La Fundación Nacional de Discapacitados, presidida por Alejandro Hernández, ha levantado desde 2014 el lema «Discapacidad + Derechos - Caridad», poniendo el foco en los derechos de las personas con discapacidad. Este mismo lema activa conciencias y acompaña marchas de y para personas con discapacidad en toda Hispanoamérica, según indicaron desde la fundación. La visión de la organización es clara: las personas con discapacidad siempre han sido sujetos de derechos, no de caridad.
Trayectoria y Visión de Alejandro Hernández
Alejandro Hernández, presidente y director ejecutivo de la Fundación Nacional de Discapacitados, es un experto en discapacidad. Egresado de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Diego Portales, donde se tituló como Administrador de Empresas y gestor de organizaciones sin fines de lucro, ha orientado su carrera al ámbito social. Como consultor internacional, comunicador y activista por los Derechos Humanos, realiza diversas acciones de integración y difusión tendientes a educar respecto a la realidad en que viven las personas con discapacidad en Chile, América Latina y el mundo.
En el año 2002, Alejandro Hernández crea y preside la Fundación Nacional de Discapacitados. Con una gran visión y sentido humanitario, produjo en 2003 el Concierto de Amor Excepcional, por un Mundo sin Barreras, un evento artístico cultural integrado sin precedentes, organizado para celebrar el Día Internacional de la Discapacidad.
Hernández recorre todo Chile y gran parte de América Latina, diagnosticando y constatando en terreno la realidad de las personas con discapacidad en países como Argentina, Brasil, Cuba, Colombia, Perú, Bolivia y Estados Unidos. En calidad de Doctor en Discapacidad, es requerido permanentemente como expositor y docente en los más importantes Congresos y Seminarios sobre el tema. Su rol también implica colaborar como columnista en diversos medios escritos, aportando artículos sobre Discapacidad y Exclusión. Posee más de ochenta artículos publicados en diversos idiomas, incluyendo el inglés y el sueco.
La Fundación Nacional de Discapacitados (FND)
La Obra inédita de la Fundación Nacional de Discapacitados está dirigida a niños, jóvenes y adultos con discapacidad que viven en Chile y el mundo. Su misión, enmarcada e inserta dentro de un contexto a nivel internacional, se inició en 1985. En América Latina y El Caribe, la fundación difunde la integración social recorriendo Chile y visitando países como Perú, Estados Unidos, Colombia, Brasil, Cuba y Argentina. Su labor se centra en educar y promover los derechos y deberes que permiten aportar en la construcción de una nueva cultura, más consciente e integral.
Obra y Acciones en Chile
- Educación y Promoción: La Fundación Nacional de Discapacitados viene educando hace décadas respecto a la necesaria legislación que permita establecer que las empresas públicas y privadas contraten a personas con discapacidad.
- Acompañamiento de Casos: La Fundación acoge, acompaña y defiende casos de interés público, como la solicitud de autorización de la Asociación de Comerciantes Ciegos para trabajar en el Centro de Santiago. Además, desarrolla Programas y Actividades permanentes para la Integración de personas con discapacidad y sus familias.
Propuestas Clave para una Inclusión Real
Alejandro Hernández propone un paquete de medidas urgentes en beneficio de todos, partiendo por la implementación de acciones concretas y la reformulación de políticas públicas. "No basta con ir a donar al banco a una sola organización y pensar que todo está listo, cuando solo se ayuda al 1% de las personas y únicamente en el área de la Rehabilitación", puntualizó Hernández.
Transporte Público Accesible
La exclusión del transporte impide a niños, jóvenes y adultos con discapacidad el ejercicio de otros derechos, como el acceso a la Salud, rehabilitación, educación, capacitación, trabajo y familia, entre otros. La Fundación propone medidas para mejorar el Transporte Público en Chile, incluyendo:
- Implementación de una «Tarjeta Accesible Gratuita» para que todas las personas en esta condición puedan hacer uso del transporte público sin costo, desde Arica a Punta Arenas. Hernández asegura que esta medida es una compensación ante las múltiples barreras que enfrentan diariamente.
