Las pensiones públicas representan una preocupación clave en toda Europa, impulsada principalmente por la longevidad de sus ciudadanos y la disminución de la natalidad. En este contexto, España se enfrenta a un desafío demográfico significativo: se estima que en 2050 habrá 76 jubilados por cada 100 trabajadores, con una de las mayores esperanzas de vida combinada con una bajísima natalidad. Actualmente, en nuestro país hay 8,86 millones de pensiones por cada 19,8 millones de trabajadores.
En España rige un sistema de pensión de reparto, también conocido como de solidaridad intergeneracional, donde los trabajadores actuales contribuyen al pago de las pensiones de jubilación de sus compatriotas. Este sistema puede complementarse, si se desea, con la suscripción de planes de pensiones privados. Aunque en Europa no existe un modelo únicamente privado de capitalización, el sistema mixto es el que ofrece los mejores resultados de sostenibilidad para el futuro de las pensiones públicas, adoptado ya por dos terceras partes de los 36 países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Situación General de las Pensiones en España
Según los últimos datos de la Seguridad Social correspondientes a la nómina de enero, se han abonado un total de 10.452.674 pensiones a más de 9,4 millones de personas, con un desembolso que asciende a 14.250,7 millones de euros.
Pensión Media del Sistema
La pensión media del sistema de la Seguridad Social es de 1.363,4 euros mensuales en enero, lo que representa un aumento del 4,5% respecto al mismo mes del año anterior. Esta media incluye la cuantía de todas las clases de pensión: jubilación, incapacidad permanente, viudedad, orfandad y a favor de familiares. La revalorización de las pensiones supone, aproximadamente, 570 euros adicionales al año para las personas con una pensión media de jubilación, mientras que las pensiones medias del sistema aumentarán en torno a 500 euros anuales.
Desglose por Tipo de Pensión y Régimen
- La pensión media de jubilación, percibida por cerca de 6,6 millones de personas (más de dos tercios del total), se sitúa en 1.510,1 euros mensuales. El 59,1% de las personas que reciben la pensión de jubilación como prestación principal son hombres.
- Por regímenes, el importe de la pensión media de jubilación del Régimen General es de 1.724,1 euros mensuales, mientras que en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos asciende a 1.054,4 euros al mes.
- En la Minería del Carbón, la cuantía de la pensión media alcanza los 2.993,2 euros, y en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar, 1.728,1 euros.
- La pensión media de viudedad es de 936,7 euros mensuales, siendo la principal para casi 1,5 millones de personas, de las cuales el 95,7% son mujeres.
- En cuanto a las nuevas altas de jubilación, la cuantía media del sistema es de 1.675,6 euros (según datos de septiembre), con las del Régimen General ascendiendo a 1.780,8 euros al mes.
Nómina de Pensiones Contributivas
La nómina mensual de pensiones contributivas de la Seguridad Social alcanzó en enero los 14.250,7 millones de euros. Casi las tres cuartas partes, el 73,1% del total (10.424 millones de euros), corresponden a pensiones de jubilación. A pensiones de viudedad se destinaron 2.199,5 millones de euros, mientras que la nómina de las prestaciones por incapacidad permanente ascendió a 1.262,8 millones, la de orfandad a 177,7 millones, y la de las prestaciones en favor de familiares a 36,6 millones.
Variaciones por Comunidades Autónomas y Provincias
Existen notables diferencias en las cuantías de las pensiones medias entre comunidades autónomas. Según el informe de la Seguridad Social de mayo de 2024, la pensión media en España fue de 1.254,34 euros, con grandes variaciones: en Extremadura, un jubilado cobra de media 1.053,42 euros, mientras que en el País Vasco esta cifra asciende hasta los 1.551,23 euros.
Dentro de las propias comunidades, también existen grandes diferencias entre provincias. Por ejemplo, la pensión media en Valladolid es de 1.377,90 euros, frente a los 1.070,07 euros de Zamora.
Cuantías Mínimas y Máximas de las Pensiones
Las pensiones públicas, en su modalidad contributiva, tienen límites mínimos y máximos establecidos para el año 2024:
- La pensión mínima para mayores de 65 años se sitúa en 14.466,20 euros anuales para titulares con cónyuge a cargo, 11.552,80 euros para titulares sin cónyuge, y 10.966,20 euros para beneficiarios con cónyuge no a cargo.
- La pensión mínima de viudedad para beneficiarios con cargas familiares asciende a 14.466,20 euros anuales. Para titulares con 65 años o discapacidad igual o superior al 65%, la pensión mínima de viudedad es de 11.552,80 euros anuales.
- La cuantía máxima de las pensiones públicas es de 3.175,04 euros mensuales (44.450,56 euros anuales).
Pensiones Contributivas y No Contributivas
Es importante diferenciar entre las pensiones contributivas y no contributivas. Las contributivas son prestaciones económicas para quienes han realizado aportes al sistema de seguridad social durante su vida laboral, basándose en las cotizaciones efectuadas. Las pensiones no contributivas, en cambio, están dirigidas a personas que no cumplen los requisitos de cotización necesarios, pero que se encuentran en situación de necesidad, tienen una discapacidad o son adultos mayores carentes de recursos suficientes. En España, existen pensiones no contributivas de jubilación e invalidez.
