La discusión sobre el sistema previsional ha sido un eje central en la agenda legislativa reciente, marcada por diversos proyectos de ley, requerimientos ante el Tribunal Constitucional y debates sobre la reforma estructural del modelo de pensiones.
El proyecto de retiro del 10% de fondos de pensiones
La Sala de la Cámara de Diputados aprobó en general, por 95 votos a favor, 25 en contra y 31 abstenciones, el proyecto de ley que propone una reforma constitucional para permitir el retiro del 10% de los fondos de pensiones de los afiliados a las AFP. El inicio del debate estuvo marcado por el alto quórum de 3/5 que requería para avanzar hacia el Senado, puesto que se trata de una reforma constitucional. Esto hacía necesario al menos 93 votos, razón por la que, además de los votos de la oposición, requería el respaldo de al menos 11 diputados de Chile Vamos.
Ante la posibilidad de que la iniciativa prosperara, el Gobierno intensificó las conversaciones y presiones a los parlamentarios de su sector para conseguir que el retiro fuera desestimado. Paralelamente, se anunciaron medidas como un Ingreso Familiar de Emergencia Plus, la extensión del subsidio de arriendo, la postergación del pago del crédito hipotecario y un subsidio a los préstamos estatales.
Tramitación y posturas constitucionales
La iniciativa enfrentó un camino complejo, especialmente tras los intentos del Gobierno de frenar el proyecto ante el Tribunal Constitucional (TC). Expertos como el investigador Sergio Verdugo, del Centro de Justicia Constitucional, han analizado los alcances de estos requerimientos, señalando los desafíos que implica la constitucionalidad de este tipo de reformas, especialmente cuando incluyen rentas vitalicias, lo cual genera tensiones sobre la propiedad y la igualdad ante la ley.
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Indicaciones y medidas aprobadas en el Senado
Durante la tramitación en la Comisión de Constitución del Senado, se aprobaron diversas indicaciones clave:
- Los fondos retirados se considerarán extraordinariamente intangibles, no sujetos a retención, descuento o compensación.
- Se definió que los afiliados podrán retirar sus fondos en un plazo de hasta 365 días desde la publicación de la ley.
- Las transferencias se realizarán en hasta dos cuotas, sin costo alguno para el afiliado, y podrán depositarse en una "Cuenta 2" o cuenta bancaria.
- Se estableció que los fondos previsionales serán inembargables e inexpropiables.
Reforma integral del sistema de pensiones
Más allá de los retiros excepcionales, el Senado aprobó el proyecto de ley de reforma previsional presentado por el Gobierno, que busca establecer cambios estructurales. La ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, destacó que este acuerdo es un avance significativo para el país, mientras que el ministro de Hacienda, Mario Marcel, subrayó la capacidad de consenso alcanzada para innovar en mecanismos de protección social.
| Medida | Detalle |
|---|---|
| Nueva cotización | 7% de cargo del empleador (4,5% a capitalización individual y 2,5% a Seguro Social). |
| Pensión Garantizada Universal (PGU) | Aumento gradual hasta alcanzar los $250.000. |
| Competencia | Licitación del stock de afiliados cada dos años para reducir costos. |
La reforma también contempla la creación de un Seguro Social para mejorar las pensiones actuales y de las mujeres, así como el reemplazo de los multifondos por los fondos generacionales, un modelo diseñado para maximizar la rentabilidad y acotar los riesgos a largo plazo.
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