El cuidado de adultos mayores y personas con dependencia es una labor fundamental que requiere dedicación, habilidades y, en muchos casos, un reconocimiento formal. En Chile, diversas iniciativas buscan capacitar y certificar la experiencia de quienes desempeñan esta importante función, así como visibilizar y apoyar a las personas cuidadoras no remuneradas.
Certificación de Competencias Laborales en el Ámbito del Cuidado
La certificación de competencias laborales entrega un reconocimiento formal de la trayectoria y experiencia laboral a quienes han desempeñado un oficio, pero no poseen un título técnico y/o profesional. La evaluación y certificación de estas competencias son realizadas por instituciones acreditadas por ChileValora.
Cada acción de evaluación y certificación considera los conocimientos, habilidades y aptitudes relevantes para un perfil ocupacional. En materia de cuidados, existen actualmente dos perfiles ocupacionales:
- Asistente sociocomunitario: Su enfoque es conectar y articular. Se encarga de gestionar redes de apoyo, buscar activamente a quienes necesitan ayuda y vincularlos con el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, municipios u otras organizaciones. Es el puente entre las familias y los servicios públicos y privados.
- Cuidador primario: Su enfoque es la atención directa. Provee cuidados y apoyo cotidiano a personas con dependencia (leve a moderada), discapacidad o a la niñez. También se ofrece la opción de certificar las habilidades laborales de los participantes como Cuidador/a Primario/a, conforme al proceso establecido por ChileValora.
Programas de Capacitación y Formación para Cuidadores
Alianza FOSIS e Instituto AIEP
El director nacional del FOSIS, Nicolás Navarrete Hernández, detalló que “el curso surge de una alianza del FOSIS y el Instituto AIEP”. La capacitación está dirigida a cuidadores de personas autovalentes y también dependientes. El foco de la iniciativa está en el desarrollo de habilidades y técnicas para brindar un cuidado respetuoso y digno de las personas mayores. “La alianza con el FOSIS representa una oportunidad invaluable para formar a quienes dedican su tiempo y esfuerzo a cuidar de los demás”, destacó un representante del instituto.
Junto con ello, el cuidador aprenderá cómo activar las redes de salud disponibles en su comunidad; los programas del Estado disponibles como el plan nacional de demencia o el programa de salud bucal; y las garantías del GES. Los requisitos para inscribirse son: ser mayor de 18 años y contar con Clave Única. Pueden postular todas las personas mayores de 16 años que se encuentran bajo el 60% en su Registro Social de Hogares, requisito que no se aplica para las personas migrantes.
Iniciativas del Sence y la Política Nacional de Cuidados
En Sence, están "atentos al dinamismo del mercado laboral, ajustando los requerimientos de formación para mejorar la empleabilidad de las personas". La directora nacional del Sence, Romanina Morales Baltra, explicó sobre un programa piloto: “Los empleos del futuro no son solo digitales, sino también los de cuidados, aquellos que aún son irremplazables por la inteligencia artificial, esa la importancia de este programa”. Este piloto está en línea con la nueva Política Nacional de Cuidados y permite explorar las necesidades de capacitación y su impacto.
Chile cuida. Sistema Nacional de Cuidados.
La Escuela de Cuidadores de la Universidad de los Andes
La Escuela de Cuidadores de la Universidad de los Andes es un proyecto liderado por las docentes de Enfermería Geronto-geriátrica. Esta iniciativa permite que los estudiantes de cuarto año brinden capacitación a cuidadores de personas mayores. El propósito es ofrecer un servicio a la comunidad con el fin de mejorar el cuidado tanto de las personas mayores como de los propios cuidadores.
Metodología y Alcance
El aprendizaje de los cuidadores se lleva a cabo a través de diferentes metodologías. La base de ellas es la simulación clínica que recorre todos los aspectos de la Valoración Geriátrica Integral, la dignidad de la persona y el cuidado del cuidador. Al finalizar el programa de capacitación, se realiza una ceremonia a la que asisten autoridades, profesores, estudiantes y los cuidadores capacitados junto a sus familias.
