Uruguay se destaca como el país más igualitario de América Latina, sin embargo, persisten grupos que enfrentan exclusión y oportunidades desfavorables. Entre ellos se encuentran los afrodescendientes, las personas con discapacidad, las mujeres (especialmente las jefas de hogar) y las personas trans. La superación de las brechas que obstaculizan su plena inclusión es fundamental para construir una sociedad más justa y próspera, ya que las consecuencias económicas y sociales de la desigualdad se amplifican ante un punto de partida dispar.
A pesar de los desafíos, Uruguay se encuentra en una posición favorable para mitigar y recuperarse de crisis como la del COVID-19, gracias a su sistema integral de salud, un sólido contrato social y una respuesta gubernamental temprana y contundente. No obstante, existe el riesgo de retroceder en los logros obtenidos en la reducción de la pobreza durante las últimas dos décadas.
¿Por Qué Hablamos de Inclusión Social?
La exclusión social se define como un proceso sistemático que impide a determinados grupos participar plenamente en la vida económica, social o política de un país. Los grupos excluidos se enfrentan a oportunidades desiguales, poseen una menor acumulación de capital humano y carecen de la voz y la capacidad de influir para que sus puntos de vista y aspiraciones sean considerados en las agendas de desarrollo.
En contrapartida, la inclusión social es el proceso mediante el cual se mejoran las oportunidades, las capacidades y la dignidad de los grupos excluidos, facilitando su participación plena en la sociedad.
Avances y Desafíos en Uruguay
Uruguay ha logrado una reducción significativa de la pobreza. Entre 2006 y 2017, el porcentaje de la población en situación de pobreza disminuyó más de 24 puntos, pasando de 32,5% a 7,95%. Asimismo, se observó una decrecimiento en la informalidad y el subempleo. Sin embargo, los segmentos más vulnerables de la población uruguaya, al igual que en otros países, tienden a concentrarse en el sector informal de la economía, presentan tasas de desempleo más elevadas, reciben menos apoyo de los programas de seguridad social y cuentan con escasos ahorros para afrontar crisis.
Las barreras que limitan la plena inclusión de las mujeres en el mercado laboral, por ejemplo, representan un costo para el país de aproximadamente el 14% de su Producto Interno Bruto (PIB) en concepto de ingresos no generados.
El Rol del Banco Mundial
Uruguay se incorporó al Banco Mundial en 1946 y recibió su primer préstamo en 1950. A lo largo de siete décadas de colaboración, la relación entre el Banco y Uruguay ha evolucionado significativamente, con un compromiso mutuo enfocado en erradicar la pobreza y promover la prosperidad compartida.
Inclusión de Personas con Discapacidad en Uruguay
La exclusión de las personas con discapacidad limita las posibilidades de crecimiento de Uruguay. La construcción de un mundo más inclusivo, accesible y sostenible, creado por, para y con las personas con discapacidad, es un objetivo alcanzable.
La Voz de las Personas con Discapacidad
Las valoraciones de discapacidad realizadas por personal idóneo del Ministerio de Salud Pública, del Ministerio de Desarrollo Social o del Banco de Previsión Social deben ser incorporadas al Registro Nacional de Personas con Discapacidad. El Estado tiene la obligación de proteger los derechos de estas personas en la medida necesaria para posibilitar su desarrollo individual y social, garantizando el amparo de sus derechos.
La ley impone a las empresas de transporte colectivo la obligación de ofrecer un servicio accesible. Se otorga una distinción a personas con discapacidad que, a través de su esfuerzo personal, han desempeñado un papel destacado en beneficio de la sociedad.
Definición de Discapacidad
El Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP) adopta la definición de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD). Esta convención reconoce que la discapacidad es un concepto evolutivo que surge de la interacción entre la condición de una persona (física, mental, intelectual o sensorial) y las barreras actitudinales y ambientales que impiden su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones.
Aportes del INEFOP a las Personas con Discapacidad
El INEFOP se esfuerza por ofrecer servicios accesibles que faciliten el ejercicio del derecho a la formación profesional y al acceso a la orientación educativo-laboral, con el fin de mejorar las oportunidades de empleabilidad de este colectivo.
Programa de Proyectos Inclusivos
Este programa se ejecuta en todo el territorio nacional y es una iniciativa propia del INEFOP para la inclusión y el fomento de la empleabilidad durante el período 2023-2025. Busca mejorar el acceso de personas con discapacidad a la formación profesional y al empleo digno a través de propuestas integrales financiadas al 100% por el INEFOP.
Todos los proyectos inclusivos deben contemplar capacitación, inserción laboral, acompañamiento para la inserción y seguimiento posterior.