Las desigualdades que enfrentan las mujeres y niñas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, así como las barreras en el acceso a una vida independiente y libre de violencia, responden a dos factores cruciales: el género y la discapacidad. Su combinación da lugar a formas de discriminación agravadas y específicas.
La Violencia Multifacética contra Mujeres con Discapacidad en Chile
Este artículo examina las diversas formas de violencia que enfrentan las mujeres con discapacidad en Chile. Para ello, se realiza una revisión crítica de fuentes secundarias y un análisis de los datos de la IV Encuesta Nacional de Violencia contra las Mujeres (2020) y el III Estudio Nacional de la Discapacidad (2022). Se ha evidenciado que estas mujeres experimentan niveles de violencia más altos, persistentes y complejos. También se exploran los factores estructurales que perpetúan su exclusión en ámbitos como el hogar, el trabajo y la educación.
Discapacidad en Chile: Una Brecha de Género Marcada
Desde la realidad social y las diversas investigaciones en materia de desigualdades, existe consenso en que las brechas que enfrentan los grupos históricamente postergados se agravan si presentan una condición de discapacidad. Las personas con discapacidad se enfrentan a mayores dificultades que el resto de la población a lo largo de toda su vida en indicadores como el trabajo, el salario, la salud y la educación.
Según la ENDIDE 2022, actualmente en Chile se estima que hay 2.703.893 adultos con discapacidad, lo que corresponde al 17,61% de la población mayor de 18 años residente en el territorio. Dentro de este colectivo, las personas de sexo masculino representan el 13,14% de la población con discapacidad (986.106 individuos), mientras que, para el caso de las mujeres, esta cifra asciende a un 21,88% (1.717.787 individuos).
Factores Explicativos de la Brecha de Género en Discapacidad
La Organización Mundial de la Salud (OMS, 2018) ha proporcionado algunas respuestas para comprender esta problemática:
- Condicionantes sociodemográficas: Se observa una mayor longevidad y esperanza de vida en mujeres en comparación con los hombres, lo que influye en la prevalencia de la discapacidad.
- Razones sanitarias: Las mujeres presentarían resultados sanitarios deficientes en comparación con los hombres. Aunque ambos grupos puedan enfrentar los mismos problemas de salud, las mujeres tienen menos probabilidades de acceder a los servicios sanitarios o tratamientos necesarios a lo largo de toda su vida.
Disparidades en el Ámbito Laboral
La ENDIDE 2022 también aporta información relevante sobre las diferencias por sexo en el ámbito laboral, considerando la condición de discapacidad en Chile. La encuesta estima que el mayor porcentaje de población con discapacidad se desenvuelve en las siguientes áreas:
- Área de enseñanza
- Industrias manufactureras
- Construcción
- Actividades de alojamiento
En el área de enseñanza, se observan las principales diferencias por sexo: mientras un 83% de las mujeres con discapacidad trabajan en este rubro, solo el 17% restante corresponde a hombres con discapacidad.
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Informe Estadístico de la Dirección del Trabajo en Chile
A fines de 2022, la Dirección del Trabajo (DT) en Chile presentó un Informe Estadístico con datos administrativos sobre el mundo del trabajo y la interseccionalidad entre género y discapacidad. Los hallazgos más relevantes incluyen:
- De los 100.581 contratos únicos registrados en la DT, el 64% (64.502) corresponden a hombres y el 36% (36.079) a mujeres.
- En el caso de los hombres con contratos registrados:
- 69% (7.344) son asignatarios de pensión de invalidez.
- 64% (27.675) son personas con discapacidad (PcD).
- 63% (29.483) tienen ambas condiciones.
- Con relación al estado vigente del contrato (a la fecha del informe), para los hombres:
- 68% (3.741) son asignatarios de pensión de invalidez.
- 63% (16.016) son PcD.
- 61% (12.747) tienen ambas condiciones.
- En el caso de las mujeres con contratos vigentes:
- 32% (1.767) son asignatarias de pensión de invalidez.
- 37% (9.404) son PcD.
- 39% (8.173) tienen ambas condiciones.
Brecha Salarial de Género en Personas con Discapacidad
El informe de la DT también señala que la remuneración imponible promedio mensual de trabajadores con contratos vigentes, a nivel nacional, es de $621.197. Para los hombres, esta cifra es de $641.418, mientras que para las mujeres es de $587.231, lo que revela una brecha salarial del 8%.
| Categoría | Remuneración Imponible Promedio Mensual |
|---|---|
| Nacional | $621.197 |
| Hombres | $641.418 |
| Mujeres | $587.231 |
Estos datos revelan preocupantes disparidades y desigualdades de género en relación con la discapacidad. Es fundamental adoptar un enfoque integral y una perspectiva de género para comprender todas las problemáticas existentes y sus complejidades, lo que permitirá iniciar un trabajo de prevención para futuras generaciones y abordar la persistencia y desarrollo de desigualdades que continúan afectando a diversos grupos de personas.