Esta actividad se inició en marzo de 2019 en forma presencial, en acuerdo con las Municipalidades de Las Condes, Lo Barnechea y los Hogares de San Vicente de Paul en Ñuñoa. Debido a la pandemia, la Escuela de Cuidadores adecuó el formato a una versión online desde 2020, permitiendo que saltara límites de espacio y llegara a hogares de personas de todo Chile. Hasta la fecha se ha mantenido esta modalidad, lo que permite incluso llegar al extranjero.
Testimonios de Cuidadores
- Una participante describió la experiencia como “enriquecedora e inolvidable”. Agregó: “Aprendí de los profesores, de los estudiantes y de todos los compañeros. Más que un grupo, una comunidad familiar.”
- Otra cuidadora expresó: “Como extranjera más que adquirir un certificado, es adquirir más conocimiento, seguridad para hacer mi trabajo excelente. Al igual que el certificado es muy importante. Por el prestigio y la excelencia que tiene la universidad para mí es un honor.”
- Un tercer testimonio afirmó: “Me pareció ser un muy buen curso de cuidadores, porque está muy bien planificado y además tiene sentido muy práctico y claro en las simulaciones clínicas. Pudimos ser testigos de todos los conocimientos que iban adquiriendo y cómo cada vez se empoderaban más de ello.”
Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados "Chile Cuida": Reconocimiento Formal del Cuidador
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, comentó: “esto es parte del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, y muestra cómo el sistema de cuidados es una red intersectorial de programas de servicios que presta el Estado, pero que también se articula con las familias, con las comunidades y con el mercado”.
Durante la actividad de presentación del piloto, la subsecretaria (s) del Trabajo, María Elizabeth Soto, destacó: “para nuestro Gobierno es importante crear conciencia sobre las labores de cuidado, porque cuidar es trabajar. Por ello, promover el Trabajo Decente para quienes desarrollan estas labores de cuidado de niñas, niños, adultos mayores o de quienes tienen dependencia severa o moderada es fundamental”.
En Chile, según la última Encuesta ENDIDE, en el 71,7% de la población dependiente, el trabajo de cuidados y asistencia es asumido por una mujer. La alcaldesa de Ñuñoa, Emilia Ríos, indicó que "como Municipalidad de Ñuñoa, estamos muy contentos de ser parte de este proyecto piloto que va a beneficiar directamente a 50 vecinas, que van a poder acceder a capacitación en materia de cuidados".
¿Qué es una Persona Cuidadora y cómo Registrarse?
Son las personas mayores de 18 años que dedican su tiempo a labores de cuidado no remunerado, es decir, que entregan asistencia permanente sin remuneración a personas con discapacidad, dependencia funcional moderada o severa, también a personas con necesidades educativas especiales permanentes que forman parte del Programa de Integración Escolar (PIE), o personas que están matriculadas en un establecimiento de educación especial.
Para ser reconocida como persona cuidadora y obtener tu credencial, debes ingresar a tu Registro Social de Hogares a través de la Ventanilla Única Social (VUS) y completar el módulo de Cuidados. Esta información apoyará el diseño e implementación del Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados “Chile Cuida”.
Tipos de Cuidadores Reconocidos
- Persona cuidadora principal: Quienes destinan el mayor número de horas al día a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
- Persona cuidadora secundaria: Quienes destinan menos horas al día, en relación con la cuidadora principal, a entregar asistencia de cuidados o apoyo permanente a personas que requieren cuidados.
Requisitos para el Registro y Validación
El primer requisito es que la persona cuidadora y quien requiera cuidados tengan Registro Social de Hogares (RSH) con dependencia moderada, severa o profunda en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
Para registrarte como persona cuidadora debes ingresar al Registro Social de Hogares a través del sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y en tus datos complementarios ingresar al módulo de Cuidados y realizar el trámite. La información que ingreses al Registro Social de Hogares a través del trámite de complemento por cuidados es autorreportada y se validará con los registros administrativos disponibles para comprobar que eres una persona cuidadora. No es necesario ir a una notaría para acreditar la calidad de persona cuidadora.
