México, al igual que muchas naciones, enfrenta un fenómeno creciente de envejecimiento poblacional. Ante este escenario, la atención integral a las personas adultas mayores se ha convertido en una prioridad social y económica, orientada a reducir las desigualdades históricas y garantizar un nivel de vida digno.
Marco normativo y visión institucional
La política actual se fundamenta en la construcción de un Estado de bienestar, donde el individuo es reconocido como sujeto de derechos. El objetivo central de la Secretaría de Bienestar para el periodo 2020-2024 es consolidar un entorno de protección social sin discriminación, bajo un enfoque transversal, incluyente e intercultural.
La Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (LDPAM) constituye la base jurídica que garantiza el acceso a la integridad, salud, alimentación y asistencia social. Además, la ley reconoce el papel fundamental de la familia como célula indispensable para preservar la calidad de vida y el desarrollo integral de los adultos mayores.
El sistema de pensiones en México
El sistema mexicano se divide principalmente en dos vertientes: los esquemas contributivos y los no contributivos.
Esquemas contributivos (IMSS e ISSSTE)
Estos sistemas están ligados a la trayectoria laboral formal del trabajador. Los beneficios varían según el régimen de cotización y la institución:
- IMSS: Basado en las leyes de 1973 y 1997, contempla pensiones por cesantía en edad avanzada, vejez e invalidez, calculadas según las semanas cotizadas y el salario promedio.
- ISSSTE: Dirigido a trabajadores del sector público, ofrece pensiones por jubilación, edad avanzada y riesgos de trabajo, con esquemas de cálculo que consideran los años de servicio.
Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores
Como respuesta a la desprotección de quienes no cuentan con una pensión contributiva, se instauró el programa PBAM. Este modelo universal, que tuvo sus antecedentes en la Ciudad de México en 2001, busca garantizar una vejez digna mediante transferencias monetarias directas.
| Característica | Detalle |
|---|---|
| Población objetivo | Adultos de 65 años o más |
| Entrega | Directa, sin intermediarios, vía tarjeta bancaria |
| Periodicidad | Bimestral |
El papel del INAPAM
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) actúa como el organismo rector de la política pública. Su misión es promover el desarrollo integral de este sector mediante:
- Acceso a programas de salud, como el servicio en el Centro de Atención Integral (CAI).
- Proyectos de socialización y participación comunitaria.
- Programas de salud "casa por casa" y descuentos en diversos servicios básicos.
Desafíos futuros
A pesar de los avances, México enfrenta retos significativos. El desafío actual del gobierno es asegurar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones universal, dado que su fuente principal son los recursos fiscales. La presión sobre las finanzas públicas exige la búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento para mantener el bienestar de una población adulta que sigue creciendo, garantizando que el apoyo económico no se vea afectado por ciclos políticos ni presupuestarios.