Recientes informes y denuncias han puesto de manifiesto una situación crítica en los Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) administrados por fundaciones bajo convenio con el Estado. El viernes, un comunicado informaba que se le pondría término anticipado al convenio entre la institución pública y la Fundación AMSCA, que hace un año llegó a administrar la residencia de ancianos Cordillera de los Andes.
Irregularidades y negligencias en el ELEAM Cordillera de los Andes
La muerte de un hombre de 84 años que estuvo 9 días sin ser alimentado, de una anciana que fue aplastada por una puerta, un tetrapléjico cubierto de moscas por sus escaras, así como la contratación de gran parte de la familia del director de la Fundación, son parte de las denuncias y cartas que funcionarios y familiares enviaron por meses al Senama. Durante años su mente vagaba en el Alzheimer y sus recuerdos se suspendían apenas, según queda constancia en el acta emitida por los funcionarios de salud que visitaban el lugar, alertados por una serie de denuncias por irregularidades en el establecimiento liderado por la fundación de origen rancagüino, cuyo director es Antonio Lepe Valenzuela.
El informe elaborado por la Seremi detalla que el anciano ni siquiera contaba con la sonda nasogástrica a través de la cual debían alimentarlo, a raíz de que él ya no podía hacerlo por sí mismo. En Senama sospechan que una de las causales de su fallecimiento podría ser la no asistencia e incumplimiento por parte de la Fundación AMSCA de las indicaciones de tratamiento dadas por el Hospital Sótero del Río. Los problemas apuntaban a las malas condiciones generadas por recortes administrativos y un progresivo deterioro de los servicios, atención básica y falta de insumos.
Gestión financiera y administrativa bajo cuestionamiento
Según el contrato, Senama debía transferir a AMSCA $517.448.676, en cuatro cuotas trimestrales y sucesivas, monto relacionado con la cantidad de personas que puede acoger la residencia y que asciende a 98 cupos máximos. Sin embargo, J.S., apoderado de una residente, señala que el traspaso fue caótico y describe un descuido hacia los adultos mayores, especialmente con los postrados, a quienes muchas veces no se les cambiaba el pañal por estar limitados durante el día.
El informe de gestión detecta una serie de otras irregularidades, tales como:
- Contratación de familiares: Catherine Lepe Valenzuela como encargada de recursos humanos con un sueldo reportado de $1.950.000.
- Arriendo de vehículos: El automóvil arrendado para traslados se contrató a un particular con un valor considerado excesivo y poco adecuado para personas en sillas de ruedas.
- Pagos indebidos: La fundación pagaba a la empresa proveedora de alimentación almuerzos de funcionarios con fondos aportados por Senama.
- Uso de cuentas bancarias: Una trabajadora social describió que el director solicitó claves de las tarjetas bancarias de los adultos mayores para retirar dineros aludiendo a la necesidad de pagar sueldos.
Derechos de las personas mayores en hogares y centros diurnos
El panorama nacional de las residencias públicas (ELEAM)
La situación del ELEAM Cordillera de los Andes no es aislada. El tiempo promedio para que una persona sea admitida en una residencia pública de larga estadía es de unos nueve meses. En 2024, solo 33 personas, a nivel nacional, lograron ingresar a los 22 centros públicos disponibles, los cuales cuentan con un total de 1.298 plazas.
A continuación se presenta un resumen de la demanda actual en las regiones con mayor criticidad:
| Región | Personas en lista de espera | Cupos disponibles |
|---|---|---|
| Los Lagos | 91 | 80 |
| La Araucanía | 52 | 120 |
De las 838 personas en lista de espera hasta inicios de febrero, un 61% fue derivado desde tribunales tras haber sufrido violencia intrafamiliar o maltrato, mientras que el 39% correspondió a postulaciones por la vía regular. La jueza Jessica Arenas explica que los tribunales no tienen atribuciones para garantizar un ingreso inmediato, ya que no hay camas ni recursos humanos para atenderlos.
Déficit presupuestario y cierre de establecimientos
Desde Conapran comunicaron que se vieron obligados a cerrar establecimientos fuera de la Región Metropolitana debido a una reducción en la Ley de Presupuesto 2024, correspondiente a un 69% de los recursos. Gabriela Muñoz, del Hogar de Cristo, explica que existe una brecha financiera significativa: la subvención entregada era de aproximadamente 408 mil pesos mensuales por adulto mayor, cuando el costo real de una atención de calidad oscila entre los 600 y 700 mil pesos.
Desde el parámetro de la salud, informes realizados por funcionarios de Senama acreditan que los procedimientos no se realizan correctamente por falta de presupuesto. En algunos casos, "las duchas se encuentran en mal estado y se utilizan baldes para poder realizar el baño de los adultos mayores".
Situación de los funcionarios públicos y límites de edad
En paralelo a la crisis de los cuidados, la Ley de Reajuste del sector público ha introducido novedades significativas. Desde 2027 habrá un límite para la edad de los funcionarios públicos, fijada en 75 años. Según datos de 2024, existen al menos 121 funcionarios en diversos ministerios que superan esta edad.
Los ministerios con mayor presencia de funcionarios de la tercera edad son:
- Ministerio de Vivienda y Urbanismo: 30 funcionarios sobre los 75 años.
- Ministerio de Educación: 30 personas cumpliendo diversas labores como supervisores pedagógicos y apoyo administrativo.
- Ministerio de Relaciones Exteriores: Incluye funcionarios y autoridades de hasta 76 años.
El estudio del Instituto Nacional de Derechos Humanos y otras entidades detectó que, si bien las personas mayores parecen mejor cuidadas en establecimientos financiados por Senama frente a los privados, solo el 16,6% de los directivos de centros públicos considera que cuenta con personal suficiente.
Detección de recintos clandestinos y fiscalización municipal
La falta de cupos ha derivado en la proliferación de recintos que funcionan sin autorización. Recientemente, un operativo entre Carabineros y la Municipalidad de Temuco puso al descubierto un recinto en el sector Parque Alcántara. Vecinos alertaron por gritos que se escuchaban desde el interior del inmueble, donde se hallaron 18 adultos mayores en una vivienda readecuada ilegalmente.
Ante el hallazgo, los residentes fueron trasladados en ambulancias hacia centros asistenciales para una evaluación médica exhaustiva. Las autoridades locales han sido enfáticas: en caso de comprobarse que el lugar operaba sin la documentación correspondiente, se procederá a la clausura definitiva.