Durante el año pasado, el debate sobre el sistema previsional se tomó la agenda. Junto con la reforma a las AFP, otro de los puntos que se discutieron fueron las altas pensiones que recibían ex miembros de las Fuerzas Armadas. En este contexto, el reportaje realizado por Informe Especial sobre las elevadas pensiones que hoy mantienen jubilados por Dipreca y Capredena, generó la inmediata reacción del Gobierno, anunciando que se realizaría una mesa de trabajo encabezada por los ministerios de Defensa y del Trabajo para analizar la situación que volvió a insertarse en la agenda.
En el caso del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (Capredena) es la encargada de pagar las jubilaciones que, en algunos casos, superan los $4 millones. Bajo este sistema, los uniformados pueden pensionarse tras cumplir 20 años de servicio con un monto equivalente a poco más de la mitad de su remuneración, mientras que si lo hacen a los 30 años de servicio, alcanzaría su último sueldo.
La Problemática de la Recontratación
Si bien la comisión investigadora de la Cámara abordó la problemática referente a los controles y la forma en que se decretan esos montos, hubo una pregunta sin respuesta clara: ¿Cuántos ex uniformados en retiro fueron recontratados en las Fuerzas Armadas y reciben actualmente un sueldo más su jubilación? La Tercera solicitó vía Transparencia la cantidad de funcionarios en retiro que cumplen funciones remuneradas en las tres ramas, su sueldo y la pensión.
Según los resultados parciales obtenidos vía Ley de Transparencia, se llegó a conocer que son al menos 1.050 los funcionarios en retiro que cumplen funciones remuneradas. Además, una investigación de La Tercera reveló que más de mil funcionarios jubilados por este sistema están recontratados en las Fuerzas Armadas, con una remuneración promedio de $942 mil.
Situación en el Ejército
Al respecto, el Ejército remitió una lista de 457 oficiales y suboficiales en retiro que están trabajando con su respectivo sueldo y su pensión. Estos funcionarios se dividen en varias áreas:
- Comandos de Bienestar (222)
- Salud (82)
- Industria Militar e Ingeniería (54)
- Apoyo de la Fuerza (29)
- Otras unidades (70)
El Ejército, en su oficio de respuesta, indicó que hay cuatro modalidades de recontratación: honorarios, contrato, Ley 15.076 (referida a médicos cirujanos, químicos farmacéuticos, bioquímicos y cirujanos dentistas) y la Ley 18.476 (relacionada a los hospitales de la defensa nacional).
En algunos casos, las remuneraciones llegan hasta los $4 millones. En la lista aparecen personas con sueldos de $4.321.375, $4.241.039, $3.839.691 y $3.693.092. Al comparar todos los casos, la remuneración promedio llega a $942 mil. Sin embargo, en relación al personal a contrata, señalaron que no se puede proporcionar porque "se trata de información relativa a dotaciones, que tiene el carácter de secreto".
Transparencia y Remuneraciones en Salud
Durante la tramitación de este requerimiento de Transparencia, la solicitud fue derivada a Capredena para que diera a conocer el monto de las pensiones, pero los nombres no fueron enviados, de acuerdo al oficio del organismo previsional. Sobre ese punto, el Ejército indicó que esa información se remitió por vía oficial un día después de que La Tercera accedió a la lista. Desde la institución, indicaron que los altos sueldos que en algunos casos superan los $3 y $4 millones corresponden a funcionarios que trabajan en el sector de la salud, la mayoría en el Hospital Militar de Santiago.
Recontrataciones en la Fuerza Aérea (FACH)
La Fuerza Aérea también adujo secreto respecto de su dotación que está bajo este sistema y solo entregó los nombres (66) de los trabajadores pensionados del Hospital Clínico de la Fach. Ahí hay un caso de una funcionaria que tiene un sueldo de $2,5 millones y una pensión de $2,2 millones. El promedio de los sueldos es de $948 mil. Al ser consultada la FACH, declinó referirse al tema.
Datos de la Armada
En el caso de la Armada, también invocaron el secreto militar y no entregaron todos los nombres y sueldos. Sin embargo, manifestaron que el número total de funcionarios "que habiendo pasado a retiro de la institución y cumplen funciones remuneradas dentro de ella, asciende a 527 personas". Además, solo se dieron a conocer el nombre y cargo de 36 personas, sin detallar su remuneración.
Motivaciones y Marco Legal para la Recontratación
Sobre la razón por la que se recontrata a ex uniformados, desde la institución indicaron que está bajo la normativa legal del DFL N-1 Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas. Esta normativa permite realizar contratos para personal de procedencia militar o civil, y que cumplan funciones por un espacio de tiempo, "sin tener el Ejército la obligación legal de observar que estas personas reciban otras remuneraciones, cuando sea el caso".
Además, plantearon que el personal recontratado cubre vacantes establecidas en el sistema institucional y que requieren un grado de experticia en determinadas materias. Esa experiencia, indican, la tienen quienes se desempeñaron por más de 20 años en la institución. Debido a que ya cumplieron con su carrera militar, la que no puede ser extendida, la Ley DFL-1 faculta estas contrataciones, en el marco de un proceso concursable.
La Armada también argumentó que "el motivo por el cual actualmente existen servidores que se encuentran cumpliendo funciones remuneradas en la Armada, luego de haber pasado a retiro, obedece a que se requiere satisfacer necesidades institucionales particulares, las que, además, exigen que quienes las cumplen cuenten con competencias y conozcan el grado de sensibilidad de la información que reciben, a fin de evitar riesgos para la Seguridad Nacional".
¿Sabes cómo funciona el sistema de pensiones en Chile?
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