El Rol Fundamental de las Cuidadoras en las Comunas y el Sistema de Apoyos

La labor de cuidado, esencial para el desarrollo social y el bienestar de las personas, recae predominantemente en las mujeres en muchas comunidades. Esta situación, aunque vital, a menudo las aleja de oportunidades laborales remuneradas y formales, generando un esfuerzo considerable y un desgaste significativo.

El Reconocimiento de la Demanda de Cuidados y las Iniciativas Públicas

En el ámbito local, comunas como Renca enfrentan una alta demanda de labores de cuidado, las cuales son cubiertas en su gran mayoría por mujeres. El alcalde Claudio Castro ha manifestado que esta realidad "las aleja de la ocupación laboral remunerada y formal, a pesar del esfuerzo que esto significa". En este contexto, el programa Renca Te Cuida innova al poner el foco no solo en las personas cuidadas, sino también en quienes cuidan.

A nivel nacional, el ministro de Desarrollo Social y Familia, Giorgio Jackson, ha puntualizado que uno de los pilares del Gobierno del Presidente Gabriel Boric es la creación de un Sistema Nacional de Cuidados. Este sistema busca centrarse tanto en las personas que cuidan -mayormente mujeres- como en quienes requieren los cuidados.

Programas de Apoyo Local: El Caso de Renca Te Cuida

El innovador sistema Renca Te Cuida tiene como objetivo apoyar y entregar más herramientas a quienes realizan esta importante labor, así como a quienes requieren ser cuidados. Se enfoca en el bienestar y el desarrollo de las personas cuidadoras, ofreciendo diversas prestaciones y programas.

Asistencia Domiciliaria y Capacitaciones Específicas

• Para personas con dependencia severa, existe el programa de asistencia domiciliaria integral PADI del Ministerio de Salud, reforzado por la Municipalidad de Renca para ofrecer 26 atenciones anuales, incluyendo kinesiología, nutrición y atención psicológica.
• Durante la pandemia, se implementó la Red de protección 75+, dedicada al despacho de medicamentos y Alimentación Complementaria para personas crónicas mayores de 75 años.
• El programa también ofrece talleres de crianza positiva y capacitaciones para la asistencia de personas mayores y con dependencia a lo largo del ciclo vital.

Fomento al Empleo y Bienestar para Cuidadoras

• El programa “Mujeres Jefas de Hogar”, en convenio con SernamEG, fomenta el empleo y emprendimiento a través de talleres de formación, asesoría y apoyo municipal.
• La “Escuela del Trabajo” ofrece capacitación laboral a vecinos en búsqueda de empleo o activación económica.
• En cuanto a salud y bienestar, las personas que cuidan pueden acceder a talleres culturales y deportivos, prestaciones de mamografías, atención dental y salud mental.
• Se prevé la entrega de una Credencial Complementaria de Personas Cuidadoras de Renca.

La Realidad de Ser Cuidador: Desafíos y Visibilización

Las personas cuidadoras son aquellas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, ofreciendo asistencia permanente a:

• Personas con discapacidad.
• Personas con dependencia funcional moderada o severa.
• Personas con necesidades educativas especiales permanentes (parte del Programa de Integración Escolar - PIE o matriculadas en educación especial).

En una región, hasta marzo, solo 4.455 personas cuidadoras estaban acreditadas en el Registro Social de Hogares, de un potencial estimado de 25 mil. Las cifras evidencian la escasa participación de varones en este ámbito, una tendencia que se repite a nivel nacional. Muchas mujeres cumplen su rol de cuidadoras sin descanso ni días feriados, enfrentando un significativo desgaste físico, mental y emocional. El seremi de Desarrollo Social y Familia, Mauricio Zamorano, describe este rol como "un acto de amor", donde la persona posterga sus propias necesidades y aspiraciones.