- Implementación de sistemas de rampas hidráulicas con comando desde el tablero del chofer en todos los buses.
- Implementación urgente de sistemas accesibles para discapacitados en las líneas 1 y 2 del Metro de Santiago.
- Semáforos con sonido para personas ciegas.
- Solución de pavimentos en calles y veredas.
En el Encuentro Regional organizado en la comuna de La Florida, la Fundación formuló la preocupación por la construcción de la nueva línea 5 del Metro y la falta de accesos especiales para personas con discapacidad, en base a lo estipulado en el artículo 21 de la Ley 19.284 publicada en enero de 1994. Gracias al trabajo de la organización, los accesos especiales se han extendido a las nuevas estaciones de las líneas 5 y 4 del ferrocarril metropolitano y cada una de las nuevas estaciones, sirviendo diariamente de apoyo en el desplazamiento de más de 750.000 personas con discapacidad en Santiago de Chile.
La Fundación Nacional de Discapacitados solicitó a la Empresa Metro S.A. que la Línea 5 incluyera accesos especiales para personas con discapacidad y se cumplieran así las disposiciones legales existentes. Luego de un estudio realizado por la empresa y la organización, se concluyó que la incorporación de accesos especiales para personas con discapacidad era técnicamente viable y que, pese a lo avanzado de las obras, aún era posible su incorporación.
Inclusión Laboral y Reformas Legales
Hernández agregó que es fundamental reformular la Ley de Inclusión Laboral 21.015, aumentando el porcentaje de contratación, de 1% a 3% en organismos públicos y empresas privadas. "La Moneda -casa de gobierno chileno-, el Congreso y los Ministerios, deben partir con el ejemplo", afirmó. La Fundación impulsa un Proyecto de Acuerdo que garantiza el acceso a fuentes laborales para personas con discapacidad. La Fundación Nacional de Discapacitados ha venido educando hace décadas respecto a la necesaria legislación que permita establecer que las empresas públicas y privadas contraten a personas con discapacidad.
A su vez, la Fundación considera urgente que el Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis) sea dirigido por activistas de reconocida trayectoria y no por cuoteo político. Las personas con discapacidad antes de 1973 no eran usadas para «unir a Chile» ni para «vender esperanza», pues «siempre han sido sujetos de derechos, no de caridad».
En un país como Chile, "vale la pena refrescar la memoria de los candidatos", indicó Hernández, esperando que figuras como Jeannette Jara y José Antonio Kast "empaticen de verdad y recojan nuestras propuestas, enfocadas en instaurar más justicia social en el país".
Ley 21.690 Inclusión laboral
Desafíos en la Aplicación de Políticas Públicas
En medio del acelerado ritmo de las grandes capitales e incluso el lento andar de las pequeñas ciudades, pueblos y localidades, las personas con discapacidad y sus familias siguen estando marginadas y excluidas. Alejandro Hernández y la Fundación Nacional de Discapacitados constatan la ineficacia de algunas políticas públicas, especialmente en su etapa de ejecución, y el estrés adicional que causan a los afectados-beneficiados.
Un vivo ejemplo de los problemas que deben enfrentar las personas con discapacidad para disfrutar de los beneficios que la ley chilena les confiere, lo vive Catalina, una niña que porta un severo daño cerebral. Sus padres deseaban importar la silla de ruedas neurológica que necesitaba su hija, acogiéndose al beneficio legal que libera los impuestos aduaneros. El primer trámite para importar la silla neurológica, de acuerdo a la ley 19.284 para la plena integración de las personas con discapacidad, es acudir al COMPIN (Comisión Médica Preventiva y de Invalidez), en el caso de esta niña, correspondiente al Servicio de Salud de la comuna de Providencia. Tras pasar por las congestionadas y poco gratas oficinas del COMPIN y esperar en una larga fila (donde no existe preferencia alguna), Andrea, la madre de Catalina, consigue el certificado que evacua esta oficina. Entre tanta burocracia, los importantes beneficios de los que habla la Ley 19.284 de Discapacidad ya no tienen en la etapa ejecutoria interlocutores públicos válidos para su aplicación.
