La accesibilidad universal no es solo una idea ligada a la normativa o a la arquitectura, sino una forma distinta de entender cómo deberían funcionar los entornos en los que vivimos y trabajamos. Esto incluye situaciones muy distintas entre sí, desde una discapacidad permanente hasta algo tan cotidiano como llevar una bolsa pesada o consultar una web desde el móvil con poca luz.
Entendiendo la Accesibilidad Universal
Definición y Principios Fundamentales
La accesibilidad universal puede definirse como la condición que deben cumplir los entornos, productos y servicios para poder ser utilizados por cualquier persona de forma autónoma y segura. En el día a día, la accesibilidad universal se traduce en que las cosas funcionen para todas las personas sin necesidad de ajustes especiales; no se trata de crear versiones adaptadas, sino de diseñar desde el principio pensando en esa diversidad.
Detrás de la accesibilidad universal hay algunos principios que se repiten en cualquier contexto. También es clave la flexibilidad de uso, ya que los objetos deben poder ser utilizados por todas las personas sin importar sus capacidades. Por ejemplo, el uso de mesas o espacios que sean aptos y cómodos tanto para diestros, como para zurdos. Cuando un entorno es accesible, la participación se amplía de forma natural; no hace falta “hacer un esfuerzo extra” para formar parte de él. Lo relevante aquí es que la accesibilidad universal no crea un grupo aparte, sino que reduce la distancia entre diferentes situaciones.
La accesibilidad universal es el conjunto de condiciones que tienen que cumplir los entornos físicos, los productos y los servicios para poder ser utilizados por todas las personas con comodidad, autonomía y seguridad. Esto ya supone poner a todas las personas, con o sin discapacidad en un plano de igualdad.
El objetivo de la accesibilidad es eliminar barreras y promover la igualdad de oportunidades para todas las personas, sean cuales sean sus capacidades físicas, sensoriales, cognitivas o tecnológicas. La accesibilidad universal se basa en el diseño universal, cuyos beneficiarios no son solo las personas con discapacidad, sino toda la población, ya que cualquier persona puede tener limitaciones temporales.
Importancia y Beneficios
Cuando se observa con atención, se ve que muchas barreras no son evidentes hasta que alguien se encuentra con ellas. Un diseño accesible no solo cumple con la ley, sino que también beneficia a toda la comunidad. Los espacios bien diseñados mejoran la calidad de vida de las personas con movilidad reducida, promoviendo la igualdad de acceso. Además, un proyecto accesible agrega valor a la propiedad, pues es considerado más inclusivo y socialmente responsable. Pensar en accesibilidad nos beneficia a todos, mejorando nuestra calidad de vida y haciendo que seamos iguales en oportunidades.
Adoptar la accesibilidad universal y el diseño inclusivo permite a las organizaciones ser más coherentes con su entorno y más eficientes en su funcionamiento.
Ámbitos de Aplicación: Más Allá de lo Físico
Cabe destacar que la accesibilidad universal no se limita a un único ámbito. Se extiende a:
- Espacios físicos: Se nota en cosas muy concretas, por ejemplo, cómo se entra a un edificio, cómo se mueve una persona dentro de él o cómo se orienta. Estas mejoras no benefician solo a un grupo concreto, también facilitan la vida a personas con carritos, personas mayores con maletas o simplemente con prisa.
- Entorno digital: Es relevante porque casi todo pasa por pantallas. Una web que no se puede navegar correctamente o un formulario confuso puede excluir a muchos usuarios sin que la empresa sea plenamente consciente de ello. Aplicar a las páginas web los estándares WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) es crucial para que sean fáciles de usar por personas con discapacidades visuales, auditivas o cognitivas.
- Servicios: Los servicios que conforman una organización también deben gozar de una accesibilidad universal en el sentido de que puedan ser recibidos por cualquier persona.
Marco Normativo y Legal de la Accesibilidad
Reconocimiento Internacional y Legislación Nacional
La accesibilidad universal ya no es un tema marginal ni algo reservado a ámbitos muy específicos, sino que forma parte de una conversación más amplia sobre cómo diseñamos sociedades que funcionen mejor para todos. El derecho a la accesibilidad universal está reconocido en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada en 2006 por la Asamblea General de la ONU.
