La protección residencial para niños, niñas y adolescentes en Chile busca restablecer el derecho a vivir en un contexto familiar adecuado. Instituciones como Fundación Hogar de Cristo juegan un rol fundamental en esta labor, gestionando residencias de protección a lo largo del país.
La Labor de Hogar de Cristo en Protección Residencial
Origen y Alcance de Hogar de Cristo
La fundación Hogar de Cristo fue fundada el 18 de octubre de 1944 por el sacerdote jesuita Alberto Hurtado, quien fuera declarado santo en 2005 por el papa Benedicto XVI. Su misión original era acoger a los más pobres y vulnerables de Chile. Actualmente, Hogar de Cristo atiende mensualmente a más de 33 mil personas a través de más de 250 programas distribuidos en todo el territorio nacional. El directorio de la fundación está compuesto por nueve participantes, incluyendo al Capellán General.
Residencias de Protección RVA PRE PPE
En la actualidad, la Fundación Hogar de Cristo ejecuta cuatro residencias de protección a nivel nacional, operando bajo la modalidad RVA PRE PPE, que significa Residencia de Vida Familiar para Adolescentes. Estas residencias tienen el propósito de ofrecer un entorno seguro y de desarrollo para jóvenes en situación de vulnerabilidad.
Ubicación y Capacidad
- Dos de estas residencias se encuentran en la Región Metropolitana.
- Las otras dos se ubican en la Región de Coquimbo.
Cada una de estas instalaciones está diseñada para atender a 12 adolescentes, con edades comprendidas entre los 12 y 18 años, es decir, que al momento del ingreso no han cumplido la mayoría de edad. Excepcionalmente, quienes cumplen 18 años una vez ingresados a la residencia y presentan capacidades diferentes o se encuentran cursando estudios formales, podrían permanecer hasta los 24 años de edad. En cada región, hay una residencia masculina y otra femenina para atender las necesidades específicas de los jóvenes.
Equipos Profesionales y Capacitación
Cada residencia cuenta con equipos técnicos profesionales integrados por aproximadamente 18 personas. Entre ellas se encuentran el jefe de programa, duplas psicosociales, tutores, cuidadores de trato directo, personal de aseo y manipuladores de alimentos. Hogar de Cristo asegura que el personal en todas las áreas, tanto técnicas como administrativas, posea las competencias necesarias para atender las necesidades de los usuarios. Para ello, la Escuela de Formación de la fundación ha diseñado una malla de cursos de capacitación específicos, adaptados a los niveles de responsabilidad y funciones de cada equipo.
Principios, Objetivos y Estándares de Calidad
Uno de los principios rectores de Hogar de Cristo es la búsqueda constante de mejoras en sus servicios para garantizar un alto estándar de calidad, contribuyendo así a los proyectos de vida de las personas. El objetivo primordial de estas residencias es reconocer, promover y restituir los derechos de jóvenes en situación de vulnerabilidad y exclusión social, quienes han sido separados de su medio familiar y requieren protección residencial.
Modelos de Evaluación y Satisfacción
Fundaciones Hogar de Cristo ha implementado un conjunto de indicadores de logro y proceso en sus programas residenciales para niños, niñas y adolescentes, construidos a partir de la experiencia obtenida con los estándares de calidad propuestos en 2017. El modelo de evaluación de satisfacción de los participantes se basa en el referente general SERVQUAL, adaptado a las necesidades específicas de las residencias de protección. Este modelo proporciona el sustento metodológico para comprender las necesidades y expectativas de los participantes respecto al servicio, así como para evaluar la percepción sobre su prestación.
Indicadores de Logro y Proceso en Residencias
Seguimiento del Plan Individual
Los indicadores de los procesos de los participantes permiten realizar un seguimiento detallado de las actividades incluidas en el plan individual. Estos incluyen aspectos cruciales como:
- La vinculación familiar y el mantenimiento de contactos.
- Controles médicos de salud física y mental.
- Adherencia a tratamientos.
- Cumplimiento de los procesos educativos (inscripción, asistencia, promedio de notas).
- Actividades de preparación para la vida interdependiente.
- Participación en actividades de ocio y esparcimiento.
Indicadores Clave de Desarrollo y Autonomía
Para medir el progreso y la autonomía de los jóvenes, se han establecido indicadores específicos:
- Porcentaje de jóvenes que realizan actividades de la vida diaria: Se evalúa el porcentaje de jóvenes que, durante el mes, muestran iniciativa en el aseo personal, utilizan el transporte público y son capaces de preparar alimentos.
- Porcentaje de jóvenes mayores de edad con proyección a futuro: Se mide el porcentaje de jóvenes que, siendo mayores de edad, realizan al menos dos actividades mensuales en ámbitos como la proyección educacional, la proyección laboral y la proyección habitacional.
- Porcentaje de jóvenes con vinculación familiar: Se monitorea el porcentaje de jóvenes con más de tres meses en el programa que se contactan o vinculan siempre con al menos una red familiar al mes.
Impacto del aislamiento en la niñez y la adolescencia
La Transformación del Sistema de Protección: De SENAME a Mejor Niñez
Contexto y Declaraciones Oficiales
El sistema de protección de la infancia en Chile ha experimentado una transformación significativa, con el fin de mejorar el cumplimiento de los compromisos del Estado con la infancia vulnerable. En este contexto, el ministro Hernán Larraín destacó que "durante muchas décadas, el Estado no ha sabido cumplir sus compromisos con la infancia vulnerable". Subrayó el compromiso del gobierno de Sebastián Piñera de priorizar a los niños y de transformar la institucionalidad, poniendo fin al Servicio Nacional de Menores (Sename).
Durante este proceso, se priorizó el cierre de los CREAD (Centros de Reparación Especializada de Administración Directa), debido a graves vulneraciones detectadas en 11 de estos centros. La directora nacional de Sename, Rosario Martínez, enfatizó la inauguración de nuevas residencias familiares, diseñadas para ofrecer a niñas y adolescentes un espacio acogedor, familiar y con una intervención personalizada y acorde a sus necesidades.
Acciones y Documentos Relevantes
Se han llevado a cabo diversas acciones desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Servicio Nacional de Menores para implementar el nuevo Servicio Mejor Niñez. La información relevante sobre los niños, niñas y adolescentes que se encuentran tanto en centros de administración directa del Servicio, como en residencias de organismos colaboradores, es fundamental para este proceso. Entre los documentos y consultas relevantes se encuentran:
- La "Primera Consulta Nacional a niños, niñas y adolescentes de Centros residenciales: “Mi derecho a ser escuchado”".
- Estudios sobre "Estrés parental y apoyo social en familias extensas acogedoras chilenas y españolas".
- Informes sobre "Acciones desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Servicio Nacional de Menores para la implementación del Servicio Mejor Niñez".
El Nuevo Servicio Mejor Niñez
La directora nacional de Sename, Rosario Martínez, anunció el inicio de funciones del nuevo Servicio Mejor Niñez, que representa un hito crucial. Este nuevo servicio tiene como propósito entregar a los niños, niñas y adolescentes la protección y resguardo de sus derechos que siempre han debido tener. La puesta en marcha de Mejor Niñez marca un cambio institucional significativo, buscando superar las falencias del sistema anterior y proporcionar un entorno más seguro y propicio para el desarrollo integral de la infancia y adolescencia en situación de vulnerabilidad.
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