Evaluación de Recursos Humanos y Esclarecimiento de Vulneraciones en SENAME

La selección de personal en el ámbito público, especialmente en instituciones sensibles como el Servicio Nacional de Menores (SENAME), implica un proceso riguroso que evalúa tanto la experiencia profesional como las competencias personales y el cumplimiento de normativas legales. Este proceso busca garantizar la idoneidad de los postulantes para roles críticos que impactan directamente en la atención y protección de niños, niñas y adolescentes.

Proceso de Contratación y Requisitos Generales

Inicialmente, se establece que la persona seleccionada tendrá un contrato inicial de 6 meses, a plazo fijo. Al término de este periodo, la dirección, previa evaluación de desempeño realizada por la jefatura directa, podrá resolver su prórroga. Este sistema permite una primera fase de adaptación y verificación del ajuste del profesional al puesto.

Requisitos Generales para Ingresar a la Administración Pública

Los requisitos exigidos para ingresar a la Administración Pública, señalados en el artículo 12 de la Ley Nº 18.834 sobre Estatuto Administrativo, incluyen:

• Ser ciudadano o extranjero poseedor de un permiso de residencia.
• Haber cumplido con la Ley de reclutamiento y movilización, cuando fuere procedente.
• Tener salud compatible con el desempeño del cargo.
• Haber aprobado la educación básica y poseer el nivel educacional o título profesional o técnico que por la naturaleza del empleo exija la ley. Para aquellos cargos regidos por esta ley en los que se exija tener licencia de educación media, se entenderá que cumplen dicho requisito las personas con discapacidad mayores de 18 años que acrediten haber completado sus estudios en la modalidad de educación especial, de conformidad con lo dispuesto en el decreto Nº 83, de 2015, del Ministerio de Educación, o la normativa que lo reemplace.
• No haber cesado en un cargo público como consecuencia de haber obtenido una calificación deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido más de cinco años desde la fecha de expiración de funciones. Con todo, no será necesario el cumplimiento de dicho plazo cuando así lo determine el respectivo fiscal.
• No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenado por delito que tenga asignada pena de crimen o simple delito. Sin perjuicio de lo anterior, tratándose del acceso a cargos de auxiliares y administrativos, no será impedimento el encontrarse condenado por ilícito que tenga asignada pena de simple delito, siempre que no sea de aquellos contemplados en el Título V, Libro II, del Código Penal.

Inhabilidades Específicas

Asimismo, los postulantes no deben estar afectos a las inhabilidades establecidas en el artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. Estas inhabilidades incluyen:

• Tener vigentes o suscribir, por sí o por terceros, contratos o cauciones ascendientes a 200 UTM o más, con el Servicio.
• Tener litigios pendientes con el Servicio, a menos que se refieran al ejercicio de derechos propios, de su cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
• Ser director, administrador, representante y socio titular del 10% o más de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando esta tenga contratos o cauciones vigentes ascendientes a 200 UTM o más, o litigios pendientes con el Servicio.
• Ser cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo por afinidad inclusive de las autoridades y de los funcionarios directivos del Servicio hasta el nivel de Jefe de Departamento inclusive.
• Desarrollar actividades particulares en los mismos horarios de labores dentro del Servicio, o que interfieran con su desempeño funcionario, salvo actividades de tipo docente, con un máximo de 12 horas semanales.

Proceso de Postulación

Los documentos requeridos para postular deben ser adjuntados y/o actualizados en el mismo Portal de Empleos Públicos, en la opción “Adjuntar Archivos”. Es crucial que cada uno de los documentos exigidos sea adjuntado para formalizar la postulación, lo cual generará un ticket. Si el postulante no adjunta los documentos requeridos, el sistema no habilitará la opción de postular, impidiendo la aplicación a la convocatoria. Los postulantes son responsables de la completitud y veracidad de la información que presentan, y aquellos que no adjunten los antecedentes requeridos quedarán fuera del proceso. A la fecha de cierre de la recepción de las postulaciones, las personas interesadas deberán haber acreditado por completo todos sus antecedentes y requisitos solicitados.

El proceso de selección podrá ser declarado desierto por falta de postulantes idóneos, entendiéndose por éstos aquellos candidatos que no cumplan con el perfil y/o los requisitos establecidos. Los postulantes que presenten alguna discapacidad que les produzca impedimento o dificultades en la aplicación de los instrumentos de selección deberán informarlo en su postulación, para adoptar las medidas pertinentes y garantizar la igualdad de condiciones. No se recibirán postulaciones mediante otra vía que no sea el Portal de Empleos Público, ni se recepcionarán otros documentos para complementar la postulación.

Perfil Profesional y Evaluación de Competencias

La evaluación de recursos personales se centra en determinar el ajuste del postulante al perfil del puesto de trabajo.

Experiencia y Formación

Se requiere una experiencia global certificada como Trabajador(a) Social y/o Asistente Social con grado de Licenciatura que acredite al menos 1 año. Esta experiencia debe ser acreditada mediante relación de servicio, contrato de trabajo, convenio de relación contractual y/o finiquito, que debe estar firmado y timbrado por el jefe(a) de Personal o RR.HH.

Adicionalmente, se exige experiencia específica como Trabajador(a) Social y/o Asistente Social con grado de Licenciatura en Atención Social de Niños, Niñas y Adolescentes, en Salud Mental o Psiquiatría en Establecimientos de Salud Públicos de Mediana y/o Alta Complejidad de a lo menos 3 meses.

