Las personas cuidadoras desempeñan un rol fundamental en la sociedad, dedicando su tiempo y esfuerzo a brindar asistencia a quienes lo necesitan. En Chile, diversas iniciativas, programas y organizaciones se han creado para reconocer, apoyar y mejorar la calidad de vida de estos cuidadores, así como de las personas bajo su cuidado.
Programas Nacionales de Apoyo y Reconocimiento
Programa Red Local de Apoyos y Cuidados
Este programa está dirigido a personas en situación de dependencia funcional moderada o severa. Su objetivo principal es contribuir a mantener o mejorar el desarrollo de las actividades básicas y situaciones de la vida diaria de los beneficiarios, y a que las personas cuidadoras principales mantengan o disminuyan su nivel de sobrecarga.
El Programa Red Local de Apoyos y Cuidados se ejecuta en 215 comunas del país, aunque el acceso cuenta con cupos limitados.
Acceso y Requisitos
Para acceder, no se requiere ningún documento específico, pero es imprescindible mantener actualizado el Registro Social de Hogares (RSH). Se puede revisar su estado en Mi ChileAtiende con el RUN y ClaveÚnica. En los municipios donde el programa está presente, si se cumplen los requisitos, profesionales de la Red Local de Apoyos y Cuidados contactarán para una evaluación. El ingreso al programa está asociado a cupos limitados por comuna.
Servicios Especializados
El programa entrega un conjunto de bienes y servicios especializados, según las necesidades particulares de las personas beneficiarias, complementando la oferta local programática. Entre estos servicios, se encuentran la terapia ocupacional, kinesiología y psicología.
Si eres una persona con dependencia funcional moderada o severa, y estás inscrita junto a tu persona cuidadora principal en el Registro Social de Hogares (RSH), puedes encontrar tu región y comuna en el buscador, junto con el encargado del programa.
Reconocimiento de la Persona Cuidadora y Obtención de la Credencial
El reconocimiento de las personas cuidadoras es un paso fundamental para visibilizar su labor y otorgarles acceso a beneficios. Esta información es crucial para el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.
Definición de Persona Cuidadora
Se consideran personas cuidadoras a aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, es decir, que entregan asistencia permanente sin remuneración a:
- Personas con discapacidad.
- Personas con dependencia funcional moderada o severa.
- Personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE).
- Personas matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Dentro de esta definición, se distinguen dos tipos:
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
Requisitos y Proceso de Registro
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, se debe ingresar al Registro Social de Hogares (RSH) a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. No es necesario acudir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.
La información ingresada a través del trámite de complemento por cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar la calidad de persona cuidadora.
Los requisitos clave para el registro incluyen:
- Que tanto la persona cuidadora como quien requiere cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH).
- Que la persona a cuidar presente dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
Es importante destacar que si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder a ella, ya que el objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por su labor.
Además:
- Se debe realizar una solicitud por cada persona que se cuida, con un máximo de tres personas por cada cuidador/a.
- No es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- Es imprescindible que la persona que requiere cuidados se encuentre en alguno de los siguientes registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, o dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
- Si la persona no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, se debe actualizar el módulo salud del Registro Social de Hogares en el sitio de la www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde se puede consultar una guía paso a paso. Sin este registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y no se podrá acceder a la credencial.
- La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial, ni la actualización de esta información afecta la calificación socioeconómica o tramo.
Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, esta se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados para su tramitación. La Cartola Hogar puede solicitarse a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario, con una vigencia máxima de 6 meses desde su emisión.
Descarga y Beneficios de la Credencial
Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, se puede descargar en su versión digital o solicitar la credencial física. Para ello, se debe acceder al Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora.
Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrará solo una credencial que la reconocerá como cuidadora principal.
La credencial de persona cuidadora otorga acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, lo que facilita la realización de trámites. Entre estas instituciones se encuentran:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Programa "Cuidando a Quienes Cuidan" del Gobierno de Santiago
Este programa se enfoca en abordar una de las problemáticas que más afectan la salud mental de las personas cuidadoras: la imposibilidad de salir de sus casas debido a sus responsabilidades de cuidado. Para que "Cuidando a Quienes Cuidan" llegue a toda la Región Metropolitana, el trabajo con las municipalidades es clave.
Una parte importante de las personas cuidadoras que participan en este programa vive en zonas rurales de la Región Metropolitana, lo que a menudo les impide acceder a nuevos espacios de recreación o a nuevas herramientas digitales. Para mitigar esta situación, el programa ha implementado lentes de Realidad Virtual (RV) en sus sesiones de respiro, ofreciendo una innovadora vía de escape y relajación.
