Accesibilidad Portuaria para Personas con Discapacidad: Un Enfoque Integral

Hablar sobre turismo accesible en un ámbito mundial ya no es una novedad. Los principales países emisores, como Estados Unidos, Japón, Italia, Alemania y Reino Unido, han tomado ventaja de ello y han acondicionado su infraestructura para un turismo accesible, cuyo segmento de mercado crece progresivamente. El desarrollo de un turismo responsable y sostenible implica el reconocimiento de todos los actores involucrados en un proceso de desarrollo inclusivo que no deje a nadie atrás en una actividad que genera cambios en la calidad de vida de las personas.

El turismo accesible es una forma de turismo que implica un proceso de colaboración entre los interesados para permitir a las personas con necesidades especiales de acceso en distintas dimensiones -entre ellas, las de movilidad, visión, audición y cognición- funcionar de forma independiente, con igualdad y dignidad, gracias a una oferta de productos, servicios y entornos de turismo diseñados de manera universal.

Beneficios del Turismo Accesible

La implementación de la accesibilidad en el turismo ofrece múltiples ventajas:

• Contribuye a aumentar los niveles de rentabilidad y seguridad empresarial.
• Los productos con enfoque accesible e inclusivo mejoran la cadena de valor.
• Fomenta el quiebre de la estacionalidad: destinos y prestadores se preparan para segmentos que viajan todo el año.
• Promueve la desconcentración de la oferta: permite distribuir la demanda en destinos no tradicionales, generando desarrollo de economías locales y desconcentrando los principales destinos tradicionales.
• Mejora la imagen del destino, destacando la experiencia emocional sobre el producto en sí.
• Impulsa la creación de empleo al aumentar la demanda turística.

Estrategias para el Turismo Accesible: El Modelo Chileno

Chile, por ejemplo, cuenta con una hoja de ruta para el turismo accesible. Además, se preocupa de que la accesibilidad esté presente de modo transversal en todas las áreas del turismo nacional, a fin de permitir el acceso a todas las personas por igual. Asimismo, estimula la generación de productos turísticos diseñados bajo el concepto de accesibilidad universal y del Código de Ética Mundial para el Turismo. Esta hoja de ruta tiene cinco ejes estratégicos, de los cuales cuatro están enfocados en la industria turística:

1. Capital humano: Desarrollo de habilidades, competencias, experiencias y conocimientos para una buena actitud y buen trato hacia las personas con discapacidad.
2. Entornos habilitantes: Reconocimiento de la diversidad de las personas e importancia de generar espacios coherentes y accesibles, incorporando el diseño universal.
3. Asociatividad: La generación de un esfuerzo colectivo y estratégico.
4. Tecnología e innovación: Como herramienta que acorte brechas en comunicación, información, promoción y facilitación de destino.

Marco Regulatorio y Condiciones de Accesibilidad en el Transporte Marítimo

La accesibilidad es un derecho fundamental que se extiende a todos los modos de transporte, incluyendo el marítimo. Durante el proceso de elaboración de normativas clave, como el Real Decreto que establece las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad, han sido consultadas diversas entidades, incluyendo la Asociación de Líneas Aéreas (ALA), la Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA), la Asociación Española de Compañías Aéreas (AECA), la Asociación de Compañías Aéreas de Transporte Aéreo (ACETA), la Sección de transporte de viajeros del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comité Nacional de Transporte por Carretera. Estas medidas se someten a revisión cada cuatro años para asegurar su actualización permanente y adecuación a los avances en accesibilidad.

En el ámbito del transporte marítimo, el Artículo 3, apartado 2, de la regulación establece que las empresas titulares de líneas de pasaje deberán dotar al menos de un barco, accesible a las personas con discapacidad, a cada línea regular de viajeros en cada día de servicio y en cada sentido de la derrota en un plazo máximo de tres años desde la vigencia del presente real decreto.

Condiciones Generales de Accesibilidad en Estaciones y Terminales

Las condiciones básicas de accesibilidad contenidas en el anexo I de la normativa serán de aplicación a las áreas de uso público y al material móvil de todos los sistemas de transporte, con especificaciones detalladas para asegurar la inclusión. Por ejemplo, en las grandes estaciones con un tráfico superior a 1.000 viajeros/día o en capitales de provincia, son de obligado cumplimiento todas las especificaciones incluidas en el anexo.

Itinerarios y Movilidad

• Debe entenderse como itinerario accesible aquel que esté señalizado como tal y que permita el acceso a personas con discapacidad. Sus pendientes longitudinal y transversal no superarán los límites de las normativas específicas vigentes.
• Los registros y tapas de arquetas estarán enrasados con el pavimento. Todos los vados conseguirán la línea de contacto bordillo-calzada, con desnivel nulo.
• Si no pueden prestarse todos los servicios de trenes desde el andén principal más cercano al edificio de viajeros, se asegurará la existencia de un itinerario accesible al resto de andenes que deban utilizarse, evitando la disposición de pasos a nivel en las vías.
• Toda la escalera ha de tener un nivel de iluminación de al menos 150 luxes medidos en el suelo y una temperatura de color de 4000 ºK.
• Toda rampa mecánica o pasillo rodante tendrá al menos una zona de embarque y desembarque con un acuerdo entre tapiz y pavimento horizontal, y contarán con pasamanos laterales a 90 centímetros. Las escaleras y rampas estarán dotadas de barandillas en ambos lados y a dos niveles.
• Los pasos controlados tendrán al menos uno de ellos con un sistema tipo cuchilla, guillotina o batiente automático, con un paso con luz libre no menor de 80 centímetros y cuyos dispositivos de manipulación estarán como máximo a 115 centímetros de altura.

