La iniciativa de gobierno Compromiso País tiene como objetivo principal apoyar y fortalecer a las personas y familias, generando condiciones que les permitan alcanzar una mejor calidad de vida. Este proyecto busca priorizar a 16 grupos vulnerables de la población y encontrar soluciones para sus problemáticas más urgentes a través de alianzas estratégicas entre los sectores públicos, privados, académicos y de la sociedad civil.
Origen y Propósito del Programa Compromiso País
La iniciativa Compromiso País fue anunciada por el presidente Sebastián Piñera y partió en octubre del año anterior, buscando promover un diálogo constructivo entre el sector público y privado para hallar soluciones a las necesidades de los principales grupos vulnerables del país. El Presidente Piñera enfatizó que "gobernar siempre ha sido priorizar, poner en el primer lugar del gobierno las necesidades de los chilenos más vulnerables, que muchas veces no son los que más gritan ni más marchan".
El programa se basa en la creación de un "mapa de vulnerabilidades", que complementa el ya existente mapa de la pobreza. Este mapa aborda diversas problemáticas sociales como el desempleo, la escolaridad incompleta, la desnutrición, las enfermedades, la falta de servicios básicos, el hacinamiento y las falencias en el entorno familiar. La información para este diagnóstico fue recolectada de la encuesta Casen, de Gendarmería y de diversos servicios estatales, según corresponda.
Metodología y Estructura de Trabajo
El proceso de implementación de Compromiso País se realizó en cinco etapas durante aproximadamente cinco meses. Inicialmente, se dimensionó un número preliminar de grupos vulnerables en colaboración con la Subsecretaría de Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo Social, incorporando criterios técnicos, identificables y objetivos para elaborar una Línea Base.
Una vez identificados los grupos y problemáticas de mayor urgencia y consenso general, estos fueron validados con los respectivos Ministerios y presentados al Comité Interministerial de Desarrollo Social. La cuarta etapa consistió en una consulta electrónica dirigida a 1.034 representantes del sector público y de la sociedad civil, incluyendo senadores, diputados, alcaldes, rectores de educación superior y directores de Organizaciones sin Fines de Lucro. Esta consulta participativa, realizada en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), solicitó a cada encuestado seleccionar hasta cinco grupos vulnerables que requerían una inversión más urgente de recursos públicos y privados para mejorar su situación.
El trabajo de Compromiso País contó con la participación de 250 personas, distribuidas en 16 mesas temáticas, una por cada grupo vulnerable priorizado. El ministro de Desarrollo Social, Alfredo Moreno, fue el encargado de encabezar la gestión de esta iniciativa, destacando que "esta es la manera de tener nuevas políticas sociales, más novedosas, con las mejores experiencias internacionales para resolver de mejor forma y más rápido los problemas sociales que tienen los chilenos".
Grupos Vulnerables y Soluciones Propuestas
La iniciativa se centra en problemáticas específicas que afectan a la población chilena. Por ejemplo, la subcomisión de Regulación y Legislación de la primera mesa de trabajo finalizó su etapa de diagnóstico, revisando el ordenamiento jurídico nacional en materia de servicios de agua potable y saneamiento, y utilizando referencias de sistemas comparados. Una académica de la UC comentó que "en este diagnóstico, además de identificar problemáticas, se enuncian también algunas propuestas concretas que podrían contribuir a superar la brecha de acceso al agua potable y saneamiento que subsiste en Chile".
Otros ministerios también asumieron responsabilidades específicas:
- El Ministerio de Justicia se encargará de los 6.656 niños, niñas y adolescentes que viven en residencias del Sename, así como de las 100.000 personas que forman parte del sistema penitenciario y que carecen de acceso a programas de rehabilitación y capacitación.
- La mesa de Transporte y Telecomunicaciones buscará soluciones para las 1.495 localidades que no tienen conexión a internet.
- El Ministerio de Obras Públicas quedará a cargo de las 1.431.162 personas que residen en una vivienda sin servicios sanitarios básicos.
Uno de los espacios de trabajo abordó la problemática de las "personas del 40% de menores ingresos pertenecientes a pueblos indígenas", liderado por el ministro Moreno. El diagnóstico de este grupo hizo mención a las "regulaciones vigentes desactualizadas respecto del estatuto de limitaciones a la propiedad indígena".
Compromiso y Participación de la Sociedad
Diversas voces han resaltado la importancia de esta iniciativa. Una académica de la UC señaló: "Esta ha sido una experiencia muy potente y de gran aprendizaje, pues nos ha permitido conectar con una situación que puede parecer muy lejana en las grandes ciudades, pero que es una realidad diaria en muchas localidades rurales de Chile". Asimismo, añadió que "se trata de una vulnerabilidad que nuestro país no se puede permitir, por lo que, como miembros de la UC, estamos llamados a contribuir a la búsqueda de soluciones efectivas y sostenibles en este ámbito".
Sascha Cancino agregó que Compromiso País "es una iniciativa muy útil para el avance de los sectores más vulnerables de Chile" y "sirve para comprender lo mucho que queda por hacer para que estos sectores mejoren sus condiciones". Gabriel Ferrer, otro participante, precisó que "ser parte activa de la iniciativa Compromiso País, en conjunto con este gran equipo, ha sido muy enriquecedor y gratificante".
El ministro Alfredo Moreno enfatizó que "esta no es una tarea del gobierno o el Estado, sino que de todo el país. Hemos convocado al sector privado, a la sociedad civil, a la academia y a los representantes de las personas que sufren estos problemas, de manera tal de entre todos buscar las mejores soluciones para que en el plazo más breve posible vayamos sacando la mayor cantidad de personas de esa condición". Jacqueline Plass, asesora del ministro y secretaria ejecutiva de Compromiso País, afirmó que "este es un compromiso serio, que nos convoca a todos".
Compromiso País
Desde la academia, Ennio Vivaldi, rector de la Universidad de Chile y miembro del Comité de Coordinación del Compromiso País, expresó la relevancia de la participación de su institución: "es muy importante estar en el compromiso, por su historia de preocuparse de los más desposeídos, de la justicia social, desde los diversos ámbitos, porque la universidad participa en la vida social, y que apuntan a una sociedad más justa e igualitaria". Por su parte, Alfonso Swett, integrante del Comité de Coordinación y presidente de la Confederación para la Producción y el Comercio, comentó la alegría por "devolverles dignidad a los vulnerables de este país, darles esperanza" y por la unión de todos frente a este desafío.
Bernardita Díaz, dirigenta del campamento Juan Pablo II y usuaria beneficiada, representa a la vez la problemática de los campamentos y la de la escolaridad incompleta, siendo parte de los casi cinco millones de personas en esta situación. "En el campamento tenemos más de 650 familias, desde el año 1985. Ahora mismo en el terreno donde está el campamento se van a construir viviendas, pero para 380 familias", comentó, evidenciando las complejas realidades que la iniciativa busca abordar.
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