Funciones del Encargado de Discapacidad

La inclusión efectiva de personas con discapacidad dentro de las empresas es una prioridad para el mundo del trabajo. Históricamente, la exigencia de cuotas, como el 1%, no fue suficiente para asegurar un proceso de inclusión en los espacios laborales. A menudo, por no contar con la persona con las competencias adecuadas, hubo procesos de inclusión que no fueron efectivos, generando desgaste y frustración. Ante esta realidad, han surgido diversas figuras y roles encargados de garantizar una inclusión real y efectiva en distintos ámbitos.

El Gestor/a de Inclusión Laboral: Un Nuevo Perfil en Recursos Humanos

Para fomentar los procesos de inclusión laboral, en ciertos contextos, las empresas han comenzado a incorporar una nueva figura en sus áreas de recursos humanos: el Gestor/a de Inclusión Laboral. La implementación de este nuevo perfil busca asegurar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad para incorporarse al mundo del trabajo, garantizando una inclusión real y efectiva.

Funciones Clave del Gestor/a de Inclusión Laboral

Las principales funciones de este rol incluyen:

• Realizar la coordinación de un diagnóstico de inclusión laboral de personas con discapacidad en la organización. Esto implica entender la diferencia de conceptos de discapacidad, sus tipos y grados.
• Comprender los ajustes razonables que implica cada proceso de incorporación.
• Gestionar la implementación del plan de esa persona con discapacidad en el área determinada.

Aunque se trata de una nueva figura, no siempre es necesario realizar una nueva contratación. En muchos casos, un empleado existente puede asumir este rol. Si ya existe una formación previa, los profesionales pueden acceder a programas de capacitación más cortos, por ejemplo, de 52 horas. Si no poseen experiencia en las áreas de Diversidad e Inclusión, las horas del curso pueden extenderse a 104, cuando es necesario entregar más información.

Este perfil ha sido elaborado con el fin de dar cumplimiento a normativas específicas, como la ley 21.275 en el contexto chileno. Durante el trabajo llevado a cabo a través de mesas técnicas, se han definido las habilidades específicas que debe poseer un Gestor de Inclusión Laboral. Estas incluyen:

• Conocimientos relativos a la accesibilidad universal.
• Dominio de conocimientos teóricos sobre discapacidad e inclusión laboral.
• Manejo de lenguaje inclusivo.
• Conocimiento de mecanismos que resguarden los derechos lingüísticos de las personas con discapacidad.
• Familiaridad con modelos de caracterización de la discapacidad, entre otras.

Se espera que, a partir de estos perfiles, las empresas cuenten con mejores políticas e incentiven a que otras adopten el compromiso y que más personas con discapacidad ingresen al mundo laboral.

El Coordinador/a ADA (Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades)

En el contexto de Estados Unidos, el Título II de la Ley sobre Estadounidenses con Discapacidades (ADA), una ley federal de derechos civiles, protege a las personas con discapacidades de la discriminación cuando usan o participan en servicios, programas y actividades del gobierno estatal y local. Para garantizar este cumplimiento, una entidad pública con 50 o más empleados debe tener al menos un "empleado responsable" para coordinar sus esfuerzos. Este empleado responsable a menudo se llama Coordinador(a) de la ADA.

Responsabilidades y Funciones del Coordinador/a ADA

En general, un Coordinador de la ADA debe asegurarse de que la entidad pública para la que trabaja cumpla con sus responsabilidades del Título II. Sus funciones clave incluyen:

• Coordinación de Cumplimiento: Coordinar los esfuerzos de la entidad pública para cumplir con sus responsabilidades bajo el Título II de la ADA.
• Información Pública: La entidad pública deberá poner a la disposición de todas las personas interesadas el nombre, la dirección de la oficina y el número de teléfono de este empleado(a).
• Procedimientos de Quejas: Una entidad pública debe adoptar y publicar un procedimiento de queja o reclamo que los miembros del público puedan utilizar.
• Modificaciones de Políticas: Para evitar discriminar a las personas con discapacidades, una entidad pública debe modificar sus políticas, prácticas y procedimientos cuando sea necesario. Sin embargo, no se requiere una “modificación razonable” cuando una entidad pública puede demostrar que “alteraría fundamentalmente” la naturaleza de su servicio, programa o actividad. Por ejemplo, permitir que un perro de servicio ingrese a un refugio de animales para conejos podría ser una alteración fundamental debido al estrés que causaría a los conejos.
• Aviso Público: Todas las entidades públicas deben publicar un aviso al público que incluya información sobre el Título II de la ADA y cómo se aplica a sus programas, servicios y actividades, incluyendo el nombre y la información de contacto del Coordinador(a) de la ADA.
• Registro de Autoevaluación: Una vez completada la autoevaluación, las entidades públicas con 50 o más empleados deberán mantener por lo menos durante tres años una lista de las personas interesadas y una descripción de las áreas revisadas y las modificaciones realizadas.
• Accesibilidad de Instalaciones: Las entidades públicas deben diseñar y construir todos los edificios e instalaciones nuevos y modificados, como estacionamientos, conforme con las Normas para instalaciones de transporte de la ADA de 2006 o las Normas para el diseño accesible de 2010. Es importante destacar que los edificios e instalaciones construidos antes de la entrada en vigor de la ADA no están obligados a cumplir plenamente con estas normas.
• Accesibilidad de Programas: Todos los programas, servicios y actividades proporcionados por una entidad pública, vistos como un todo, deben ser accesibles y utilizables por personas con discapacidades. Esto significa que si bien no todos los edificios tienen que ser plenamente accesibles, los programas que se ofrecen en ellos sí deben serlo.
• Comunicación Efectiva: En todos los programas, servicios y actividades, la comunicación con personas con discapacidades de la vista, audición y/o el habla debe ser tan efectiva como con personas sin discapacidades. Para esto, se pueden usar ayudas y servicios auxiliares, como materiales escritos accesibles, intérpretes de lenguaje de señas y subtítulos en tiempo real. La comunicación efectiva también se aplica a los sitios web de las entidades públicas. Una ayuda o servicio auxiliar específico puede no ser requerido si su provisión representa una carga financiera o administrativa indebida.

Además, las entidades públicas que reciben fondos federales también están cubiertas por la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973 y deben tener un Coordinador(a) 504. A menudo, una misma persona actúa como coordinador de la ADA y la Sección 504. Aunque no es obligatorio, una empresa privada o una organización sin fines de lucro cubierta por el Título III de la ADA puede optar por tener un Coordinador de la ADA.

El Director/a de una Residencia de Personas con Discapacidad

Antes de profundizar en las funciones del director/a de una residencia de personas con discapacidad, es importante entender qué se conoce como centro sociosanitario. Estos centros son instituciones que brindan atención integral a personas con discapacidades, combinando atención médica y social. Las residencias de personas con discapacidad tienen características específicas que las diferencian de otros tipos de centros sociosanitarios.

Características y Funciones Específicas

Las residencias se caracterizan por:

• Atención Personalizada: Cada residente tiene un plan de atención individualizado que se desarrolla en consulta con ellos/as y sus familias, considerando sus necesidades médicas, terapéuticas, emocionales y sociales.
• Inclusión Social: Fomentar la inclusión social y comunitaria de los/as residentes es una parte fundamental del rol.
• Colaboración Multidisciplinaria: El equipo de trabajo es diverso e incluye cuidadores/as, terapeutas, enfermeros/as y otros profesionales.
• Gestión de Recursos: El director/a debe gestionar recursos limitados eficientemente.

El director/a debe supervisar el funcionamiento diario de la residencia y es esencial que realice una planificación a largo plazo. En estos centros, la Atención Centrada en la Persona (ACP) es crucial, ya que reconoce la dignidad inherente de cada individuo y busca mejorar su calidad de vida de manera significativa. Al adoptar este enfoque, se crea un ambiente en el que los/as residentes se sienten valorados/as, escuchados/as y empoderados/as, lo que contribuye a su bienestar emocional y físico a largo plazo.