Competencias Clave

Entre las competencias valoradas se encuentran:

• Preocupación permanente por comprobar y controlar la calidad del trabajo y de la información.
• Excelencia en el trabajo a realizar, de acuerdo con los estándares de calidad establecidos por el Servicio.
• Compromiso y dedicación en el cumplimiento de las tareas asignadas, mostrando capacidad de hacer propios la visión, misión y valores de la organización de salud, desarrollando un trabajo de calidad y optimizando los recursos disponibles, en un marco de transparencia y probidad, para el logro de los objetivos institucionales.
• Interés en satisfacer las necesidades y exigencias de los usuarios(as), otorgando un servicio humanitario, eficiente y oportuno. Esto implica una vocación permanente de servicio al usuario(a), comprendiendo adecuadamente sus demandas y generando soluciones efectivas a sus necesidades.
• Capacidad para determinar eficazmente las metas y prioridades de su área, estipulando la acción, los plazos y los recursos requeridos.
• Capacidad de adaptación: Es la capacidad para adaptarse y trabajar en distintas y variadas situaciones, personas y/o equipos diversos.
• Transparencia y constructividad en relación con otros y en abordajes de situaciones difíciles o conflictivas, en las que se requieren planteamientos verbales concretos y oportunos que conduzcan a decisiones u orientaciones correctas.
• Capacidad para colaborar con los demás, formar parte de un grupo y trabajar con otras áreas de la organización con el propósito de alcanzar en conjunto la estrategia organizacional, compartiendo conocimientos, esfuerzos y recursos.

Etapas de Evaluación

1. Análisis Curricular: Corresponde a la revisión y evaluación de los currículos de los postulantes, considerando la formación educacional, capacitación y experiencia profesional, global y específica. La formación educacional y las capacitaciones deben ser acreditadas mediante certificado, conteniendo fecha y cantidad de horas, y deben adjuntarse a la postulación. Realizado el análisis curricular, se confeccionará una nómina con los postulantes que hayan superado esta etapa.
2. Prueba de Conocimientos Técnicos: Las preguntas de esta prueba deberán ser de respuesta dicotómica o única (alternativa, verdadero/falso, términos pareados, etc.), para mantener la objetividad en la corrección. Para aprobar y continuar en el proceso, el postulante deberá obtener una nota igual o superior a 5.0. La prueba es elaborada por un referente técnico y/o la jefatura del cargo, y su corrección se basa en una pauta recibida. Es de uso exclusivo de la Institución y no será entregada a los postulantes.
3. Entrevista Personal: A través de una entrevista personal realizada por una comisión, se aprecia de forma global a los postulantes, buscando evaluar su ajuste al perfil del puesto de trabajo. La fecha y hora se informarán oportunamente y el costo asociado al traslado es responsabilidad del postulante. La comisión de entrevista cuenta con la participación de un(a) Profesional de la Sección Reclutamiento y Selección, quien actuará como moderador(a) del proceso.

Comisión Verdad y Niñez: Esclarecimiento de Vulneraciones en SENAME

En un contexto más amplio de evaluación y mejora de los recursos y la gestión en la protección de la infancia, la Comisión Verdad y Niñez fue creada para esclarecer vulneraciones graves y sistemáticas a los derechos humanos sufridas por niños, niñas y adolescentes bajo custodia estatal entre 1979 y 2024.

Mandato y Fundamentos

Los funcionarios involucrados en la Comisión han recordado que su mandato no es simbólico ni discrecional, sino que emana directamente de obligaciones internacionales asumidas por Chile, en particular de la Convención sobre los Derechos del Niño, del informe de investigación del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas (2018), y de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Adolescentes recluidos en centros del Sename vs. Chile.

Para este cometido, la Comisión «tiene que cumplir su tarea en un tiempo acotado, contemplando sólo el presente año para la realización de la escucha testimonial». Su objetivo es recoger testimonios de víctimas de violaciones en centros del Sename, justicia juvenil o residencias privadas entre 1979 y 2021. Los testimonios se reciben de forma presencial, virtual o escrita, garantizando confidencialidad, respeto y acompañamiento profesional.

Desafíos y Relevancia

Los trabajadores han señalado que «quitar presencia territorial a la Comisión implica, en la práctica, excluir a víctimas y sobrevivientes de zonas alejadas, rurales y periféricas, considerando que no hay una dificultad en el presupuesto de la Comisión, sino que esta decisión corresponde a una intención reduccionista del Ejecutivo». Además, han enfatizado que «la tarea de la Comisión necesariamente implica examinar responsabilidades estructurales que atraviesan décadas y gobiernos de distintos signos políticos, involucrando a instituciones del Estado, organismos colaboradores, fundaciones, organizaciones privadas, fuerzas policiales y otros actores -incluida la Iglesia- que han participado de la política de infancia y han recibido recursos públicos».

Reiterando que «ninguna verdad histórica puede emerger bajo tutela política», los trabajadores y trabajadoras han destacado que la Comisión Verdad y Niñez «es hoy una de las pocas herramientas institucionales vigentes para abordar la deuda histórica con quienes fueron niños y niñas bajo cuidado del Estado».

Finalmente, la declaración de las y los trabajadores de la Comisión realiza un llamado «a las organizaciones de derechos humanos, a los partidos políticos, al Congreso Nacional y a las instituciones democráticas a pronunciarse con claridad y urgencia. Defender la autonomía y el fortalecimiento de la Comisión Verdad y Niñez es defender el derecho a la verdad, la memoria y la dignidad de miles de personas». «La verdad es un derecho humano de la niñez vulnerada».

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