Desafíos y Estrategias frente al Déficit Habitacional y el Desarrollo del Espacio Público

A través de diagnósticos participativos con los municipios, se idean planes estratégicos con herramientas que permiten enfrentar la demanda habitacional y de ciudad. Estos estudios permiten caracterizar mejor el problema habitacional que vive el país, con lo que es posible apoyar la creación de soluciones atingentes a los problemas locales. Trabajar colaborativamente es la clave para enfrentar la demanda habitacional, por lo que la colaboración con distintos actores sociales y la conformación de redes a lo largo del territorio nacional resulta fundamental.

infografía sobre la metodología de diagnósticos participativos y colaboración entre municipios y actores sociales

Definición y Medición del Déficit Habitacional

El indicador del Déficit Habitacional se compone de dos dimensiones principales:

  • Déficit Habitacional Cuantitativo: Mide los requerimientos de nuevas viviendas.
  • Déficit Habitacional Cualitativo: Calcula los requerimientos de adecuación y mejora de las viviendas existentes.

La cifra del Déficit Habitacional Cuantitativo se obtiene primordialmente de los Censos de Población y Vivienda, a cargo del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). El último dato disponible corresponde al Censo 2024 y estima en 491.904 los requerimientos de nuevas viviendas en el país. Por otra parte, este indicador también se puede calcular mediante la Encuesta Casen del Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Es importante notar que el Censo y la Casen son instrumentos que difieren en su cobertura, metodología y objetivos.

Diferencia entre investigación cuantitativa y cualitativa

Requerimientos Cualitativos y Conservación Material

El Déficit Habitacional Cualitativo puede estimarse en base a la Casen y, con menos preguntas, también con los datos del Censo. La última medición disponible en Casen 2024 muestra que 1.239.815 viviendas presentan al menos un requerimiento cualitativo, tales como:

  1. Mejoramiento y Conservación Material.
  2. Acceso a Servicios Sanitarios Básicos.
  3. Ampliación de la vivienda.

Cabe señalar que en el Censo 2024 no se incluye la medición del estado de Conservación Material, lo que impide calcular ese componente específico mediante dicha fuente.

Tipo de Déficit Fuente de Medición Cifra Estimada
Cuantitativo (Nuevas viviendas) Censo 2024 491.904
Cualitativo (Mejoras/Ampliación) Casen 2024 1.239.815
Cuantitativo Ampliado (Inc. Campamentos) Reporte Fundación Déficit Cero / UC 641.421

Grupos Vulnerables: Campamentos y Situación de Calle

Si bien el déficit cuantitativo de viviendas se construye tradicionalmente considerando el allegamiento, el hacinamiento y las viviendas irrecuperables, esto resulta insuficiente para medir la totalidad del requerimiento en el país. Por ello, reportes recientes de la Fundación Déficit Cero junto al Centro de Políticas Públicas UC agregan en la estimación a las familias en campamentos y los hogares de personas en situación de calle. Bajo esta perspectiva integral, se estima que Chile requiere 641.421 viviendas para abordar la crisis de los grupos más vulnerables.

esquema de los componentes del déficit ampliado: hacinamiento, campamentos y situación de calle

Distribución Territorial y Contexto Local

Un aspecto importante que evidencia el análisis es la necesidad de considerar el contexto local, ya que el déficit habitacional no está distribuido homogéneamente. Si bien el porcentaje de requerimiento de viviendas en relación al total nacional se concentra en la Región Metropolitana y Valparaíso, el escenario cambia al analizar el déficit respecto al total de viviendas por región. Bajo este prisma, las zonas que presentan una situación más crítica son:

  • Región de Tarapacá
  • Región de Antofagasta
  • Región de Arica y Parinacota
mapa de calor de Chile mostrando la intensidad del déficit habitacional por regiones

Desafíos Sociales, Políticos y Económicos

El país enfrenta desafíos que corren en líneas complementarias: un proceso constituyente en curso, profundas demandas sociales no resueltas y una economía en un escenario complejo. Creer que hay un camino único es ingenuo, y pretender que todo será resuelto en corto tiempo podría resultar en un fracaso. Lo que en algunos momentos puede ser abrumador, guarda la exigencia de pensar el tipo de país que se busca construir, considerando un horizonte mayor al que el debate público y la presión ciudadana demandan habitualmente.

El liderazgo político debe considerar medidas de corto plazo que se hagan cargo de las urgencias más inmediatas; respuestas que otorguen gobernabilidad y den tiempo para gestionar aquello que requiere mayores plazos mediante un plan estructurado. Para enfrentar la crisis habitacional se requiere un esfuerzo que vaya más allá del gobierno de turno. Teniendo claro el diagnóstico, se hace urgente actuar coordinadamente y con celeridad, entendiendo que hablar de vivienda es hablar del primer piso de dignidad y asegurar diversas dimensiones del desarrollo de la vida.

Diferencia entre investigación cuantitativa y cualitativa

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