Testimonios del Acto de Cuidar

La experiencia de cuidar conlleva profundos cambios. Una dirigenta, por ejemplo, cuidó por años a sus dos hijos adoptados, uno de los cuales falleció durante la pandemia. Ella destaca que lo más complejo es "lograr un bienestar propio, ya que uno se da por entero por la persona que cuida. Uno va quedando invisibilizado, no puede compartir en sociedad." Resalta que "la opción de ser cuidador tiene un antes y después, pero cuando se hace cargo de una persona dependiente, a uno le cambia la vida completamente." Otro testimonio subraya: “Lo más difícil de ser cuidadora es tener tiempo para hacer vida social, por bienestar propio. He aprendido a soltar un poco mi rol de ser sola la que cuida de mi hijo con discapacidad. Tengo que dar tiempo a mi otro hijo, pareja y también cuidarme, porque ahora entiendo que para cuidar a alguien, primero tenemos que cuidarnos nosotros mismos.”

Es importante señalar que, en cuanto a las personas que requieren cuidados, los varones agrupan un 56%, mientras que las mujeres llegan a un 44% en la región.

Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados "Chile Cuida": Acreditación y Beneficios

Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial asociada al Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”, es necesario ingresar al Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados.

Tipos de Personas Cuidadoras

• Persona cuidadora principal: Quienes dedican el mayor número de horas diarias a la asistencia y apoyo permanente.
• Persona cuidadora secundaria: Quienes dedican menos horas diarias en comparación con la cuidadora principal.

Proceso de Acreditación y Requisitos para la Credencial

Para registrarse, se debe ingresar al sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y en la sección de datos complementarios, acceder al módulo de Cuidados para realizar el trámite. La información es autorreportada y se valida con registros administrativos disponibles. No es necesario acudir a una notaría para este proceso.

Los requisitos clave para la acreditación incluyen:

• Tanto la persona cuidadora como quien requiere cuidados deben tener Registro Social de Hogares (RSH).
• Existencia de dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares de la persona cuidada.
• Si la persona cuidadora percibe ingresos por pensión o actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. Sin embargo, si recibe ingresos por las labores de cuidados, no puede acceder, ya que el objetivo es visibilizar a quienes no reciben pago por esta labor.
• Es necesario que la persona que requiere cuidados esté inscrita en alguno de los siguientes registros administrativos:
  • Registro Nacional de Discapacidad.
  • Programa de Integración Escolar (PIE) permanente.
  • Matrícula en establecimiento educacional especial.
  • Dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.

Si la persona que requiere cuidados no figura en los registros administrativos mencionados, es crucial actualizar el módulo de salud del Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde se puede consultar una guía paso a paso. La falta de registro impide la validación de la dependencia o discapacidad y, por ende, el acceso a la credencial.

La evaluación de las necesidades educativas especiales es realizada por centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Consideraciones Adicionales sobre la Credencial

• Se debe realizar una solicitud por cada persona que se cuida, con un límite de tres personas por cada cuidador.
• No se requiere vínculo familiar ni de consanguinidad.
• Si una persona está registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas, la credencial la reconocerá como cuidadora principal.
• El tramo del Registro Social de Hogares y su actualización no afectan la calificación socioeconómica o tramo para ser reconocida como cuidadora.
• Una vez ingresada la solicitud y documentación, esta se derivará al municipio de residencia de la persona cuidada para su tramitación.
• La Cartola Hogar puede solicitarse a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario, con una vigencia máxima de 6 meses.

Acceso Preferente con la Credencial

La credencial digital, una vez disponible, se puede descargar o solicitar físicamente en www.ventanillaunicasocial.gob.cl. Otorga acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas, lo que facilita trámites y gestiones esenciales. Entre estas instituciones se encuentran:

• FONASA (Fondo Nacional de Salud)
• BancoEstado
• SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
• SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
• ChileAtiende - IPS
• Registro Civil e Identificación
• SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
• DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
• Correos de Chile
• Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
• SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
• SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
• Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
• Tesorería General de la República
• FOSIS

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