Iluminación e Información

• El sistema de alumbrado exterior dispondrá de un nivel mínimo de iluminación en la entrada principal de 150 luxes medidos a nivel del suelo. Si se requiere iluminación artificial, el nivel de iluminación será al menos 40 luxes superior a los del entorno, y con una temperatura de color más fría.
• Se debe proporcionar de manera visual y acústica la información básica para los viajeros. Los elementos de información (carteles, paneles, monitores, etc.) se han de colocar en lugares que permitan a sus lectores aproximarse o alejarse de ellos según lo exija su discapacidad visual o física. Estarán iluminados directamente, procurando que no se produzcan reflejos sobre ellos, con colores contrastados entre fondo y texto.
• Las pantallas de información dinámica se dimensionarán para mostrar nombres y palabras completas, admitiéndose abreviaturas de fácil comprensión. Cada nombre de estación, o palabra de mensaje, se mostrará durante un mínimo de 2 segundos.

Aseos y Mobiliario

• En aquellas estaciones provistas de aseos, las dimensiones mínimas de todas las cabinas serán de 100 centímetros de ancho por 170 centímetros de largo (si la puerta abre hacia dentro), y de 150 centímetros (si la puerta abre hacia fuera).
• Además, al menos una de las cabinas de cada agrupación tendrá su puerta con una anchura de paso libre de 80 centímetros para permitir su utilización a usuarios con sillas de ruedas. Su señalización, características y dimensiones se ajustarán a la normativa específica vigente de aseos accesibles a usuarios de sillas de ruedas.
• El mobiliario y los complementos estarán situados donde no obstruyan el paso de personas con discapacidad visual.
• Donde existan mostradores para venta de billetes, de información y puntos de asistencia al viajero, se procurará una clara identificación de los mismos.
• En cada grupo de teléfonos públicos debe instalarse al menos uno de ellos habilitado para personas con discapacidad visual, auditiva o física.

Andenes y Pavimentos

• En los andenes de nueva construcción, el color del material del borde contrastará con la oscuridad del hueco entre coche y andén. Junto a la pieza de borde de andén se ha de colocar una franja de solado de botones de 60 centímetros de anchura de material no deslizante.
• El pavimento de los andenes será de superficie no deslizante. Su acabado superficial será preferentemente continuo y si no lo es, se procurará evitar las juntas con anchura mayor de 0,5 centímetros y profundidad mayor de 0,3 centímetros.

Requisitos Específicos en Embarcaciones y Vehículos

Para asegurar la accesibilidad a bordo de los medios de transporte:

• Un elevador a bordo es un dispositivo integrado en un vehículo, que ha de ser desplegado por el personal de la operadora de transporte. Los elevadores a bordo han de cumplir las especificaciones de la norma española y europea UNE-EN 1756-2 «Compuertas elevadoras. Plataformas elevadoras para montaje sobre vehículos rodantes. Requisitos de seguridad. Parte 2: Plataformas elevadoras para pasajeros».
• Para asegurar la estabilidad, el espacio para las sillas de ruedas deberá diseñarse de forma que estas puedan situarse de frente o de espalda al sentido de la marcha.
• Junto al WC y al lavabo se procurará instalar barras de asideros verticales y horizontales. Dentro del compartimento del aseo deberá haber espacio suficiente para permitir que una silla de ruedas sea maniobrada para hacer uso del inodoro y del lavabo. En el mismo cabrá sin obstáculos un cilindro de 1.500 milímetros de diámetro y 300 milímetros de altura, y sobre el mismo, otro de 1.400 milímetros de diámetro y 1.400 milímetros de altura.
• A cada lado del inodoro se dispondrá un asidero horizontal. El asidero del lado accesible para la silla de ruedas será desplazable para permitir al usuario pasar sin obstáculos. El lavabo estará instalado de modo que no tenga pie y bajo su vaso quepan las piernas de una persona en silla de ruedas: altura ≥ 700 milímetros, fondo ≥ 500 milímetros y ancho ≥ 500 milímetros.
• La información visual contrastará con el fondo sobre el que se sitúe. Las especificaciones detallarán las medidas precisas para su apreciación por el mayor número de personas con discapacidad posible, especialmente discapacidad visual o auditiva.
• La próxima parada se mostrará de forma que pueda ser leída como mínimo desde el 50 por ciento de los asientos para viajeros dentro de cada coche.
• Los vehículos de nueva construcción estarán provistos de un sistema de megafonía para difundir avisos rutinarios o de emergencia.
• La huella de todos los escalones de una escalera será destacada por una banda en el borde. Las entradas que tengan más de dos escalones estarán provistas de pasamanos a ambos lados. Todos los escalones, dentro de lo posible, serán de la misma altura, y se destacarán mediante una banda antideslizante próxima al borde.
• La superficie del estribo movible será no deslizante, de textura y coloración diferente y contrastada. Las superficies de los medios auxiliares de acceso al tren serán no deslizantes y tendrán una anchura libre de 760 milímetros por lo menos.
• La inclinación de una rampa tendrá un valor máximo del 18 por ciento. Una plancha-puente es un dispositivo integrado en el coche, automático o manual, cuya superficie será no deslizante, de textura y coloración diferente y contrastada, y tendrá una anchura efectiva y sin obstáculos igual a la del vano de la puerta.

