La educación básica es un derecho humano fundamental, sin embargo, diversas barreras en el aprendizaje pueden complicar significativamente esta travesía. Estas barreras no solo afectan a los estudiantes, sino que también representan desafíos importantes para los docentes que trabajan en contextos vulnerables.
Factores que Contribuyen a las Barreras de Aprendizaje
Las barreras en el aprendizaje pueden impactar a los estudiantes tanto en sus hogares como en sus comunidades, respondiendo a factores políticos y económicos que se manifiestan dentro y fuera del entorno escolar, erigiendo un muro frente a la educación inclusiva.
Discriminación y Exclusión Social
- Las barreras en el aprendizaje se amplifican cuando a un estudiante se le niega la posibilidad de acceder a la educación por xenofobia, aporofobia, discriminación racial, ideológica o por su pertenencia a la comunidad LGTBI.
- Los estigmas, los prejuicios y la discriminación pueden condicionar la participación de los estudiantes.
- Cuando se analizan los mitos y realidades sobre la violencia de género, se encuentra que especialmente las niñas son las más vulnerables a este hecho en la escuela.
Carencia de Recursos Materiales y Financieros
- Una limitante importante es la constante necesidad de dotación de recursos escolares para poder brindar un aprendizaje de calidad.
- La falta de presupuesto institucional es una barrera crucial.
- El nivel económico de las familias juega un rol clave en la deserción escolar, directamente relacionado con las carencias materiales que presenta el alumno. Un niño que no está bien alimentado tendrá un bajo déficit de atención, peores calificaciones y muy probablemente, deje de ir a la escuela.
- En países de ingresos medios o bajos, aún falta mucho para que toda la población de niños y jóvenes pueda acceder a la escuela.

Contexto de Crisis y Desplazamientos
- Grandes desplazamientos migratorios empujan a las familias a huir de zonas donde sus hijos asistían a clases, forzando a los niños y jóvenes a abandonar el sistema escolar para poder sobrevivir.
- La cuarentena por COVID-19 no solamente limitó a los estudiantes, ya que las barreras en el aprendizaje durante este período se hicieron aún más evidentes.
- El confinamiento de 2020 podría repetirse a escala global en el futuro, y la humanidad no puede permitirse dejar desprotegida la educación de millones de niños.
Desafíos Pedagógicos y Metodológicos
- Las barreras en el aprendizaje también tienen que ver con la manera en que se presenta el contenido a los estudiantes, ya que todos son únicos y aprenden de diferentes maneras (visual, auditiva, etc.).
- Un niño con trastornos del aprendizaje necesitará que los contenidos se adapten a sus propios procesos.
- La educación no es capaz de sostenerse bajo la premisa de formación constante para los educadores, lo que genera barreras en el aprendizaje.
- La tecnología es una barrera tanto para alumnos como para profesores. Los alumnos, aun cuando tengan acceso a internet o a la tecnología, no necesariamente saben usarlas.
- El desafío de la educación a distancia es capacitar a los docentes en distintas metodologías de la formación virtual y en la incorporación de tecnologías. Es imposible aplicar la misma metodología presencial a una virtual.
Barreras de Conectividad y Habilidades Digitales
- Las barreras en el aprendizaje están fuertemente condicionadas a la dotación de recursos informáticos y al acceso a internet de los estudiantes.
- La brecha tecnológica marca un diferencial enorme para que millones de niños y jóvenes puedan seguir estudiando.
- Otra de las grandes limitaciones para la implementación de plataformas de educación online es la falta de habilidades de maestros y profesores para el manejo adecuado de las mismas.
- Según la OCDE en 2019, el 12,5% de los estudiantes no contaban con internet. Aun cuando los hogares cuenten con internet, no se asegura la estabilidad de la conexión.
- Para tener clases a distancia, se necesita al menos un computador o tablet con acceso a internet en el hogar, y su disponibilidad dependerá de cuántas personas necesiten usarlos.
Brechas digitales en la educación pública
Impacto de la Pandemia en la Educación y las Desigualdades
Durante la pandemia, el sistema de educación se trasladó masivamente a plataformas digitales, y el Ministerio de Educación de Chile (MINEDUC) adoptó medidas para disminuir la desigualdad educativa, tales como la creación de la plataforma "Aprendo en línea" y la biblioteca digital sin consumo de plan de datos, la señal abierta de TV Educa Chile, y la entrega de material físico para estudiantes en zonas rurales, además de un plan solidario de conectividad gratuita por 90 días para el 60% de los hogares más vulnerables.
Aumento de Desigualdades Educativas
- A pesar de los esfuerzos del MINEDUC, las clases online solo han acentuado las desigualdades y exclusiones educativas, ya sea por acceso a plataformas digitales, espacios, condiciones apropiadas para estudiar o tiempo de los padres y/o cuidadores.
