Conocer periódicamente la situación de los hogares y de la población es fundamental, especialmente la de aquellos en situación de pobreza y de los grupos definidos como prioritarios por la política social. Esta información abarca aspectos demográficos, de educación, salud, vivienda, trabajo e ingresos.
Instrumentos para la Caracterización y Monitoreo de la Vulnerabilidad
La Encuesta Casen: Una Radiografía Socioeconómica
La Encuesta Casen es un instrumento clave en Chile, realizada por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia desde el año 1990 con una periodicidad bianual o trianual. Su objetivo principal es ofrecer un panorama detallado de las condiciones de vida de la población.
Para el uso adecuado de las bases de datos y de los resultados presentados por la Encuesta Casen, se recomienda utilizar la publicación de los nuevos factores de expansión. Estos factores, además de considerar las nuevas proyecciones de población basadas en el Censo 2017, incluyen el ajuste empleando la metodología de calibración por Raking, lo que asegura una mayor precisión en los análisis.
El Registro Social de Hogares (RSH): Calificación y Acceso a Beneficios
El Registro Social de Hogares (RSH) es otra herramienta vital que establece la calificación socioeconómica de cada hogar. Para ello, considera una serie de variables como los ingresos, la composición familiar, las características de la vivienda, el nivel de educación y la situación de salud de sus integrantes.
Si un hogar aún no forma parte del Registro Social de Hogares y desea ingresar, las solicitudes son revisadas por el municipio. En algunos casos, se podría realizar una visita al hogar para confirmar la información entregada. Aquellos que ya forman parte del RSH y tienen 18 años o más, pueden actualizar, rectificar o complementar la información que el sistema utiliza para calcular la calificación socioeconómica de su hogar.
La Cartola Hogar es un documento esencial que resume toda la información que el Registro Social de Hogares tiene sobre un determinado hogar.
Para realizar trámites relacionados con el RSH, como solicitudes de ingreso o actualización de datos, es necesario dirigirse a la oficina del RSH del municipio correspondiente a la comuna donde se ubica el domicilio. Alternativamente, los ciudadanos pueden acudir a una sucursal ChileAtiende. Es importante revisar los requisitos específicos de cada trámite antes de presentarse.
Conoce qué es el Registro Social de Hogares
Análisis de la Vulnerabilidad a Nivel Comunal: Ejemplos Recientes
El análisis de la pobreza por ingresos, tomando como referencia los índices de la Encuesta Casen 2022, permite identificar las comunas con mayores niveles de vulnerabilidad. Este tipo de estudios considera comunas con más de dos mil habitantes para asegurar la representatividad de los datos.
Las Comunas con Mayores Índices de Pobreza
Dentro del grupo más vulnerable, se destacan comunas de La Araucanía y del Biobío. Saavedra, en La Araucanía, registra el mayor índice de pobreza del país (24,3%). Otras comunas con altos índices de vulnerabilidad incluyen Lumaco -también en La Araucanía-, Tirúa y Teodoro Schmidt, así como Alto Bío Bío.
En el contexto de la elección presidencial de 2025, los resultados preliminares de la primera vuelta mostraron la preferencia de los votantes en estas zonas. En Saavedra, la ventaja fue para José Antonio Kast con un 32,62%, seguido por Franco Parisi (23,13%) y Jeannette Jara en tercer lugar. Lumaco fue donde Kast obtuvo su mejor rendimiento, alcanzando el 46,19%, dominando también en Tirúa y Teodoro Schmidt. En paralelo, Parisi logró imponerse en Alto Bío Bío con un 40,08%, superando el 29,22% del republicano.
Contraste con Comunas de Mayores Ingresos
En las comunas con mayor ingreso del país, la tendencia electoral se invirtió. Evelyn Matthei lideró en Vitacura, Las Condes y Providencia. En Vitacura, la comuna con menor pobreza del país (0,9%), alcanzó un 42,5%, superando a Kast (35,11%). En Providencia, donde fue alcaldesa, se impuso sobre Jeannette Jara, con un 36,3% frente a 28,11%. Por su parte, Jeannette Jara recuperó terreno en Ñuñoa, obteniendo un 36,55%, frente al 27,37% de Matthei. Kast solo consiguió liderar en Lo Barnechea dentro del grupo de comunas más ricas, con un 41,03%.
Es relevante mencionar que las cinco comunas analizadas con mayores ingresos también se encuentran entre las que más aportan al fisco a través del impuesto territorial.
Garantía de Calidad y Desagregación Territorial de la Información
La precisión y fiabilidad de la información sobre vulnerabilidad son cruciales para el diseño de políticas sociales efectivas. En este sentido, se han establecido acuerdos y medidas generales para el cálculo de indicadores en instituciones como el INE. Estas incluyen el uso riguroso de información oficial y la implementación de la desagregación territorial para el tratamiento de la información, lo que permite un análisis más detallado y específico de las realidades comunales.