Marco Internacional para la Igualdad de Género
La igualdad de género se incorporó al derecho internacional de los derechos humanos mediante la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Las mujeres y las niñas constituyen la mitad de la población mundial y, por consiguiente, la mitad de su potencial. La igualdad de género, además de ser un derecho humano fundamental, es imprescindible para lograr sociedades pacíficas, con pleno potencial humano y capaces de desarrollarse de forma sostenible. Desafortunadamente, aún queda mucho recorrido para alcanzar la plena igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, advierte ONU Mujeres.
Por ello, es de primordial importancia acabar con las múltiples formas de violencia de género y asegurar que el acceso a la educación y a la salud de calidad, a los recursos económicos y a la participación en la vida política sea igualitario tanto para mujeres y niñas como para hombres y niños. La igualdad de género es más importante que nunca, siendo un elemento esencial para generar economías prósperas y un planeta más sostenible.
Acciones de las Naciones Unidas por la Igualdad de Género
Las Naciones Unidas han apoyado los derechos de las mujeres desde la adopción de su Carta fundacional. Durante el primer año de vida de las Naciones Unidas, el Consejo Económico y Social fundó la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW), el principal organismo internacional para la creación de políticas dedicadas exclusivamente a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Gracias a que el movimiento feminista internacional comenzó a ganar fuerza durante los años 70, la Asamblea General declaró 1975 como el Año Internacional de la Mujer y organizó la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, que tuvo lugar en Ciudad de México. En 1979, la Asamblea General aprobó la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), a menudo descrita como una Carta Internacional de Derechos Humanos para las mujeres. En sus 30 artículos, esta Convención define explícitamente la discriminación contra las mujeres y establece una hoja de ruta de acción nacional para poner fin a tal forma de discriminación, centrándose en la cultura y la tradición como fuerzas influyentes que dan forma a los roles de género y a las relaciones familiares.
Hitos en la Lucha por la Igualdad de Género
- 1980: Segunda Conferencia Mundial sobre la Mujer en Copenhague.
- 1985: Conferencia Mundial para el Examen y la Evaluación de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz en Nairobi, descrita como «el nacimiento del feminismo a nivel mundial». Los 157 gobiernos participantes aprobaron las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el año 2000.
- 1995: La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing, que fue más allá que la de Nairobi.
La CSW es el principal órgano internacional intergubernamental dedicado a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer. Esta Comisión desempeña una labor crucial en la promoción de los derechos de la mujer. Durante su periodo anual de sesiones, los representantes de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, la sociedad civil y las entidades de las Naciones Unidas se reúnen en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York para debatir sobre los avances y las brechas en igualdad de género.
El 2 de julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó unánimemente la creación de un único organismo de la ONU encargado de acelerar el progreso sobre la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, conocido como ONU Mujeres. Además de ONU Mujeres, las Naciones Unidas cuentan con la participación activa y el apoyo de otras agencias como el Fondo de Población, UNICEF, la FAO y el PNUD, entre otras. Estas agencias contribuyen significativamente a la sensibilización sobre problemas sociales críticos como el matrimonio infantil, la necesidad imperiosa de erradicar la mutilación genital femenina, la importancia de garantizar embarazos saludables y, finalmente, la promoción del papel de la mujer en las economías locales y nacionales.
Objetivos de Desarrollo Sostenible y Género
Las Naciones Unidas centran ahora su labor de desarrollo a nivel mundial en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Las mujeres desempeñan un papel esencial en todos los ODS. El Objetivo 5, que busca «lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas», se conoce como un objetivo enteramente de género en sí mismo.
El empleo y las mujeres con discapacidad mayores de 45 años
Aún subsiste una marcada disparidad entre los géneros en la esfera jurídica y social. Pese a que se ha conseguido un cierto progreso a lo largo de las últimas décadas, las mujeres trabajadoras siguen ganando de media un 20% menos que los hombres a nivel mundial.
Lucha contra la Violencia de Género a Nivel Global
El sistema de las Naciones Unidas continúa prestando especial atención al problema de la violencia contra la mujer. En 1993, la Declaración de la Asamblea General sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer recogía “una definición clara y completa de la violencia contra la mujer, [y] una formulación clara de los derechos que han de aplicarse a fin de lograr la eliminación de la violencia contra la mujer en todas sus formas”. La violencia contra las mujeres es una pandemia que afecta a todos los países, incluso a aquellos que han logrado importantes progresos en otras áreas. A ello se suma la Iniciativa Spotlight, lanzada en septiembre de 2017 por la Unión Europea y la ONU.
El Día Internacional de la Mujer se conmemora cada año el 8 de marzo, una idea que surgió a principios del siglo XX a partir de las actividades de los movimientos obreros en América del Norte y Europa. Además del Día Internacional de la Mujer y el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, la ONU conmemora otros días internacionales dedicados a dar a conocer diferentes aspectos de la lucha por la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Asimismo, los últimos esfuerzos internos de la ONU han llevado al lanzamiento en marzo de 2024 del Plan de Aceleración de la Igualdad de Género (GEAP).
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