Bajo la ACP, los/as residentes son alentados/as a participar activamente en la toma de decisiones sobre su vida diaria, y la personalización del entorno de la residencia es clave. Se promueven relaciones significativas entre residentes y personal, implicando una atención continua y consistente. En España, según la Resolución de 28 de julio de 2022 de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, pronto será necesaria una titulación de máster para dirigir un centro de carácter social.

Perfil y Funciones Generales de un Coordinador de Servicios para Personas con Discapacidad

Un Coordinador de Servicios para Personas con Discapacidad es un profesional comprometido y apasionado por la inclusión social. Su rol es planificar, coordinar y supervisar los servicios destinados a personas con discapacidad, asegurando que los programas y servicios ofrecidos sean accesibles, eficaces y adaptados a las necesidades individuales de cada usuario.

Funciones Principales

• Evaluación de Necesidades: Determinar las necesidades específicas de las personas que recibirán los servicios.
• Elaboración de Planes: Crear planes de atención personalizados.
• Coordinación: Trabajar con proveedores de servicios.
• Gestión de Recursos: Administrar los recursos disponibles.
• Cumplimiento Normativo: Supervisar el cumplimiento de normativas legales y éticas.
• Colaboración: Trabajar en estrecha colaboración con familias, profesionales de la salud, instituciones educativas y organismos gubernamentales para garantizar una atención integral y de calidad.
• Capacitación y Sensibilización: Capacitar y orientar al personal, así como promover la sensibilización y la defensa de los derechos de las personas con discapacidad dentro de la comunidad.

Se esperan habilidades excepcionales de comunicación, empatía y liderazgo, así como experiencia previa en el sector social o de la salud. Este puesto es fundamental para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, facilitando su integración y participación activa en la sociedad.

Conocimiento Clave para el Encargado de Discapacidad: Tipos y Grados de Discapacidad

La Organización Mundial de la Salud define la discapacidad como un “fenómeno complejo muy amplio” que afecta las funciones corporales de una persona para realizar una actividad. Este concepto diferencia los tipos de discapacidades y las clasifica en varios grupos, entre ellas las cognitivas, las corporales (físicas y motoras), las intelectuales y las sensoriales. Además de los tipos, existen grados de discapacidad, los cuales son determinantes para definir qué funciones puede cumplir una persona con esta condición al interior de una organización.

Estudios como “Empleo y colectivos desfavorecidos” sugieren una serie de cargos que pueden encajar dependiendo el tipo y grado de discapacidad, lo que es una información valiosa para cualquier encargado de discapacidad:

• Discapacidad Intelectual: Las personas con discapacidad intelectual suelen ser metódicas y constantes, con mínimas posibilidades de fallo cuando adquieren una rutina. Se recomiendan cargos que impliquen gestiones administrativas diarias y simples, como organizar archivos o gestionar el correo.
• Discapacidad Física: Pueden desempeñarse en diversos cargos, como gestor de cobros o teleoperadores. Las personas con discapacidad, en general, pueden crear un buen clima laboral, más humano.
• Discapacidad Sensorial (Visual o Auditiva): Aunque pueden presentar dificultades en la comunicación, pueden alcanzar altos niveles de concentración. Si una empresa se adapta a su situación, pueden ser muy útiles en puestos como telemárketing, gestor de cobros o administrativos (si la discapacidad visual es parcial). Si la discapacidad es auditiva, pueden ser eficientes en puestos como grabador de datos, logrando altos niveles de productividad tras un curso de mecanografía. Los trabajos de atención al cliente directa suelen descartarse en estos casos si la comunicación es difícil.
• Discapacidad Orgánica y Psíquica: Se recomiendan empleos poco estresantes y cuyo ritmo de trabajo no sea muy elevado. En general, y sobre todo en el caso de discapacidad psíquica, los trabajos de atención al cliente son poco aconsejables.

Es importante señalar que estas son solo recomendaciones que pueden variar según el grado de estudios y las cualidades individuales de cada persona, y no representan discriminación, sino una adaptación a las características específicas de la incapacidad.

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