Complemento para la Reducción de la Brecha de Género
En enero, 1.324.934 pensiones incluyen el complemento para la reducción de la brecha de género, de las que el 78,9% (1.044.785) corresponden a mujeres. El importe medio mensual de este complemento es de 77,04 euros, y se revalorizará un 2,7% sobre la cuantía reconocida en 2025. Este complemento, vigente desde febrero de 2021, consiste en una cuantía fija de 33,20 euros al mes por hijo, tras la revalorización aplicada en 2024.
Del total de pensiones complementadas, el 24,8% corresponde a pensionistas con un hijo (293.508), el 48,1% a beneficiarios con dos hijos (570.825), el 18% a quienes lo perciben por tres hijos (214.196), y el 9,1% por cuatro hijos (107.321).
Pensiones de Clases Pasivas
La nómina mensual de pensiones de Clases Pasivas ascendió a 3.378,24 millones de euros en diciembre (último dato disponible), incorporando la paga extraordinaria. En septiembre, esta nómina fue de 1.698,2 millones de euros, mostrando un incremento del 5,8% anual respecto al mismo mes del año anterior. El número de pensiones del Sistema de Clases Pasivas en vigor en septiembre fue de 728.062, lo que supone un crecimiento cercano al 2,1% anual.
El Régimen de Clases Pasivas del Estado incluye principalmente al personal militar y al personal civil de la Administración General del Estado, la Administración de Justicia, las Cortes Generales y otros órganos constitucionales o estatales, así como a los funcionarios transferidos a las comunidades autónomas.
Dinámica de la Jubilación: Edades y Plazos
Jubilaciones Demoradas y Anticipadas
Entre enero y diciembre, se han registrado 375.324 nuevas altas en pensiones de jubilación. Un dato relevante es la reducción significativa de las jubilaciones anticipadas, que se sitúan por debajo del 30% del total (27,9%), lo que representa 12,1 puntos porcentuales menos que en 2019 (cuando eran el 40%). En total, se han dado de alta 104.655 jubilaciones anticipadas.
Paralelamente, las jubilaciones demoradas han ganado peso, representando el 10,9% de las altas en el mismo período, frente al 4,8% en 2019. Esto se traduce en 40.952 altas de este tipo, frente a las apenas 14.000 de 2019. Estos cambios reflejan el impacto de los incentivos de demora vigentes desde 2022 y la reconfiguración del marco de la pensión de jubilación anticipada, con un 73,1% de las altas produciéndose a la edad ordinaria de jubilación o posteriormente.
Edad Media de Acceso a la Jubilación
Como resultado del retraso voluntario del momento de retiro y del menor adelanto de la jubilación, la edad media de acceso a la jubilación se sitúa en 65,3 años, frente a los 64,4 años de 2019. En el caso de las mujeres, la edad media de jubilación es de 65,8 años.
Tiempos de Resolución de Expedientes
La media de tiempo de resolución de los expedientes de pensión de jubilación fue de 7,72 días en diciembre (último dato disponible), y de 10,37 días para las pensiones de viudedad. Cabe destacar que el plazo máximo legal de resolución en estos procedimientos es de 90 días, según el RD 286/2003 y el RD 1192/2021.
El Sistema de Pensiones Español en Contexto Europeo
Las pensiones públicas son una preocupación en toda Europa. El sistema español, basado en el reparto, contrasta con el de países como Suecia, que combina reparto y capitalización. En Suecia, la pensión media ronda los 1.500 euros. Esta cifra es superior a la media europea de 1.077 euros brutos mensuales y a los 400 euros de la pensión pública en Portugal. Otros países como Reino Unido y Alemania también integran elementos de reparto y capitalización, fomentando planes de pensiones privados.
La pensión media en España, en su conjunto, se sitúa por encima de algunos países del sur y este de Europa. Por ejemplo, Portugal tiene una pensión media de 434 euros y una edad de jubilación de 69 años. Los pensionistas polacos perciben una media de 500 euros, y en Grecia, las pensiones experimentaron una fuerte caída del 40% en 2010 debido a la crisis de la deuda. España, con su pensión media del sistema de 1.363,4 euros, se posiciona en un punto intermedio dentro del panorama europeo.
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Comparativa: España y Argentina
Existen grandes diferencias entre los sistemas de pensiones de España y Argentina, aunque ambos países se basan en un sistema público de reparto, a menudo complementado con planes de retiro o pensiones privados. El cálculo de la pensión difiere notablemente: mientras que en Argentina se basa en el promedio de las remuneraciones de los últimos diez años y los aportes realizados, en España se considera el promedio de las bases de cotización de los últimos 25 años y los años cotizados.
Las aportaciones y cotizaciones también varían: en Argentina, los trabajadores aportan un 11% y los empleadores un 10,17% de los salarios. En España, las cotizaciones son un 28,3% del salario, dividido entre trabajadores (4,7%) y empleadores (23,6%). Ambos países enfrentan desafíos de sostenibilidad debido al envejecimiento poblacional en España y la inflación en Argentina.
Respecto a las cuantías, las diferencias son notables. La pensión media en España, según los últimos datos, es de 1.363,4 euros. En contraste, la cuantía media que cobra un jubilado en Argentina se sitúa en unos 360 euros (o cerca de 268 euros al tipo de cambio financiero), con una pensión mínima de unos 214 euros y una máxima de unos 1.440 euros. España ofrece complementos por mínimos y pensiones no contributivas, mientras que Argentina cuenta con la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM).