Fernando Latorre, kinesiólogo de un centro especializado, reconoce que la historia de Andrea se multiplica, y que este no es el único vacío de la ley. La acción de la Fundación busca mejorar la calidad de vida para las personas con discapacidad, permitiéndoles el acceso expedito a sus derechos humanos, a través de trámites más fáciles y sencillos para poder hacer efectivo lo que indican las normativas nacionales e internacionales que velan por la protección de los derechos fundamentales del sector.
Hernández enfatiza que el desarrollo de la tecnología permite hoy la posibilidad de integrar plenamente a personas con discapacidad al trabajo. En España, desde 1999, se ha implementado una interesante iniciativa con un sistema informático, soportado en Internet, para el intercambio de información relacionada con el trabajo y la discapacidad. Asimismo, en España, antes de inaugurar un nuevo sistema de transportes, sea terrestre, marítimo o aéreo, se piensa primero en las personas con discapacidad, siendo este el mejor control de calidad.
Alcance Internacional y Colaboraciones
Uno de los objetivos permanentes de la Fundación es ser un aporte en la integración de las personas con discapacidad en países que, al igual que Chile, se encuentran en vías de desarrollo.
Intercambio de Experiencias en América Latina
Alejandro Hernández ha arribado a Argentina para concretar lazos entre organizaciones y profesionales chilenos y argentinos que trabajan en la sociedad civil. En conferencias educativas en Bariloche, expuso sobre la realidad de profunda exclusión y pobreza en que viven más de 2 millones de niños, jóvenes y adultos limitados en Chile, cuatro millones y medio de personas en Argentina y 90 millones en América Latina. Discapacidad y Pobreza son dos conceptos íntimamente ligados y que se potencian en los países Latinoamericanos. Hernández llegó a Argentina para realizar intercambios de experiencias, reunirse con autoridades, organizaciones y personas que trabajan la integración social en el país trasandino, investigando la forma en que se está trabajando la temática de la discapacidad con el fin de incorporar nuevas ideas y proyectos.
La Fundación también visitó Cuba para intercambiar experiencias con personas con discapacidad. Alejandro Hernández, en La Habana, tuvo como finalidad conocer la realidad de las personas con discapacidad en la ciudad y el resto del país, dialogando con diversas organizaciones y sentando las bases de una cooperación mutua. Es la primera vez que una organización no gubernamental de personas con discapacidad chilena viaja a Cuba para realizar un trabajo de investigación, capacitación e intercambio de experiencias en este ámbito. Hernández describió el viaje como uno que superó con creces las expectativas, calificándolo como una experiencia única e inédita que está abriendo nuevos caminos para la integración en Chile y América Latina. En esta oportunidad, conocieron el trabajo de la Asociación Cubana de Limitados Físicos Motores (ACLIFIM), el Consejo Nacional para la Atención a las Personas con Discapacidad (CONAPED) y la Asociación Nacional de Sordos de Cuba (ANSOC).
Asimismo, la Fundación visita Río de Janeiro, Brasil, para compartir su experiencia en el área de la Integración y realizar intercambios con organizaciones y profesionales. En este contexto, la Asociación de Padres y Amigos de Personas Excepcionales (APAE) y la Asociación Fluminense de Amparo A los Ciegos (AFAC) de las ciudades de Río y Niteroi, entregaron su visión y experiencias respecto al tema.