En España, contamos con importantes desarrollos normativos, como:
- La Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social (LIONDAU, noviembre de 2013), que fija las bases para garantizar la accesibilidad y evitar la discriminación en áreas como educación, empleo, transporte y servicios públicos.
- La Ley de Accesibilidad Cognitiva (junio de 2022), que modifica la legislación previa para reconocer y regular la accesibilidad cognitiva como un derecho.
Normas Técnicas y Estándares
Además de estas leyes, existen normas técnicas que regulan cómo deben diseñarse los edificios y espacios públicos para que sean accesibles. Estas normas son fundamentales para la implementación práctica de la accesibilidad.
Conoce la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
El Expediente de Accesibilidad: Documentación para Proyectos
El Expediente de Accesibilidad es un documento técnico exigido por la Dirección de Obras Municipales (DOM) para autorizar proyectos de edificación nuevos, ampliaciones o regularizaciones que involucren uso público. Este expediente técnico debe ser elaborado por profesionales competentes y presentarse junto con los antecedentes generales del proyecto. No es solo un requisito administrativo, sino una herramienta clave para garantizar que los proyectos arquitectónicos sean verdaderamente inclusivos desde su origen.
Propósito y Composición del Expediente
El expediente de accesibilidad se compone de un plano y una memoria. Para los proyectos de Loteo (3.1.4 numeral 7), es necesario un "Plano de accesibilidad a escala adecuada que dé cuenta del cumplimiento de las normas sobre accesibilidad universal que establece el artículo 2.2.8. Para los proyectos de edificación (5.1.6 numeral 14), es necesario un "Plano de Accesibilidad en caso de edificios a los que se refiere el Artículo 4.1.7. La Memoria de Accesibilidad Universal es un requisito asociado a los permisos de edificación, ya sean estos obras nuevas u obras menores como mejoras en edificios ya existentes. Esta Memoria de Accesibilidad es un antecedente complementario al Plano de Accesibilidad, y que en conjunto son los que componen el Expediente de Accesibilidad exigido para aquellos edificios que deban cumplir con los requerimientos del Art. 4.1.7 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC).
Es importante recordar que el expediente es diferente para cada proyecto, ya que la escala, el uso y la ubicación tienden a ser muy diferentes. No es lo mismo realizar un Expediente de Accesibilidad para un Centro de Rehabilitaciones que para un Gimnasio. Y como tenemos una normativa que no diferencia entre las necesidades de uno y otro, el criterio es fundamental.
Contenido de la Memoria de Accesibilidad Universal
Se considera como mínimo contenido para la Memoria de Accesibilidad, los siguientes puntos:
Identificación del Proyecto
Debe contener los datos del inmueble (dirección, comuna y región), destino del proyecto, plano general del proyecto, datos del arquitecto y la superficie del proyecto.
Índice y Plano de Rutas Accesibles
Corresponde a un plano general que muestre las rutas accesibles con su simbología respectiva, a una escala legible.
Informe de Cumplimiento de Accesibilidad
Dando cuenta del cumplimiento punto por punto de los requisitos del Art. 4.1.7 de la OGUC.
Glosario e Iconografía Utilizada
Indicando de manera clara todos los elementos que componen el proyecto, con los íconos y una referencia técnica relacionada.
Planos Específicos e Imágenes Complementarias
Detallando de manera específica el cumplimiento del Art. 4.1.7 de la OGUC, según se grafica en el Plano de Accesibilidad. Se pueden agregar fotomontajes, modelos 3D, levantamientos fotográficos que muestren la solución de accesibilidad a implementar.
Simbología Requerida y Edificios Sujetos a Presentación
La simbología a utilizar en la Memoria de Accesibilidad debe ser la publicada en el Documento Técnico de Referencia N° 1010 del año 2016, emitido por el Servicio Nacional de Discapacidad (SENADIS).
Según lo dispuesto en el Art. 4.1.7 de la OGUC, deben presentar una Memoria de Accesibilidad aquellos edificios que involucren uso público.
Rol del Arquitecto Especializado
La normativa indica que debe elaborar el expediente "el arquitecto", pero no detalla las responsabilidades implícitas al firmar dicho documento. En la práctica, el arquitecto(a) que firma el expediente se hace responsable de las condiciones de accesibilidad una vez recepcionado el loteo / edificación. Según el artículo 5.2.9, las "Direcciones de Obras Municipales podrán en cualquier momento, después de la recepción definitiva de una obra, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre seguridad".