- La desigualdad en el acceso a oportunidades educativas por la educación a distancia aumenta las brechas preexistentes de acceso a la información y al conocimiento, dificultando la sociabilización y la inclusión.
- Según la encuesta “Experiencias educativas en casa de niñas y niños durante la pandemia COVID-19” del CIAE de la Universidad de Chile, el 90% de los hogares tenía disponibilidad de un computador o Tablet, y un 60% contaba con 2 o más. Sin embargo, solo 1 de cada 3 hogares consideraba su conexión a internet óptima, estable y rápida.
Impacto en la Salud Mental y Física
- El confinamiento ha tenido efectos negativos en niños, niñas y adolescentes (NNA), como el aumento del uso de pantallas, menor actividad física, conductas sedentarias, trastornos del sueño, afectación de la salud cardiovascular y ósea, mayor prevalencia de obesidad, y alteración de la cognición social y del desarrollo emocional y motor.
- La Sociedad Chilena de Pediatría (SOCHIPE) respalda la vuelta a clases de forma progresiva y segura, reforzando los protocolos de higiene, sanitización y distanciamiento social.
- Se observó que la escuela actuaba como un factor protector si se cumplían las normas de seguridad.
El Rol del Docente y las Estrategias de Intervención
Los colegios y la familia son dos sistemas que influyen directamente en la formación educativa del estudiante y deben interrelacionarse constructivamente. El apoyo a las familias es fundamental.
Involucramiento Familiar y Sobrecarga de Responsabilidades
- Los padres o apoderados han debido cumplir múltiples roles, incrementando su labor y responsabilidades. Para la educación a distancia se requiere la ayuda de un adulto en casa, y a mayor número de adultos por niño, mayores posibilidades de apoyo.
- Los padres o cuidadores deben hacerse cargo de situaciones laborales y económicas, además del aprendizaje de sus hijos, lo que les dificulta asumir el rol de padres y mediadores del aprendizaje. Las madres asumen la mayor parte, ayudando en las tareas del colegio en un 92% en preescolar y un 81% en básica.
Saber Pedagógico y Evaluación Auténtica
La evaluación escolar ha ido modificándose en las últimas décadas, avanzando desde una mirada tradicional a la concepción actual de evaluación auténtica. Esta se basa en un concepto más amplio de evaluar, entendiéndolo como un proceso que valora el aprendizaje en situaciones o contextos de la vida real, permitiendo al estudiante mostrar la riqueza de su aprendizaje a nivel personal y social.
- El saber pedagógico en evaluación se construye durante la formación inicial docente y las experiencias pedagógicas previas.
- En escuelas vulnerables, el profesorado debe considerar las particularidades y características de la población estudiantil al implementar prácticas evaluativas.
- Los docentes entrevistados expresan agrado y conciencia de cambio en sus prácticas evaluativas, implementando evaluaciones que les permiten obtener información sobre el aprendizaje del proceso formativo, evaluar conductas observables, considerar las características de sus estudiantes y el contexto escolar vulnerable, y favorecer el desarrollo de habilidades para la vida.
- Han incorporado recursos afectivos como el diálogo y la relación de ayuda, y la evaluación como una oportunidad para comprender al estudiante.
- Se han implementado evaluaciones que promueven destrezas orales (disertaciones, representaciones, diálogos) debido a las dificultades de expresión oral de los estudiantes, corroboradas por bajos resultados en pruebas nacionales.
- Se han potenciado los trabajos prácticos para que el estudiantado elabore productos a través de secuencias de actividades, facilitando la evaluación de proceso y visibilizando lo aprendido.
- La evaluación de habilidades y actitudes permite incorporar recursos afectivos como el diálogo, la empatía y el buen trato, incluyendo dimensiones formativas que no son posibles de evaluar con una concepción tradicional.
Barreras en la Implementación de la Evaluación Auténtica
- Los docentes reconocen barreras difíciles de sortear, especialmente los acotados tiempos de aula y la estricta administración escolar.
- La evaluación auténtica requiere más tiempo que la tradicional.
- Existe presión por la normativa educacional y la administración escolar que exige el cumplimiento de un número determinado de calificaciones por semestre, sumado a las exigencias de pruebas institucionales y nacionales.
- A veces, la preocupación por las notas se convierte en un tema central, lo que impide una evaluación más holística.
- La importancia de superar falencias en la formación inicial docente aparece constantemente, ya que esta se considera la fuente principal de concepciones profesionales tradicionales sobre la evaluación.
