El objetivo fundamental de la Seguridad Social finlandesa es ofrecer a las personas ingresos suficientes para afrontar diversas situaciones vitales, como enfermedades o la crianza de los hijos. La gestión de estas prestaciones recae principalmente en Kela (el Instituto del Seguro Social de Finlandia), aunque también intervienen municipios, fondos de desempleo e institutos de pensiones.
El sistema de pensiones en Finlandia
El sistema de jubilación finlandés garantiza una pensión a la mayoría de la población mayor de 65 años. Este modelo se estructura en diferentes niveles:
- Pensión laboral: Es responsabilidad del empleador afiliar a sus trabajadores y pagar las cotizaciones. Su cuantía depende del tiempo trabajado y el salario percibido.
- Pensiones estatales: Diseñadas para jubilados que no disponen de pensión laboral o cuya cuantía es muy reducida.
- Sistemas complementarios: Opciones adicionales para fortalecer la seguridad financiera durante la vejez.
Para acceder a la pensión nacional y a la pensión garantizada, los solicitantes deben estar adscritos a la Seguridad Social finlandesa y haber residido en el país durante al menos tres años después de cumplir los 16 años de edad. Cabe destacar que todas las pensiones en Finlandia están sujetas a impuestos.
Acceso a las prestaciones de Kela
El derecho a las prestaciones de Kela depende, como norma general, de la residencia permanente en Finlandia, concepto definido por la legislación. Kela evalúa cada caso de forma individualizada, considerando factores como:
- La existencia de un contrato de trabajo indefinido.
- Lazos familiares o relaciones próximas con residentes permanentes.
- El estatus de trabajador enviado desde el extranjero o estudiante.
Si el traslado no se considera permanente, el acceso a las prestaciones puede verse limitado. No obstante, una relación laboral que genere un salario mensual de al menos 800,02 euros puede otorgar derecho a ciertas ayudas, independientemente de la duración del contrato. Además, Finlandia mantiene acuerdos bilaterales en materia de seguridad social con países como los nórdicos, Canadá, Australia, Israel y Japón, enfocados principalmente en las pensiones.
El experimento de la Renta Básica Universal (RBU)
Entre 2017 y 2019, Finlandia llevó a cabo un experimento pionero para comprobar los efectos de proporcionar un ingreso incondicional a 2.000 personas desempleadas seleccionadas aleatoriamente. Los beneficiarios recibieron 560 euros al mes durante dos años.
Resultados y conclusiones
Aunque el experimento fue ampliamente debatido, las conclusiones revelaron matices importantes:
| Variable | Observación |
|---|---|
| Impacto en el empleo | Modesto; no ayudó significativamente a encontrar trabajo. |
| Bienestar mental | Mejora notable; reducción de estrés y mayor satisfacción vital. |
| Efectos económicos | El dinero ayudó a cubrir necesidades, pero no sustituyó una reforma estructural. |
¿Ha sido un fracaso el ensayo sobre la renta básica universal en Finlandia?
Los investigadores señalan que el experimento no debe verse como un "éxito" o "fracaso" absoluto, sino como una fuente de información valiosa. Mientras que los críticos argumentan que es una medida costosa que podría desincentivar el esfuerzo, otros defensores -como el teórico Philippe Van Parijs- sostienen que la RBU representa un acto de justicia social y una herramienta necesaria ante la automatización del mercado laboral y la inteligencia artificial.
Reformas recientes en el sistema
A partir del 1 de mayo de 2026, el sistema introdujo la "ayuda general" para desempleados. Este nuevo modelo implementa una evaluación de recursos, donde los ingresos del solicitante influyen en la cuantía final de la ayuda, estableciendo un límite de 311 euros mensuales libres de descuento. Este cambio busca simplificar los procesos administrativos y garantizar una red de protección más ajustada a la realidad económica actual.