Importancia y Beneficios de la Credencial de Cuidador
La credencial de persona cuidadora tiene como objetivo identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello. Una vez disponible la credencial de persona cuidadora, puedes descargarla en su versión digital o solicitar la credencial física accediendo a tu Registro Social de Hogares en www.ventanillaunicasocial.gob.cl.
Esta credencial entrega acceso preferente a sucursales y oficinas de diversas instituciones públicas como:
- FONASA (Fondo Nacional de Salud)
- BancoEstado
- SERVIU (Servicio de Vivienda y Urbanismo)
- SENAMA (Servicio Nacional del Adulto Mayor)
- ChileAtiende - IPS
- Registro Civil e Identificación
- SENADIS (Servicio Nacional de la Discapacidad)
- DICREP (Dirección General del Crédito Prendario)
- Correos de Chile
- Oficinas del Registro Social de Hogares en Municipalidades
- SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo)
- SERNAC (Servicio Nacional del Consumidor)
- Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
- Tesorería General de la República
- FOSIS
Solicitud de la Credencial Física
Una vez que esté disponible la credencial digital de persona cuidadora, ingresa al sitio web www.ventanillaunicasocial.gob.cl y estará habilitada la opción para solicitar tu credencial física. El botón de solicitud de credencial física estará junto al botón de descarga de cartola RSH y de credencial digital de persona cuidadora.
Preguntas Frecuentes sobre el Registro de Cuidadores
- ¿Es necesario tener vínculo familiar? No, no es necesario tener vínculo familiar ni de consanguinidad con la persona que requiere cuidados.
- ¿Cuántas personas se pueden registrar? Sí, debes realizar una solicitud por cada persona que cuidas. Actualmente, se pueden ingresar tres personas por cada persona cuidadora.
- ¿Se puede acceder a la credencial si se reciben ingresos por labores de cuidado? Si la persona cuidadora tiene ingresos asociados a pensión o por actividades distintas a la labor de cuidados, puede acceder a la credencial. En cambio, si recibe ingresos por las labores de cuidados no puede acceder a la credencial, ya que su objetivo es identificar y visibilizar a las personas cuidadoras que no reciben un pago por ello.
- ¿Cómo se valida la situación de dependencia o discapacidad? Es necesario que la persona que requiere cuidados se encuentre en algunos de estos registros administrativos: Registro Nacional de Discapacidad, Programa de Integración Escolar (PIE) permanente, matrícula en establecimiento educacional especial, dependencia moderada o severa en el módulo de salud del Registro Social de Hogares.
Si no está en los registros administrativos que reconocen discapacidad, dependencia moderada o severa o necesidades educativas especiales, debes actualizar el módulo salud de tu Registro Social de Hogares en el sitio de la www.ventanillaunicasocial.gob.cl, donde puedes consultar la guía paso a paso que te indica cómo realizarlo. Si no existe registro, no se podrá validar la situación de dependencia o discapacidad y no podrás acceder a la credencial. La evaluación para determinar las necesidades educativas especiales es realizada por los centros educativos y la información es entregada por el Ministerio de Educación al Ministerio de Desarrollo Social y Familia. - ¿Afecta el Registro Social de Hogares? No se considera el tramo del Registro Social de Hogares para ser reconocida como persona cuidadora y obtener la credencial. La actualización de esta información en el Registro tampoco afecta la calificación socioeconómica o tramo.
- ¿Qué pasa si estoy registrada como cuidadora principal y secundaria de personas distintas? Si estás registrada como persona cuidadora principal y secundaria de personas distintas, en la plataforma encontrarás solo una credencial que te reconocerá como cuidadora principal.
- ¿Cómo se tramita la solicitud de Cartola Hogar? Una vez ingresada la solicitud con la documentación correspondiente, se derivará al municipio de la comuna donde reside la persona que requiere cuidados y se tramitará la solicitud. Se podrá solicitar la Cartola Hogar a través de un ejecutor (Municipio u oficinas ChileAtiende), presentando un poder legalizado ante notario. En este documento debe quedar explícita la voluntad de la persona mandante para que otro en su nombre y representación pueda realizar la solicitud. El documento notarial tiene una vigencia máxima de 6 meses desde la fecha de emisión.