La accesibilidad en los entornos construidos es un factor crucial para garantizar la autonomía y la calidad de vida de las personas mayores y aquellas con discapacidad. Desde los requisitos para acceder a establecimientos especializados hasta los desafíos diarios en condominios residenciales, la infraestructura juega un papel determinante. Esta guía explora las normativas, los obstáculos comunes y las recomendaciones prácticas para crear espacios más inclusivos y funcionales.
Requisitos de Acceso a Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM)
Para acceder a un Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) gestionado por el SENAMA, es necesario cumplir con una serie de criterios específicos y presentar la documentación correspondiente.
Criterios de Elegibilidad
La persona que postula debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Debe tener 60 años o más.
- Debe pertenecer al tramo del 60% más vulnerable de la población según el Registro Social de Hogares.
- Debe acreditar que está en situación de dependencia, lo que significa que requiere apoyo de otra persona para realizar algunas actividades de la vida diaria. El certificado médico puede solicitarse en el CESFAM de su comuna, consultorio o en cualquier establecimiento de atención primaria de salud.
- Debe declarar que postula voluntariamente a un establecimiento.
- Debe acreditar que no existen personas que puedan entregar regularmente los cuidados que requiere.
- Debe contar con una persona significativa que sea cercana, que le apoye en el proceso y que siga en contacto una vez que ingrese al establecimiento.
Documentación Requerida para Postular a un ELEAM del SENAMA
La postulación a un ELEAM requiere la presentación de diversos documentos, tanto por parte de la persona mayor como de su apoderado.
Para la Persona Mayor que Postula
- Fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados.
- Fotocopia de la última liquidación de pago de la pensión emitida por la entidad previsional (puede descargarse de la página del IPS opción personas; no sirve el comprobante de cajero automático).
- Informe social emitido por un trabajador social, que acredite la situación socioeconómica de quien postula y si existen redes familiares u otras personas que brinden apoyo y cuidados. Si no se tiene, puede acudirse a la municipalidad a solicitarlo.
- Informe médico de no más de 3 meses de antigüedad que acredite la condición de salud y el grado de dependencia de quien postula según índices de Katz y Pfeiffer. Además, debe indicar claramente que no requiere hospitalización. Este informe también puede solicitarse en el CESFAM, consultorio u otro centro de atención primaria de salud.
- Consentimiento de ingreso de la persona mayor con su firma o huella digital. Este será confirmado en la visita domiciliaria que se realiza antes del ingreso.
Para la Persona que Toma el Rol de Apoderado
- Fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados.
- Certificado de residencia. El trámite se puede hacer de forma online y presencial.
Desafíos de Accesibilidad en Edificios Residenciales y Comunidades
Vivir en comunidad significa compartir espacios y a menudo enfrentar desafíos de infraestructura que no siempre consideran las necesidades de todos los residentes, especialmente adultos mayores y personas con discapacidad.
Contexto Demográfico y Socioeconómico
Según el censo poblacional de 2017, los adultos mayores (sobre 65 años) alcanzan los 2.200.000, distribuidos en todas las regiones del país, con la mayor concentración en la Región Metropolitana, Valparaíso y BioBío. Otro censo publicado por el SENADIS indica que cerca del 16.7% de las personas en el país se encuentran en situación de discapacidad, y el 38% de este segmento son, además, de la tercera edad.
Si bien la discapacidad se clasifica en moderada o severa, más del 70% de la muestra trabaja y tiene un contrato indefinido. Aun así, ganan un promedio de $416.377 CLP al mes. Un departamento sencillo de una habitación en Santiago Centro ronda los 350.000 CLP más gastos comunes y servicios, sin contar los medicamentos o insumos especiales que pueda requerir la persona, lo que representa un salario extremadamente bajo en relación con los costos de vida.
El Vacío Normativo en la Ley de Copropiedad Inmobiliaria
Actualmente, el Reglamento de Copropiedad Inmobiliaria o Ley de Copropiedad Inmobiliaria no contiene ningún artículo o apartado que aborde específicamente las consideraciones para personas en situación de discapacidad o de la tercera edad. Este vacío normativo puede dificultar la implementación de adaptaciones necesarias y dejar a los residentes vulnerables sin el respaldo legal adecuado para sus necesidades de accesibilidad.
Testimonios de Residentes: Experiencias y Costos Adicionales
Las personas mayores y aquellas con discapacidad a menudo enfrentan grandes retos al buscar vivienda y adaptarse a los espacios existentes. César Oviedo, residente en un edificio de la comuna de Santiago y usuario de silla de ruedas, afirma que encontrar departamento fue "muy compleja" y que debe administrar muy bien su presupuesto para cubrir los insumos adicionales. "Trato de ajustar mi presupuesto y no gastar de más, pero obviamente una persona con discapacidad tiene gastos que una persona sin discapacidad no tiene", comenta.
Oviedo también se refiere a los desafíos dentro de su propio apartamento: "En este depto en particular el baño es mi verdadera complicación. Su tamaño y distribución no fueron pensados para una persona en silla de ruedas. Pero me las arreglé (aunque eso me costará el depósito del arriendo). Y bueno el balcón terminó siendo mi bodega porque por su tamaño es imposible salir a ver algo allí."
