La Relevancia de la Protección Infantil y su Defensa Jurídica
La importancia de conocer los nuevos paradigmas de protección a la infancia fue la principal premisa de un seminario que se realizó en la ciudad de La Serena. Esta actividad destacó la necesidad de una defensa jurídica robusta para niños, niñas y adolescentes. El seminario comenzó con la exposición de la magistrada María Olga Troncoso, jueza titular del Juzgado de Familia de San Antonio, quien abordó el interés manifiesto y el interés superior del niño en la defensa jurídica. La actividad también contó con la participación especial de la defensora de la Niñez, Patricia Muñoz, quien expuso sobre las funciones de esta institución.
Según Patricia Muñoz, participar en esta instancia para tratar un tema tan relevante como la representación jurídica de niños, niñas y adolescentes es una gran oportunidad, sobre todo cuando se ha permitido a la Defensoría plantear su institucionalidad y que se conozcan sus desafíos y objetivos.
Mónica Jeldres: Trayectoria y Candidatura a la Defensoría de la Niñez
En el contexto de la protección infantil, ha surgido la figura de la abogada Mónica Jeldres, jueza de familia con una destacada trayectoria en derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, y candidata a dirigir la Defensoría de la Niñez.
Perfil Profesional y Experiencia
Mónica Jeldres Salazar es abogada de la Universidad Central y actualmente se desempeña como jueza de familia. En el Poder Judicial lleva 20 años cumpliendo funciones, además de desempeñarse como académica de la misma casa de estudios de la que egresó. Casi toda su carrera la ha desarrollado en materia de derechos humanos de niños, niñas y adolescentes. De hecho, según consta en su presentación en la Comisión del Senado, ha participado en la tramitación de los proyectos de ley de la propia Defensoría de la Niñez o del Servicio Especializado de la Protección de la Niñez y la Adolescencia.
"Informe Jeldres" y Críticas al SENAME
Además de su trayectoria, Mónica Jeldres es autora de uno de los informes que develó abusos en el Sename, denominado "Informe Jeldres". La magistrada explica que ha sido crítica del actuar del Estado frente a la crisis en que se encuentran los niños y las familias, lo que incluye su institución, el Poder Judicial.
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Controversias y Proceso Sancionatorio
Pese a suscitar amplios apoyos en cartas enviadas a la Cámara Alta, la magistrada tiene abierto un proceso sancionatorio en su contra. La Corte de Apelaciones de Santiago la sancionó por haber difundido el registro de una audiencia reservada del tribunal en que trabaja, que afectaba a una adolescente y en la que había expresa prohibición de informar. La Tercera PM tuvo acceso a la resolución del pleno del tribunal de alzada capitalino que consideró que su actuar fue "poco prolijo" y "descuidado" y haber vulnerado los derechos fundamentales de la víctima. Por considerar que la magistrada incurrió en una falta, el tribunal de alzada decidió dictar una "amonestación privada". Sin embargo, el proceso actualmente se encuentra en apelación y deberá ser revisado por la Corte Suprema.
El fallo sostiene que la actuación "bien pudo haberse efectuado de manera correcta, de manera no promover con un actuar poco prolijo y descuidado, nuevas vulneraciones a los derechos fundamentales de la adolescente que se dice querer proteger". Este antecedente preocupó entre los miembros de la comisión del Senado, sumándose a una amonestación en 2020 a la candidata, quien hasta ahora obra como jueza del Segundo Juzgado de Familia.
Según consta en la resolución, a la cual tuvo acceso La Tercera PM, Jeldres en el desempeño de sus funciones accedió al sistema informático del Poder Judicial y revisó una causa seguida por el Centro de Medidas Cautelares de Santiago. Fue ahí donde la jueza "procedió posteriormente a filtrar el audio de una audiencia reservada mediante una transcripción que acompañó a una solicitud de ampliación de una medida cautelar contra el Estado de Chile interpuesta por la denunciada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)".
El documento consta que la jueza habría revelado antecedentes reservados respecto a la situación de una causa reservada de una adolescente y sobre un caso en el que existía una prohibición de informar. La resolución sostiene que la información fue recogida por una periodista y publicada el 9 de diciembre presentando antecedentes confidenciales de la causa y "hechos que afectaron a la misma adolescente, sin su autorización".
La Defensa de la Magistrada
En sus descargos en el sumario, la magistrada negó haber dado algún tipo de entrevista a ese medio, catalogando como falsas las imputaciones. Según explicó, se trató de una nota de una periodista quien recopiló antecedentes, citando la presentación que ella realizó ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Consultada por La Tercera PM, Jeldres sostiene que en 20 años siendo jueza nunca ha tenido una sanción en su hoja de vida, siendo calificada de manera sobresaliente como se expuso en la comisión del Senado. Respecto al procedimiento administrativo abierto en su contra, afirma que es "uno más de los que he tenido en la defensa de los niños, niñas y adolescentes. He sido crítica del actuar del Estado frente a la crisis en que se encuentran nuestros niños y las familias, lo que incluye mi institución, el Poder Judicial".
La magistrada explica que en el contexto de la medida cautelar que solicitó ante la CIDH por explotación sexual infantil, que es una denuncia, "existe una propuesta de amonestación verbal administrativa y que se encuentra pendiente de resolución en la Corte Suprema. Soy jueza de familia y ese es mi rol de garante, si eso me trae como consecuencia que tenga estos procedimientos, es algo que, reitero, he asumido, así es la defensa de los niños, niñas y adolescentes y las familias, y tengo la firme convicción que siempre he actuado resguardando los derechos de la infancia consagrados en la Convención de los Derechos del Niño".
