La discusión en torno a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) ha generado un intenso debate en Chile y captado la atención de figuras públicas como Axel Kaiser, abogado y doctor en Filosofía. Este sistema, pilar del modelo económico chileno, enfrenta constantes cuestionamientos sobre su rol, eficiencia y el impacto en las pensiones de los ciudadanos, mientras sus defensores y detractores exponen visiones contrapuestas.
La Postura de Axel Kaiser sobre el Rol de las AFP
Axel Kaiser ha criticado vehementemente algunas propuestas y el entendimiento general sobre el rol de las AFP. Recientemente, se ha debatido sobre la disposición de las AFP a invertir en fondos de PYME nacionales con el fin de reactivar la economía y proveer liquidez a empresas en problemas. Sin embargo, para Kaiser, el papel fundamental de las AFP jamás ha sido realizar políticas públicas o económicas para apoyar a grupos determinados. Su único y exclusivo mandato es administrar los ahorros de los cotizantes, buscando un equilibrio entre riesgo y retorno.
El objetivo principal de la administración de estos ahorros, según Kaiser, debe ser la futura jubilación de los cotizantes, no la asistencia o solidaridad con sectores en apuros. Aunque se argumente que invertir en PYME podría representar una oportunidad de negocio para incrementar las pensiones futuras, Kaiser señala que en un contexto de incertidumbre actual, las AFP no tienen forma de saber si el resultado será positivo, especialmente en el mundo de las PYME, que no conocen bien. En este escenario, es imposible estimar la supervivencia de muchas de las PYME beneficiadas con los fondos de los trabajadores chilenos.
Kaiser considera que el "pecado" de esta propuesta es evidente: las AFP, reconociendo que sería un mal negocio para los trabajadores, no invertirían sin aval del Estado, ya que probablemente perderían esos fondos. No obstante, estarían dispuestas a arriesgar los ahorros si el Estado garantiza que cubrirá las pérdidas a través de los impuestos. Además, este plan podría crear incentivos perversos, permitiendo que empresas imprudentes subsistan con cargo a los ahorros de los chilenos, sentando un precedente negativo. Propone que empresas sanas de factoring pueden cubrir las demandas de liquidez de las PYME viables, y que, en casos de rubros especiales, el Gobierno debería establecer programas de apoyo sin arriesgar los fondos de pensiones. Advierte que si las AFP permiten que los fondos se administren con criterios políticos para fines ajenos al sistema, se abrirá una puerta difícil de cerrar. Tampoco descarta la posibilidad de que, ante malas inversiones, los legisladores populistas decidan desconocer el aval, nacionalizando de facto una porción de los ahorros y llevando a las AFP a una "tormenta política potencialmente devastadora".
La Batalla de las Ideas: Libertad vs. Igualdad
Motivación y Principios
Axel Kaiser afirma que su "batalla" intelectual radica en la convicción de que sin cambiar el clima de opinión de un país hacia la hegemonía cultural de las ideas de la libertad, la nación no tiene destino. Considera que es su obligación, como ciudadano responsable y por su cariño a Chile, asumir este rol. Su pasión por la libertad, explica, es algo que surge del espíritu y su tendencia a la rebeldía intelectual, lo que le ha llevado a ejercer su propio juicio y conciencia, incluso frente a la opinión mayoritaria o la autoridad, siempre que su criterio lo considere correcto.
Críticas al Igualitarismo de Izquierda
Kaiser argumenta que el principio que anima el proyecto de la izquierda, desde la Revolución Francesa, es la igualdad. A su juicio, en nombre de la igualdad se han cometido "los peores crímenes y atrocidades", arruinando la vida de millones de personas. Si bien la considera una idea atractiva y poderosa, sostiene que no resiste un análisis profundo y que, al apelar a ciertos instintos humanos, puede ser destructiva al buscar que nadie sobresalga. Esta idea, según Kaiser, se ha instalado progresivamente en Chile, alcanzando su clímax con el gobierno actual, a pesar de sus advertencias previas.