Accesibilidad en el ámbito de vivienda de personas con discapacidad
Estrategias para Fomentar la Inclusión y Mejorar la Accesibilidad en Edificios
Desde la administración de edificios, existen diversas iniciativas para mejorar la calidad de vida y la autonomía de los adultos mayores y personas con discapacidad. A continuación, se presentan algunas recomendaciones clave:
Identificación y Apoyo a Residentes Vulnerables
Es fundamental identificar a las personas de la tercera edad o con problemas de movilidad que viven solas y que, en ocasiones, necesitan apoyo adicional. Conocer sus necesidades y escucharles puede marcar una diferencia significativa en su estilo de vida. Pequeñas adaptaciones, como la instalación de una baranda o la renovación de antideslizantes, pueden requerir poco esfuerzo e inversión, pero ofrecen un gran apoyo a los residentes. Además, dependiendo del reglamento de copropiedad, los conserjes podrían ayudar a estos residentes entregando sus pedidos en la puerta, evitando que tengan que bajar a buscarlos si les resulta tedioso. Con herramientas de administración de edificios, como el módulo Comunidad de software especializado, es posible tener diferenciada cada unidad con una ficha de los residentes (nombre, contacto, foto), lo que facilita enormemente esta gestión.
Promoción del Lenguaje Inclusivo entre el Personal del Edificio
El SENADIS ofrece una guía muy completa sobre los términos correctos para referirse a personas con discapacidad. Es común usar ciertos términos por costumbre, pero pueden ser hirientes o incorrectos. Por ello, capacitar a los trabajadores del edificio sobre la forma adecuada de referirse a cada realidad es importante. Se puede aprovechar el diario mural para publicar una lista de los términos más relevantes, de modo que el resto de los residentes también conozcan las maneras apropiadas.
César Oviedo destaca la importancia de esta práctica: "Los conserjes están al tanto de mi situación por lo que me facilitan las cosas dentro de lo que cabe. Creo que me he sentido muy a gusto con mi estadía aquí", cuenta sobre su departamento en Santiago, lo que subraya el impacto positivo de un personal capacitado y empático.
Mantenimiento de Rampas de Acceso
Muchos condominios cuentan con rampas, pero a menudo se descuidan. Con el paso diario de coches, carritos de supermercado, bicicletas y personas en silla de ruedas, las rampas tienen mucha actividad. Por eso, mantenerlas en buen estado es crucial. Para conocer los detalles técnicos, se puede consultar el Decreto N° 47 de 1992, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, que establece las especificaciones para estas estructuras. Además, es conveniente revisar el estado y la firmeza de la baranda de apoyo, un elemento que tiende a olvidarse en los mantenimientos periódicos.
Acceso a Espacios Comunes y Estructura del Edificio
Algunos edificios tienen sus áreas comunes en la planta baja y otros en la terraza. En este último caso, los residentes en silla de ruedas o con muletas podrían llegar en ascensor, pero si el área de acceso presenta peldaños o escaleras, su acceso se volverá complejo. Si en un principio el área común se construyó sin considerar la accesibilidad, la administración, en conjunto con el comité y la comunidad, podría iniciar un proyecto interno de adaptación. Aunque esto pueda influir en los gastos comunes, genera inclusión para los vecinos que no pueden acceder con tanta facilidad a estos espacios y que tienen el mismo derecho a ellos que los demás.
Ancho de Puertas de Acceso
Para residentes en silla de ruedas, es fundamental que el ancho de las puertas sea de al menos 90 cm en espacios comunes o en su departamento. Este ancho puede lograrse incluso quitando el marco de la puerta si este no alcanza la medida necesaria.
Diseño de Ascensores Accesibles
Idealmente, dentro de un ascensor una persona en silla de ruedas debería poder girar 360°. Para que esto sea posible, el ascensor debe medir un mínimo de 1.50 m de ancho y fondo. Además, si el ascensor no indica el piso o las aperturas y cierres de puertas con señales auditivas, considerar añadir este sistema puede apoyar significativamente a las personas ciegas.
Adaptación de Muebles y Distribución
Los escritorios o muebles de recepción y conserjería tienden a ser imponentes y grandes, pero a veces demasiado altos. Es recomendable considerar uno con una altura media de aproximadamente 80 cm para que todos los residentes, sin importar su altura, puedan comunicarse cómodamente con el conserje. Lo mismo ocurre con los muebles en departamentos, los cuales, una vez empotrados, ofrecen pocas opciones de cambio, pero requieren una altura necesaria para que personas en silla de ruedas puedan acceder cómodamente a ellos.
César Oviedo enfatiza: "Muchas veces no es solo que me guste el sitio o esté en buena zona, sino que además debo ver la accesibilidad al edificio, la estructura del mismo, y detalles mínimos como el ancho de las puertas o la altura de los muebles de cocina".
Caminos Accesibles en Jardines
Los caminos en jardines a veces incorporan piedras u ornamentos decorativos, pero sin un sendero liso y estable, como el de cemento, los vecinos en silla de ruedas o con dificultades motoras pueden encontrarlo problemático. Por ello, es preferible optar por caminos lisos, sin peldaños ni elevaciones, y evitar que sean únicamente de césped, ya que esto dificulta la movilidad para una persona con bastón o silla de ruedas.
Instalación de Cerraduras Ergonómicas
Las cerraduras horizontales son más prácticas y ofrecen un mejor agarre que las circulares. Este tipo de cerradura facilita la apertura y el cierre de puertas a los miembros de la comunidad. Además, si es posible, se recomienda cubrirlas con silicona para mejorar aún más su manipulación.