultos
Asimismo, se considera toda iniciativa de inversión tendiente a lograr una rehabilitación de la conducta delictual de los adultos, tales como recintos penitenciarios, cárceles y centros de rehabilitación.
Mejora en la Administración y Asistencia Judicial
También se consideran iniciativas de inversión para mejorar la administración del sector o subsectores, tales como proyectos integrales de construcción y equipamiento de oficinas del sector (sindicatura quiebras, gendarmería, SENAME, Servicio Médico Legal, Registro Civil, Consejo Defensa del Estado, Corporación Administrativa del Poder Judicial); y viviendas para funcionarios del sector.
Además, se incluyen inversiones tendientes a mejorar el nivel de asistencia judicial a la población, tales como infraestructura en establecimientos para impartir asistencia jurídica: Corte de Apelaciones, juzgados y complejos judiciales.
Requisitos y Metodologías para Proyectos de Inversión Social
Para postular al Sistema Nacional de Inversiones (SNI) e iniciar el proceso de análisis técnico económico, todo proyecto de inversión debe cumplir con requisitos de información sectorial específicos. Las metodologías aplicables a este sector establecen los criterios de evaluación social que deben utilizarse para los tipos de proyectos de inversión que pertenezcan a este subsector.
El marco normativo incluye las normas, instrucciones y procedimientos que deben seguir las instituciones públicas al presentar sus iniciativas de inversión al Sistema Nacional de Inversiones. Además, los precios sociales son documentos oficiales usados para formular y evaluar iniciativas de inversión pública en el Sistema Nacional de Inversiones de Chile. Existen herramientas que facilitan la formulación y evaluación de proyectos del Subsector.
Resultados y Fortalecimiento de la Agenda de Justicia
La Evaluación Ex Post de corto plazo - Fase II permite encontrar los resultados de visitas a proyectos en operación donde se recogen aprendizajes y buenas prácticas que contribuyen a mejorar futuras formulaciones.
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Luis Cordero, realizó una gira por la Región del Biobío para fortalecer la agenda de justicia y derechos humanos en la zona. Destacó que "es un trabajo colaborativo para permitir la reinserción en otras entidades, en distintas entidades del sector Justicia". Se ha colaborado con Gendarmería hace pocas semanas atrás.
El convenio busca apoyar y favorecer la reinserción social de adolescentes y jóvenes en conflicto con la justicia, ofreciéndoles herramientas y oportunidades para su reintegración en la sociedad en materia laboral. Paralelamente, en su visita por la región, el ministro se reunió con el gabinete regional de justicia y la Delegada Presidencial Daniela Dresdner.