El Papel de la Derecha y los "Derechos Sociales"
Kaiser también critica a la derecha chilena por, a su parecer, validar la postura de la izquierda en temas como la educación gratuita universal. Considera un "error tremendo" que la derecha discuta solo los detalles técnicos de implementación en lugar de proponer un plan alternativo y defender sus principios. Argumenta que la izquierda ha ganado la batalla de las ideas en gratuidad porque la derecha no ha sabido explicar por qué se opone a subsidiar a los ricos con fondos de los contribuyentes. Sostiene que, en política, transar los principios puede ser más costoso que defenderlos, y que la derecha ha sacrificado casi todos sus principios por "ganancias políticas mal entendidas de muy corto plazo", lo que la hace incapaz de articular una alternativa para el país.
Para Kaiser, los derechos sociales son un mito, pues un derecho social es, en esencia, un "derecho a la plata de otro". Explica que la apelación al concepto de "social" es una estrategia de venta para algo que considera "completamente antisocial", ya que transforma a un grupo de personas en proveedores ilimitados de recursos para otros, quienes, a su vez, se vuelven dependientes del asistencialismo estatal. Esta dinámica, según Kaiser, es una "muy mala idea" que destruye los incentivos para crear riqueza y es ineficiente, aumentando la desigualdad al ser captada por grupos de interés. La izquierda, afirma, tiene una visión equivocada de la libertad y un escaso conocimiento de la economía, ignorando principios básicos como la escasez de recursos y la necesidad de generar riqueza antes de redistribuirla. El proyecto de izquierda, especialmente en la provisión de los denominados derechos sociales, tiene un "germen totalitario" que, en su visión, impone una visión dogmática sin importar las consecuencias para las víctimas, que suelen ser los más desfavorecidos.
La Evidencia Empírica y los Países Nórdicos
En respuesta a quienes citan a los países nórdicos como ejemplos de estados benefactores exitosos, Kaiser argumenta que sus defensores desconocen la evidencia empírica. Señala que estos países tenían altos indicadores de libertad económica y eran homogéneos mucho antes de crear sus estados benefactores. Suecia, por ejemplo, era uno de los países más igualitarios y ricos del mundo antes de desarrollar su estado benefactor en el siglo XX, periodo en el que su ingreso per cápita cayó sustancialmente, y el sistema terminó quebrado a fines de los 90. Tras esta crisis, Suecia introdujo principios liberales, como los sistemas de vouchers y la aceptación del lucro en los servicios públicos, lo cual la izquierda chilena no quiere aceptar. Kaiser enfatiza que lo que proponen algunos sectores en Chile dista mucho del sistema actual de los países nórdicos, algo que, según él, ha sido bien explicado por Mauricio Rojas, ex diputado sueco.
Críticas y Contexto del Sistema de AFP en Chile
Desde una perspectiva crítica, el sistema de capitalización individual y las AFP en Chile han sido objeto de un análisis ideológico. Se argumenta que, pese al discurso "libertario" de intelectuales como Kaiser, el sistema representa una continuidad del programa económico-social impuesto durante la dictadura cívico-militar pinochetista y actualizado en democracia.
Datos de la Fundación SOL revelan que la pensión promedio en Chile ronda los 205 mil pesos, y el 90% de los pensionados recibe, en promedio, unos 150 mil pesos. En contraste, tan solo en 2014, las AFP manejaban 10 mil millones de dólares. De los 500 mil millones de pesos que gestionan, apenas 200 mil millones se destinan al pago de pensiones, y el 45% se invierte en el extranjero. Esta situación lleva a la crítica de que, mientras Kaiser tilda de "estatismo" y "populismo" la reivindicación de los derechos humanos básicos, ignora que las mayorías son "espoliadas para engordar al gran capital", refiriéndose a esto como "populismo del capital".
El sistema es calificado de "miserable" porque condiciona la vejez a la sobrevivencia, y por ser forzado, obligatorio y privado, permitiendo a las AFP jugar con los ahorros mediante inversiones en diversos mercados. Según la Fundación SOL, los grupos Luksic, Said, Yarur, Saieh, Matte y Solari se encuentran entre los más beneficiados. En este contexto, la figura de Axel Kaiser es presentada como la de un "ultraderechista" defensor del sistema de AFP, que además considera que la educación no es un derecho, y cuyo discurso contribuye a la expansión de la idea de que los derechos sociales son bienes de consumo protegidos por una estructura económica neoliberal.