El Proceso de Selección para la Defensoría de la Niñez
El Senado ha estado a cargo de elegir al nuevo titular de la Defensoría de la Niñez, institución clave para la protección de la infancia.
Funciones de la Institución y Criterios de Selección
El proceso para elegir al segundo defensor o defensora de la Niñez comenzó el 8 de marzo con el oficio enviado por la actual directora de la institución, Patricia Muñoz, quien solicitó dar inicio al proceso debido a que próximamente concluye su periodo. La comisión de Constitución abrió las postulaciones, a la cual ingresaron 27 aspirantes, pasando la primera etapa solo 12 de ellos. La comisión de Derechos Humanos del Senado recibió a los 12 postulantes al cargo para dirigir la Defensoría de la Niñez.
Otros Postulantes Destacados
La lista de candidatos la lidera la magistrada Jeldres, además del abogado Iván Pavlov, quien participó del reciente proceso para elegir al fiscal nacional. También forman parte del proceso los abogados Sebastián Salinero y Sebastián Llantén, quien es académico de la UDP, Nora Villalobos Rodríguez y Anuar Quesille Vera. Otros candidatos relevantes incluyen:
- Cristián Suárez Pérez: Actual persecutor de la fiscalía de Alta Complejidad de la Fiscalía Regional Metropolitana Sur, magíster en derecho penal con especializaciones en infancia, y ha encabezado investigaciones como “Operación Heidi”, “Caso Chamblas”, entre otras.
- María Rosario Martínez Marín: Socióloga, se desempeñó como directora del Sename entre 2020 y 2022.
- Carlos Alvear Pareja: Secretario general de la Comisión Chilena de Derechos Humanos y ex-trabajador del Sename.
- Blanquita Honorato: Psicóloga, primera subsecretaria de la Niñez durante el gobierno de Sebastián Piñera.
- Natalia Castillo: Exdiputada independiente cercana al PS.
- Eric Sebastián Weinborn de la Calle: Abogado, se define como "defensor de los DDHH, preocupado y ocupado por los niños, niñas y adolescentes vulnerables de este país".
Expectativas y Consideraciones del Senado
La Defensora de la Niñez (S), Giannina Mondino, aseguró a La Tercera, que han tomado conocimiento de la situación de la magistrada Jeldres y, más allá de aquello y de las competencias que tiene el Senado para la revisión de los y las candidatas, "como Defensoría de la Niñez no podemos dejar de mencionar que esperamos cualquiera de los o las candidatas que puedan llegar a dirigir la institución durante los próximos cinco años, no solo tengan una trayectoria reconocida en el ámbito de la niñez y adolescencia, como lo establece la ley, sino que, además tengan un comportamiento anterior y futuro, que se demuestre íntegro con el irrestricto respeto a la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes". Mondino concluye que el Senado debe velar porque el interés superior del niño "sea un principio rector en su decisión".
Originalmente, estaba fijado para un martes que la sala del Senado ratificara al candidato o candidata que propusiera la comisión, sin embargo, esta fue reagendada para el siguiente martes. En la comisión, los senadores adoptaron esta decisión porque para los parlamentarios esta es una instancia que, según explicaron, merece "total cuidado" en su elección.
Roles Regionales en el Nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil
Con la reestructuración institucional, han surgido nuevos roles directivos a nivel regional para el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, institución que asume parte de las funciones que anteriormente desempeñaba el Sename.
Directores Regionales a Nivel Nacional
A continuación, se presentan algunos de los directores regionales de este nuevo servicio:
- María Eugenia Fernández (Comunicadora Social): Región Metropolitana.
- Karen Medina (Sicóloga): Arica y Parinacota.
- Liliana Romero (Asistente Social): Tarapacá.
- Alejandro Azócar (Abogado): Antofagasta.
- Carolina Cortés (Trabajadora Social): Atacama.
- Fernanda Alvarado (Magíster en Gobierno y Desarrollo Humano): Valparaíso.
- Valentina Latorre Rincón (Profesora y Magíster en Políticas Públicas): Región Metropolitana.
- Óscar Molina Silva (Trabajador Social y Magíster): O’Higgins.
- María Aguilera (Experta en políticas públicas juveniles): Maule.
- Felipe Opazo (Profesor): Ñuble.
- Glenda Alarcón (Asistente Social y Magíster): Biobío.
- Claudia de la Hoz: La Araucanía.
- Germán Díaz Urrutia (Sociólogo, Máster en Psicología Social): Los Ríos.
- Ximena Valenzuela: Los Lagos.
- Israel Villavicencio (Abogado): Aysén.
- César Montiel: Magallanes.
El Rol en Coquimbo (La Serena) y Otras Regiones
Para la región de Coquimbo, donde se ubica La Serena, la directora regional del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil es Loreto Rebolledo. Ella es relacionadora pública y trabajadora social de la Universidad Católica Silva Henríquez. Posee un diplomado en Niñez y Políticas Públicas, dictado por la Universidad de Chile y un magíster en Intervención Social Interdisciplinaria, de la Universidad Alberto Hurtado.
Estos roles regionales son fundamentales para la implementación de políticas y programas que buscan la reinserción social de jóvenes y la protección de la infancia en cada territorio.