Contar con un arquitecto especializado en accesibilidad no solo es un requisito normativo, sino una garantía de que tu proyecto se ejecutará de forma inclusiva y sin riesgos legales. Este profesional tiene el conocimiento específico para integrar de manera correcta y efectiva las exigencias de accesibilidad, evitando errores costosos y asegurando que las personas con discapacidad puedan disfrutar de un espacio funcional y seguro.
Certificación de Accesibilidad: El Sistema Indicador y la Norma UNE 170001-2
Qué es un Sistema de Evaluación de Accesibilidad
Implementar accesibilidad de forma consistente no siempre es sencillo, especialmente cuando intervienen muchos procesos distintos dentro de una organización. Por eso, contar con un sistema de evaluación ayuda a dar orden y dirección al trabajo.
El Sistema Indicador de Accesibilidad es un certificado que evalúa distintos aspectos de una organización para valorar su nivel de accesibilidad. No se centra en un único elemento, sino que contempla tres normas o estándares que garantizan un nivel alto de accesibilidad. Contar con una certificación aporta una ventaja clara: convierte la accesibilidad en algo medible y verificable. Esto ayuda a priorizar mejoras y a tomar decisiones con más criterio.
La Norma UNE 170001-2: Compromiso y Ventajas
La adopción de la Norma UNE 170001-2 supone el compromiso social de la organización con la igualdad de derechos y oportunidades de todas las personas, independientemente de sus capacidades. Igualmente, la accesibilidad universal desarrollada conforme a la Norma UNE 170001-2 para los entornos laborales, manifiesta el compromiso por parte de las organizaciones con la sociedad, creando entornos donde cualquier persona trabajadora, independientemente de sus capacidades, pueda desarrollar sus actividades laborales en condiciones de igualdad de oportunidades que el resto.
Integración y Ejemplos de Implementación
La certificación según norma UNE 170001-2 es perfectamente compatible y complementaria con la certificación ISO 9001 de calidad, ya que comparte con esta norma las herramientas propias de los sistemas de gestión tales como la planificación, objetivos, acciones correctivas y preventivas, etc.
Desde el año 2003 han sido diversas las organizaciones que han optado por este esquema de certificación, siendo la primera el Museo GUGGENHEIM de Bilbao.
Conoce la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Hacia una Sociedad Inclusiva: Iniciativas y Desafíos
La accesibilidad universal no es una tendencia ni un añadido técnico, sino una forma de entender cómo deberían diseñarse los entornos. Todavía queda mucho por hacer para conseguir que las personas con discapacidad disfruten de pleno derecho a la accesibilidad. Muchas tareas cotidianas, como consultar el saldo del banco, hacer la compra en el súper o leer una receta médica, pueden ser complicadas para muchos y esto limita la inclusión.
En organizaciones como el Grupo Social ONCE, se sabe que la accesibilidad universal es fundamental para lograr la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y su inclusión social. Esto implica:
- Desarrollar estrategias, crear alianzas y compartir experiencias para que la accesibilidad sea algo real y cotidiano.
- Fomentar áreas de I+D para que los productos, dispositivos y servicios sean inclusivos.
- Hacer más seguros el transporte público, los espacios urbanos y los edificios para su uso por personas con discapacidad. Por ejemplo, ONCE ha definido las condiciones de accesibilidad y seguridad en nuevos espacios urbanos.
- Elaborar materiales adaptados y tecnologías de apoyo para que todos puedan acceder al aprendizaje.
- Contar con un departamento de tecnología accesible y una plataforma para difundir todo lo referente a accesibilidad universal.
Existen otras iniciativas importantes, como Plena Inclusión España, que se enfoca en reducir la brecha digital de las personas con discapacidad intelectual, o Ilunion Accesibilidad, que presta consultoría y acompañamiento en materia de accesibilidad a 700 clientes, ayudando en desarrollos de accesibilidad urbanística, física, digital, telefónica, entre otras.
Las barreras no solo afectan a una mal llamada minoría de personas con discapacidad y su círculo más cercano; la accesibilidad universal beneficia a todos, mejorando nuestra calidad de vida y promoviendo la igualdad de oportunidades.
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