Cuidar es un acto que requiere tiempo y trabajo, y muchos de los usuarios del programa son muy jóvenes. Por ello, "Cuidando a Quienes Cuidan" también les brinda apoyo cuando lo necesitan, con servicios como auxiliares de aseo, asistentes de cuidado y acompañamiento sociosanitario. El Gobierno de Santiago busca transformar vidas a través de estas iniciativas.
Sensibilizar y reconocer a las personas cuidadoras se enmarca en el mes de los "Cuidados", destacando una labor que muchas veces es silenciosa y no cuenta con suficiente merecimiento.
Programa "Cuidando a los Cuidadores"
Organizaciones y Fundaciones de Apoyo Específicas
Además de los programas gubernamentales, diversas organizaciones de la sociedad civil han surgido para brindar apoyo específico a los cuidadores, abordando diferentes realidades y necesidades. La labor voluntaria en este campo tiene una larga historia, con iniciativas que se remontan a más de una década antes de su formalización en fundaciones.
GAFA (Grupo de Apoyo a Familiares de Alzheimer)
Nacida en Viña del Mar el 1° de enero de 2016, GAFA es una organización sin fines de lucro y autogestionada. Su misión es brindar apoyo a cuidadores/as informales que asisten a pacientes con Alzheimer. GAFA surgió por las necesidades diarias de muchos chilenos y chilenas que, hasta el momento de su creación, eran invisibles para la sociedad.
Una Organización Feminista de Cuidados
Creada en el año 2019 como colectivo y formalizada como fundación en 2022, esta organización feminista sin fines de lucro está conformada por personas cuidadoras no remuneradas, comunitarias y profesionales. Su enfoque resalta la importancia de la perspectiva de género en las labores de cuidado.
Fundación para la Visibilización y Políticas de Cuidado
Esta fundación sin fines de lucro, con inicios en 2014 en las comunas de La Reina y Providencia por una mujer cuidadora familiar y un equipo de profesionales, tiene como objetivo principal dar a conocer el fenómeno de los cuidados en sus múltiples dimensiones. Hoy, cuenta con alcance nacional y su misión es contribuir a la visibilización de la diversidad de personas mayores, considerando la dependencia y discapacidad, sus familias y personas cuidadoras desde una perspectiva de derechos, impulsando políticas públicas mediante distintos programas y planes de acción.
Asociación Yo Cuido
La Asociación Yo Cuido nace en Villa Alemana en 2017, fundada por Mariela Serey y su hija Amelia. Su misión es visibilizar, reconocer y reparar el trabajo de cuidados, con una visión centrada en la consagración de derechos y el objetivo de incidir en Políticas Públicas. La organización convocó a cuidadores de la región a través de redes virtuales para trabajar junto a parlamentarios en un proyecto de ley.
Agrupación de Apoyo a Cuidadores en Calbuco
Instaurada el 7 de diciembre de 2021 en la sureña comuna de Calbuco, Región de Los Lagos, esta agrupación nace con la finalidad de apoyar a cuidadores/as de personas con discapacidad y dependencia severa, así como a sus familias. Su misión es visibilizar y potenciar los derechos de quienes cuidan informalmente, surgiendo de la necesidad ante numerosos casos de cuidadores en situación de completo abandono y olvido.
Agrupación de Cuidadores de Puerto Natales
Fundada el 6 de septiembre de 2011 en Puerto Natales, Región de Magallanes, por 17 personas cuidadoras, esta agrupación sin fines de lucro tiene la misión de mejorar la calidad de vida de las personas con dependencia severa, moderada o leve, sus cuidadores/as y sus familias, a través de proyectos y capacitaciones. Su objetivo es trabajar siempre en “red comunal”. A lo largo de su trayectoria, la agrupación ha entregado a sus beneficiarios insumos y artefactos médicos esenciales, como camas clínicas eléctricas, saturómetros, tensiómetros, máquinas de aspiración y nebulizadores, entre otros.
Comunidad de Organizaciones Solidarias
Con la misión de construir una Comunidad de organizaciones de la sociedad civil fortalecida y articulada para incidir en la transformación de una sociedad justa y sostenible, esta comunidad sin fines de lucro nace el 1° de agosto de 2007. Actualmente, aglutina a 240 organizaciones que prestan servicios a personas en situación de pobreza y/o exclusión, alcanzando una cobertura de cerca de un millón de usuarios. La Comunidad de Organizaciones Solidarias tiene sede en las regiones Metropolitana, Antofagasta, Valparaíso y Araucanía, constituyendo una red vital de apoyo.