- Los cursos de evaluación en las mallas curriculares y las experiencias evaluativas vividas como estudiantes de pregrado están estrechamente vinculadas a la evaluación tradicional, creando una distancia con concepciones evaluativas más holísticas y auténticas.
Desafíos de la Formación Docente en Contextos Vulnerables
La existencia de una conceptualización deficitaria de la vulnerabilidad social en los discursos de docentes obliga a introducir perspectivas de justicia social en las políticas y programas de formación inicial docente.
Sistema Educativo Chileno y la Segregación
- El sistema educativo chileno, basado en principios neoliberales de mercado, ha llevado al desmantelamiento de su sentido sistémico y a la creación de “circuitos educativos” segregados que reproducen las desigualdades sociales.
- Los colegios con financiamiento privado invierten en promedio US $2.700 por estudiante al año, mientras que los públicos reciben solo US $600 para los mismos fines.
- El sistema educativo chileno es uno de los más segregacionistas a nivel internacional.
- Aunque ha habido esfuerzos del Estado chileno por corregir la desigualdad, estos han sido insuficientes para modificar estructuralmente la lógica neoliberal, como lo demuestra la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) de 2008, que aporta hasta un 60% más de subsidio para estudiantes vulnerables.
Deficiencias en la Formación Inicial Docente
- La formación inicial docente ha cobrado un especial interés académico para analizar y valorar las políticas de formación.
- Una revisión de programas de formación inicial en Chile confirma que predominan programas donde faltan espacios formativos orientados al reconocimiento y trabajo en torno a los contextos económicos y socioculturales de desempeño profesional.
- Menos del diez por ciento de los planes de estudio contemplaban asignaturas orientadas a la dimensión social de la formación profesional.
- La investigación en torno al componente pedagógico y/o la dimensión social de la formación es residual (inferior al cuatro por ciento), lo que evidencia que las políticas de formación inicial docente no consideran relevante el desarrollo de un currículum culturalmente pertinente para garantizar igualdad de oportunidades y equidad en contextos de pobreza.

Conceptualización de la Vulnerabilidad Social
- El concepto de vulnerabilidad se ha convertido en un constructo central del discurso educativo, vinculándose fuertemente con la pobreza y el éxito/fracaso escolar.
- Para el Ministerio de Educación, la vulnerabilidad ha sido entendida históricamente como una categoría asociada a la dimensión económica de los estudiantes y sus familias.
- Sin embargo, esta conceptualización puede generar opacidad, dificultando el reconocimiento de otras dimensiones escolares en juego.
- La falta de conciencia por parte del hablante sobre las implicaciones de esta conceptualización es un problema.
- En investigaciones en escuelas públicas chilenas y catalanas con estudiantes inmigrantes, se encontró un vínculo claro e indisoluble entre la condición de migrante y la condición de vulnerabilidad.
- Esto llevó a la aplicación automática de programas compensatorios destinados originalmente a estudiantes nacionales "diagnosticados" como vulnerables.
- La definición de “vulnerabilidad” como propiedad y atributo individual, y no como un conjunto complejo de circunstancias externas, hace que el foco de intervención recaiga exclusivamente en los sujetos.
- Los profesores perciben la vulnerabilidad de sus estudiantes como propiedades estables, características que forman parte de una supuesta esencia cultural, y no como una “situación” dinámica susceptible de modificación.
- Trabajar con estudiantes vulnerables implica "desarrollar... carencias y vacíos culturales", predominando una conceptualización problemática y deficitaria de la diversidad.
Disposiciones Docentes y Justicia Social
- Las disposiciones docentes son tendencias para actuar de una manera particular bajo circunstancias específicas, sobre la base de determinadas creencias.
- En contextos educativos de riesgo de exclusión social, las disposiciones docentes en ejercicio se basaban consistentemente en actitudes negativas y desesperanzadas respecto al éxito académico de estudiantes provenientes de contextos de pobreza.
- Es necesario conocer las disposiciones docentes en torno a la vulnerabilidad y proponer marcos comprensivos más amplios para una respuesta educativa más efectiva.
- La educación para la justicia social es un enfoque consistente y pertinente para preparar a los futuros profesores para trabajar en contextos de diversidad y pobreza.
- Este enfoque requiere abandonar las perspectivas de déficit y las aproximaciones esencialistas de los grupos minoritarios.
- Entiende el fracaso escolar como resultado de la combinación de factores intra-escolares, como las experiencias de opresión y perjuicios vividas por estudiantes de grupos sociales marginalizados.
- Una enseñanza para la justicia social parte de la base que las discontinuidades en valores, expectativas y metas educativas entre las familias en situación de pobreza y la escuela son las que explican las dificultades académicas de los estudiantes, y no la existencia de una “cultura de la pobreza”.