En 2011, la situación de los adultos mayores en la Región de Magallanes fue un tema central de análisis y discusión. Nicolás Soto Cárdenas, coordinador del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama) en Magallanes, tomó la palabra en una entrevista en el programa “Buenos días región” de Polar Comunicaciones para informar y sensibilizar a la ciudadanía sobre la situación actual y futura de este segmento de la población.
Situación Demográfica y Social en Magallanes (2011)
Cifras Clave y Proyecciones Demográficas
Chile, y particularmente la Región de Magallanes, se encontraba en un proceso de transición demográfica avanzada. Este fenómeno tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX, lo que se traduce en el envejecimiento de la población y la disminución en la proporción de población económicamente activa.
Según datos revelados por el estudio del programa Conocimiento e Investigación en Personas Mayores (Cipem), la población de adultos mayores en Magallanes superaba en ese momento las 36 mil personas. Se proyectaba que esta cifra aumentaría a más de 45 mil en la próxima década, representando el 23,5% del total de habitantes de la región.
En la Región de Magallanes, 22.651 personas tenían más de 60 años, de acuerdo al Boletín “Panorama regional de las personas mayores” de agosto de 2010, de la Unidad de Estudios del Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama). Asimismo, el índice de envejecimiento era de 63,5 adultos mayores por cada 100 niños menores de 15 años. Esto ubicaba a Magallanes en el octavo lugar entre las 15 regiones del país con más altos índices de envejecimiento.
Vulnerabilidad y Pobreza entre los Adultos Mayores
Los adultos mayores conformaban el 14,3% de la población regional. Soto Cárdenas destacó la urgencia de desarrollar políticas, ayuda y programas de trabajo enfocados especialmente en aquellos que se encontraban en situaciones de vulnerabilidad, como los postrados, quienes vivían en soledad o aquellos con recursos limitados.
Según los indicadores de seguridad económica, en base a la Encuesta Casen 2009, 1.583 personas mayores de 60 años en Magallanes vivían bajo la línea de la pobreza. Esto significaba disponer de menos de $64.134 mensuales para quienes habitaban en sectores urbanos y $43.242 para quienes vivían en áreas rurales.
Desafíos Específicos: El Invierno Magallánico
Durante el invierno, uno de los principales problemas que sufrían los adultos mayores tenía que ver con el incumplimiento de la ordenanza municipal de aseo y ornato. Esta obligaba a los vecinos a limpiar sus veredas de la nieve y la escarcha, lo que no solo dificultaba el expedito tránsito de estas personas, sino que se convertía en un peligro para su integridad física, pues constantemente corrían el riesgo de caer, lo que podía llegar a ser mortal.
Respuestas Institucionales y Programas del Gobierno en 2011
El Rol de SENAMA en Magallanes
El Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama) de Magallanes efectuó diversas actividades y anuncios importantes en 2011.
Operativos de Salud y Acuerdos Estratégicos
El Senama de Magallanes realizó un operativo de salud gratuito para las personas de la tercera edad de Punta Arenas. Esta actividad, llevada a cabo en conjunto con la Universidad del Mar y la Armada de Chile en el gimnasio Sokol, entregó atención gratuita de profesionales como nutricionistas, kinesiólogos, oftalmólogos, podólogos, médicos generales y enfermeros.
En otra oportunidad, los asistentes recibieron importantes anuncios que los beneficiarían durante el año. Se informó del convenio suscrito entre Senama e IPS para que esta última entidad administrara el inmueble de la Casa de Encuentros junto a los programas allí desarrollados.
Visión y Compromiso del Gobierno Nacional y Regional
En una jornada de difusión en Cordenap, a la que asistieron 150 adultos mayores de la región, se presentaron los avances, una nutrida oferta programática y los lineamientos para el 2011 que el Servicio Nacional del Adulto Mayor desarrollaba ese año.
La Directora nacional del organismo especializado en la tercera edad, Rosa Kornfeld, realizó una sólida presentación donde explicó los avances que el Gobierno había venido haciendo y que ese año continuarían. Kornfeld mostró cómo evolucionaría demográficamente la población mundial y nacional, con un aumento significativo en Chile hacia 2030.
En la actividad, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Víctor Haro, valoró el ímpetu con que el Gobierno había demostrado su cariño y preocupación por los adultos mayores. Haro enfatizó que, si bien por muchos años esta obligación social y moral se había olvidado, el Gobierno, a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social junto con Senama, la había vuelto a instalar como una de sus prioridades. Esto se ejemplificó con el Bono Bodas de Oro o la eliminación total del 7% de salud para el 60% de los pensionados más vulnerables del país. La autoridad regional del Trabajo dijo también que todas estas iniciativas, más las venideras, eran una "inversión".
El Intendente Arturo Storaker, quien junto a la Directora Nacional de Senama se dio el tiempo para escuchar y responder las inquietudes de los presentes, coincidió con Haro, resaltando que este Gobierno estaba dedicado en gran parte a la tercera edad, con un enfoque integral. Storaker afirmó que lo principal con el adulto mayor no era solo la atención médica o los clubes, sino cómo continuaban siendo parte de la sociedad. Se buscaba una política de salud, de apoyo y también mantener activos a aquellos que tenían capacidad de entregar y aportar a la comunidad, ayudando a sus pares en todo aspecto.
Iniciativas y Programas Destacados
Esta visión más completa y global se vio reflejada para con los adultos mayores en diversos programas:
- Programas de Vivienda: Contemplaba 50 cupos en 3 condominios para mayores (Punta Arenas, Porvenir y Natales), con el objetivo de proteger el derecho a vivir en un lugar digno y un entorno favorable.
- Programas de Asesores Seniors.
- Programas de Turismo Social.
De acuerdo a la Directora Nacional de Senama, todas estas iniciativas buscaban la integración activa del adulto mayor. Rosa Kornfeld se mostró impresionada por el respeto y la claridad de las apreciaciones de los adultos mayores magallánicos, quienes entendieron que por primera vez se cumplían sus postergados anhelos. Kornfeld aseguró que lo que se avanzara sería muy sólido, para que tuvieran una mejor vejez, y destacó que los adultos mayores ofrecieron "una lección de diálogo social".
Una de las asistentes, Margarita Drpic, tesorera de la Agrupación Voluntariado Adulto Mayor de Punta Arenas, se mostró agradecida por los anuncios, señalando que "realmente el Gobierno actual está generando un montón de posibilidades para nuestra tercera edad e implementando gran cantidad de recursos que no se habían entregado antes", y que se estaba avanzando "cada vez más".
Acceso a Servicios y Bienestar
Cobertura de Salud
El acceso de las personas a los servicios de salud estaba determinado por el tipo de seguro al cual estaban afiliados. En el año 2009, el 78,9% de la población pertenecía al seguro público (FONASA), y el 13,04% a seguros privados (ISAPRES). De acuerdo a datos CASEN, el sistema público había tenido un incremento sostenido de sus beneficiarios desde el año 2003. FONASA clasificaba a sus beneficiarios en tramos (A/B/C/D) según ingreso, lo que determinaba su forma de acceder a la atención de salud.
Vivienda Digna y Participación Social
La política gubernamental para los adultos mayores, tal como la delineó el Intendente Storaker, no se limitaba a la atención médica o los clubes, sino que buscaba su participación activa en la sociedad. Esto incluía la promoción de la autonomía y el aporte de su experiencia a la comunidad. El programa de vivienda, con sus 50 cupos en condominios, era un pilar fundamental para garantizar el derecho a una vida digna y un entorno favorable para los adultos mayores en la región.
Participación social en las personas mayores
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