La administración mixta en el contexto del Servicio Nacional de Menores (Sename) se refiere principalmente a la gestión y resolución de diferencias legislativas que condujeron a la creación del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia. Este nuevo organismo busca reemplazar al Sename, que ha sido objeto de fuertes cuestionamientos.
El Rol de la Comisión Mixta en la Creación del Nuevo Servicio
En uno de los debates más álgidos de la discusión legislativa en lo que va del año, finalmente la comisión mixta del Congreso decidió aprobar y despachar el proyecto que crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, que reemplazará al cuestionado Sename.
La comisión se encargó de resolver las diferencias que se generaron entre el Senado y la Cámara en torno a varios aspectos cruciales del nuevo organismo:
- El objeto que tendrá la institución.
- Parte de lo que serán sus funciones.
- El cuidado alternativo de los menores.
- Las facultades que se le entregarán al consejo de expertos que asesorará al nuevo ente en materia de protección.
Puntos Clave Debatidos por la Comisión Mixta
Dentro de los puntos que se debatieron se encuentran:
- El número de participación de profesionales y técnicos-profesionales en los programas, lo que se fijó en un 75%.
- Las limitaciones para acceder a las licitaciones de los programas, un tema que provocó un largo debate en la instancia. La intención de la iniciativa es resguardar que quienes se encuentren al cuidado de niñas, niños y adolescentes sean personas sin antecedentes que puedan poner en riesgo su integridad.
Implicaciones Presupuestarias y Críticas
Cuando se vota el informe de la comisión mixta de Presupuesto, se vota un paquete de medidas y por lo tanto no es posible dividirlas. Una de las críticas relevantes es que esta Ley de Presupuesto deja con cero pesos a los Planes Comunales de Seguridad.
Se ha señalado que “se reduce el aporte para asesorías externas de los senadores. Se reduce sustancialmente. Se reduce en 890 millones, y esto ayuda a cubrir el diferencial que se produce tanto en la Cámara como en el Senado.” Sin embargo, persisten las preocupaciones sobre la situación de los menores.
Algunas voces críticas han expresado que “siguen estando en la miseria los niños del Sename con este presupuesto que se ha presentado. Aquí no castigan a la institución ni a la directora nacional o a las directoras regionales, ni tampoco a los funcionarios. Aquí castigan a los niños con la precariedad o la administración de pobreza que tenemos para poder brindar.” Esto subraya la urgencia de asegurar un financiamiento adecuado y una gestión eficiente para la protección de la niñez y adolescencia en Chile.
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