Contexto de Discapacidad y Pobreza Regional
En conferencia de prensa abierta a la comunidad en Argentina, Hernández abordó las principales temáticas que afectan a más de 90 millones de personas en el continente. Dijo que "Los discapacitados en Latinoamérica necesitan ciudades más adecuadas, educación especial y oportunidades laborales. Para eso estamos trabajando, para abrir una brecha comunicacional y crear una nueva cultura en torno al tema de la discapacidad".
Iniciativas de Sensibilización y Difusión
El Programa Radial "Un Mundo Diferente"
El programa radial "Un Mundo Diferente" inicia sus transmisiones en el año 2003, permitiendo realizar acciones de educación e integración, en red con profesionales de distintas especialidades, personas y organizaciones relacionadas con el tema. Por medio de un trabajo de difusión y promoción, ayuda en la integración social de todas las personas con discapacidad y sus familias. El programa se transmite para todo Santiago y provincias a través de la frecuencia 89.3 del dial F.M. y en directo al mundo a través de www.radiomaria.cl. En cada programa emitido, se conversa acerca de los factores que impiden la participación plena y en igualdad de condiciones. El programa es conducido por Alejandro Hernández, Presidente de la Fundación.
"Concierto de Amor - Mundo sin Barreras"
Santiago, 3 de diciembre de 2003, fue la fecha del "Concierto de Amor - Mundo sin barreras". El evento, producido por Alejandro Hernández, implicó más de un año de preparación. Participaron en él más de 80 artistas en escena y trabajaron 100 voluntarios. El objetivo del Concierto de Amor fue celebrar el Día Internacional de la Discapacidad, difundiendo los derechos humanos y necesidades fundamentales de este sector de la población. El Anfiteatro Municipal de San Bernardo se llenó de música y colorido, siendo testigo de una interesante propuesta artística, cultural y solidaria. El legendario grupo Inti-Illimani participó en el concierto. Al cierre de la jornada se exhibió el Video Institucional de la Fundación, cuya producción estuvo a cargo de UNIACC, más la dirección de Pablo Martínez y Álvaro Pacheco (estudiantes de comunicación de dicha universidad). El Concierto de Amor Excepcional enseñó que todos somos distintos y que el grado de desarrollo de una sociedad se mide en la forma en que trata a sus personas con discapacidad. La calidad del espectáculo sorprendió, más aún sabiendo que este fue el primer concierto organizado por la Fundación.
La Importancia de la Sociedad Civil y el Rol del Estado
Según cifras de la Fundación Nacional de Discapacitados, más de dos millones y medio de chilenos portadores de discapacidad se ven afectados seriamente por una exclusión en particular. La Fundación destaca el esfuerzo que cientos de ONGs alrededor del mundo han puesto durante décadas para lograr, más allá de la indiferencia endémica del mundo político, la promulgación de leyes concretas de carácter constitucional que buscan la inclusión del sector, basadas en un profundo respeto por los derechos humanos.
Sin embargo, a pesar de este esfuerzo, la situación persiste. Alejandro Hernández, al conocer los resultados de un informe, declaró que "Nuestro llamado es que el gobierno se ponga a tono con normativas internacionales". El jefe de incidencia de Ciudadano Inteligente, Manuel Arís, comentó que "Nosotros vemos que la ciudadanía hoy día está más empoderada, está demandando mayor información y tiene más capacidad para procesarla", al ser consultado por las razones para realizar este estudio por segundo año consecutivo. Esto subraya la necesidad de una respuesta estatal más efectiva y en línea con las expectativas ciudadanas y los estándares internacionales.
Hernández critica la idea de que los desafíos en el ámbito de los Derechos Humanos sean un ahorro de dineros, pues la frase constante es "No hay recursos" o "Es lo que hay", cuando en realidad "es más lo que hay". Señala ejemplos de acciones "amateur" como las sillas de ruedas hechizas distribuidas por municipios, cuando en realidad estos últimos y las oficinas públicas de salud tienen el deber de asignar atención en salud, sillas de ruedas, bastones, audífonos y aparatos ortopédicos de calidad a los ciudadanos con discapacidad que lo requieran.
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