El Modelo Chileno en el Escenario Internacional
A pesar de las críticas internas, el modelo chileno de pensiones ha sido presentado en foros internacionales. La embajada de Chile en Croacia, por ejemplo, preparó una conferencia titulada “Buscando un nuevo sistema de pensiones en Croacia: Lecciones del sistema de pensiones chilenos y su exitoso modelo económico” (Looking for a new pension system in Croatia: Lessons from the chilean pension system and its succesful economic model). Esta conferencia se desarrolló en un contexto donde los croatas discuten su reforma previsional y los sindicalistas luchan contra el aumento de la edad de jubilación. Entre los invitados a la conferencia, figuraron importantes funcionarios croatas y el propio Axel Kaiser, mostrando la relevancia internacional que algunos otorgan al sistema chileno.
Debate entre Karla Rubilar y Gael Yeomans sobre la reforma de pensiones del gobierno de Boric
Desafíos Comunicacionales e Ideológicos
Axel Kaiser y otros defensores del sistema de capitalización individual señalan que, si las AFP fueran juzgadas por cómo han defendido y explicado el sistema en la última década, "sin duda no merecerían seguir existiendo". Han advertido que un sector "ideologizado" del país busca destruir el pilar central del modelo económico, previendo una campaña masiva en su contra. Lamentan que las AFP hayan hecho poco por dar la batalla por la imagen, al parecer sin entender que el fondo es un tema ideológico y comunicacional más que técnico.
Citando al psicólogo y premio Nobel de economía Daniel Kahneman, se explica que una forma confiable de hacer creer falsedades es la repetición frecuente, ya que la familiaridad es difícilmente distinguible de la verdad. La idea de que las AFP son un "robo" se ha repetido tanto en diversos foros y medios, que ha puesto en tela de juicio su subsistencia. Los "demagogos", según esta perspectiva, han propagado estas falsedades para cambiar el clima de opinión y derribar el sistema. Incluso, José Piñera ha señalado a los medios de comunicación como responsables de la creencia generalizada de que las AFP son un mal arreglo, criticando la falta de una contraofensiva potente por parte de las administradoras.
El clima de opinión general contra los empresarios es visto como parte de esta campaña para destruir la credibilidad del sistema de mercado, del cual las AFP son un pilar fundamental. Se cuestiona cómo se puede condenar el lucro como inmoral en educación y otros "derechos sociales", pero no en las pensiones, que son un tema aún más sensible. Kaiser expresa su asombro de que muchos empresarios en Chile aún no entiendan lo que está en juego y la profundidad de la batalla ideológica, atribuyendo esto a la falta de hábitos de lectura y una indolencia hacia el mundo de las ideas, que es lo que define la sostenibilidad a largo plazo de sus negocios.
El Futuro del Sistema de Pensiones en Chile
Con la perspectiva de una nueva Constitución en Chile, surge la incertidumbre sobre el futuro de las pensiones y las libertades. El derecho de propiedad y el sistema económico completo estarán en cuestión, incluyendo las Isapres y las AFP. Se pronostica un empeoramiento del crecimiento económico, el aumento del desempleo (a pesar del camuflaje gubernamental mediante la contratación de funcionarios públicos) y la inflación, anticipando una crisis económica significativa.
Kaiser advierte que los "refundadores" de Chile, alineados con la agenda de ciertos foros internacionales, buscan una nueva Constitución que podría generar un "desorden generalizado", con más conflicto y polarización debido a las distintas visiones sobre las reglas fundamentales. Cree que esto es buscado intencionalmente y que Chile podría terminar en una situación peor. Citando a Tomás Jefferson, Kaiser enfatiza que el bien común se persigue mejor permitiendo que cada persona siga sus propios fines, y que la libertad individual debe ser el "norte polar" de todo proyecto político.
Finalmente, se subraya la gigantesca tentación de confiscar los más de US$ 160 mil millones acumulados en el sistema. Aunque existen intereses extranjeros que podrían frenar el "zarpazo" de políticos populistas, no se debe subestimar el alcance del populismo. Para proteger los ahorros a largo plazo, es crucial que la sociedad civil organizada defienda su dinero, evitando la falsa narrativa de que los dueños de las AFP están "esquilmando a los cotizantes".