En los trayectos de media y larga distancia, la persona usuaria de silla de ruedas con motor eléctrico o escúter podrá viajar transferida a un asiento convencional, que deberá estar situado junto al espacio habilitado para sillas de ruedas, en los mismos términos de viabilidad técnica y seguridad, sin sobrecoste para el usuario.

Buenas Prácticas en Líneas de Ferry: El Ejemplo de Stena Line

Muchas compañías de transporte marítimo, como Stena Line, demuestran un compromiso activo con la accesibilidad. Casi todos sus puertos y ferries están adaptados para satisfacer las necesidades de los pasajeros con discapacidad o movilidad reducida. Aunque algunos barcos y cruceros pueden tener una restricción en el número de huéspedes en sillas de ruedas o que usan dispositivos de movilidad, siempre se esfuerzan por hacer arreglos para quienes necesitan ayuda en el embarque o desembarque de los puertos o a bordo de sus barcos, donde se dispone de personal formado para prestar la asistencia necesaria.

Asistencia y Requisitos

Si un pasajero tiene alguna discapacidad, movilidad reducida u otra necesidad y requiere asistencia, se solicita comunicar los requisitos específicos con al menos 48 horas de antelación al viaje. Se puede exigir que el pasajero viaje con un asistente si es esencial por razones de seguridad, en caso de no poder contribuir a su propia evacuación del barco, si necesita ayuda para levantarse, si requiere asistencia para el cuidado personal o si no puede entender las instrucciones de seguridad. Si este es el caso, no habrá cargos adicionales para el asistente.

Perros Guía y de Asistencia

Los perros guía y los perros de asistencia tienen derecho a viajar gratis y tienen pleno acceso a las cubiertas de pasajeros en todas las rutas y embarcaciones. Todos los perros guía y de asistencia deben contar con la documentación necesaria al registrarse en el puerto, y deben llevar los arneses y chaquetas correctos en todo momento mientras viajan.

Formación del Personal

Para garantizar un servicio de máxima calidad, se ha desarrollado una formación especializada para el personal que trabaja en los centros de reservas, puertos y a bordo de los barcos. Esta formación proporciona conocimientos sobre cómo la movilidad restringida puede afectar a los pasajeros y qué se puede hacer para asegurar un servicio óptimo. La formación se imparte a través de un formador a bordo o un módulo de formación por ordenador, con actualizaciones periódicas, y se mantiene un registro de la formación completada.

Módulos de Formación

La formación incluye, entre otros, los siguientes módulos:

• Accesibilidad universal y diseño para todos: Conceptos fundamentales.
• Distintos tipos de deficiencias visuales: Comprensión de las necesidades específicas.
• Características de la sordoceguera: Sensibilización sobre esta doble discapacidad.
• Sordera e hipoacusia: Técnicas de comunicación y atención.

Estudio de Caso: Accesibilidad en el Puerto Lacustre de Puno 2019

Una investigación reciente se propuso analizar la accesibilidad del discapacitado motriz en el puerto lacustre de la provincia de Puno en 2019. Este estudio recopiló datos para ofrecer una perspectiva óptima sobre el tema. El trabajo de investigación se centró en el principal acceso a los atractivos turísticos del Lago Titicaca, enfocando el objeto de estudio hacia el puerto lacustre de Puno, cuya ubicación es en la bahía del lago Titicaca, en la ciudad de Puno.

La problemática planteada aborda la accesibilidad para una persona con discapacidad motriz al decidir visitar atractivos turísticos como la Isla de los Uros, Isla Taquile e Isla Amantani. Esta investigación es un análisis descriptivo transeccional de la realidad y las conclusiones en las que se halla actualmente el Puerto Lacustre de Puno. Para la metodología se aplicaron instrumentos de recolección de datos como la ficha de observación y la encuesta, utilizando el Método Analítico y Descriptivo. Esto permitió conocer las barreras arquitectónicas existentes en este recinto, además de las facilidades de acceso a los transportes (lanchas turísticas) que laboran en las excursiones en el Lago Titicaca, así como los medios necesarios para poder dar una atención más completa, integral y acorde a las necesidades de una persona con discapacidad motriz.

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