Supervisión y Uso de Credenciales de Acceso: Una Guía Exhaustiva

Las soluciones de seguridad efectivas para empresas tienen como objetivo primordial proteger los activos y al personal, todo ello sin interrumpir las operaciones diarias. Este artículo aborda de manera exhaustiva los sistemas de tarjetas de acceso, incluyendo los distintos tipos de tarjetas para empleados, los componentes esenciales de los sistemas de tarjetas para empleados de oficina, así como los métodos de autenticación y configuración. Además, exploraremos marcos regulatorios específicos que rigen la supervisión del uso de estas credenciales.

Fundamentos de los Sistemas de Control de Acceso por Tarjeta

Un sistema de control de acceso mediante tarjeta es una solución de seguridad que utiliza tarjetas identificativas para permitir o restringir el acceso a un lugar o recurso específico. La tarjeta de seguridad es utilizada para identificar y autenticar a los usuarios mediante la información identificativa que contiene, como una fotografía, nombre o número de identificación único.

Estas tarjetas son leídas por lectores electrónicos de tarjetas, y los sistemas de control de acceso permiten o restringen el acceso según las políticas de seguridad establecidas. Un sistema de acceso mediante tarjetas identificativas representa una solución sencilla y eficaz para el control de acceso en una empresa.

En primer lugar, el empleado presenta su tarjeta identificativa, ya sea acercando una tarjeta RFID al dispositivo o insertándola en un lector electrónico. Los sistemas de acceso controlado por medio de tarjetas de identificación son ampliamente empleados en diversos entornos, tales como oficinas, centros educativos, instituciones médicas, empresas y organizaciones diversas. Las tarjetas identificativas son necesarias para que los usuarios accedan a lugares seguros.

Componentes Clave de un Sistema de Tarjetas de Acceso

Para que un sistema de control de acceso funcione de manera efectiva, requiere de varios componentes interconectados:

• Lectores de tarjetas de acceso: Estos dispositivos son utilizados para leer la información de las credenciales y conceder acceso según los permisos individuales establecidos por un administrador.
• Cerraduras de puerta: Las cerraduras de puerta magnéticas o electrónicas se utilizan para asegurar físicamente una puerta, impidiendo que entren personas no autorizadas.
• Tarjetas de identificación: Son las credenciales físicas o digitales que portan la información de autenticación del usuario.
• Software de gestión de acceso: Permite a los administradores configurar permisos, monitorear eventos y gestionar el ciclo de vida de las credenciales.

Tipos de Tarjetas de Identificación para Empleados

A pesar de que los sistemas de tarjetas de identificación para empleados puedan parecer uniformes, en la actualidad hay una amplia variedad de opciones disponibles para las empresas que desean implementar un sistema de seguridad mediante tarjetas de identificación en sus instalaciones.

• Tarjetas de identificación por radiofrecuencia (RFID): Estas tarjetas de identificación por radiofrecuencia se utilizan ampliamente en los sistemas de entrada para empleados, permitiendo la lectura sin contacto físico.
• Tarjetas de banda magnética: Estas tarjetas de acceso emplean una banda magnética con un patrón único en la tarjeta. El usuario debe deslizar manualmente la tarjeta (la cual hace de llave electrónica) por el lector para así acceder. Estas tarjetas o llaves electrónicas son fáciles de utilizar, ya que la banda magnética puede ser reescrita con facilidad, dependiendo de la tecnología de la tarjeta. De esta forma, si el nivel de acceso de un usuario cambia, el administrador puede actualizar su tarjeta de identificación.
• Tarjetas con códigos QR: Estos sistemas de credenciales de seguridad también pueden emplear códigos QR y escáneres especializados para leer el código impreso en las credenciales. La información contenida en estos códigos debe ser accedida en línea a través de un servidor seguro. Las tarjetas con códigos QR son relativamente económicas de producir y fáciles de actualizar, lo que las hace cada vez más populares en los sistemas de control de acceso mediante tarjetas de identificación.
• Tarjetas de identificación digital (acceso móvil): A medida que aumenta la popularidad del acceso móvil, algunas empresas están reemplazando los sistemas tradicionales de tarjetas de identificación de empleados por una tarjeta de identificación digital, a menudo vinculada a un dispositivo móvil.

Aplicaciones y Beneficios de los Sistemas de Tarjetas de Acceso

Un sistema de identificación con tarjeta para el acceso de empleados puede ser aplicado en diversas situaciones dentro de oficinas y edificios comerciales, proporcionando no solo entrada a través de la puerta principal, sino también acceso a torniquetes, ascensores, aparcamientos y otras instalaciones.

Si estás considerando la posibilidad de implementar un sistema de control de acceso con tarjetas de identificación para tus empleados, existen diversas razones que respaldan dicha inversión:

• Aumento de la seguridad: Al permitir el control y registro de los accesos a las instalaciones, es posible prevenir accesos no autorizados y evitar riesgos para la empresa.
• Gestión de turnos: Existen sistemas de tarjetas de oficina que facilitan el registro de las horas de los empleados al entrar o salir de su turno, mediante el escaneo de su tarjeta de identificación.
• Supervisión de la seguridad de ubicaciones físicas: La supervisión de la seguridad de las ubicaciones físicas puede mejorarse mediante el uso de un sistema de tarjetas de identificación para empleados que permita alertar en tiempo real a los directivos y al personal de seguridad sobre posibles riesgos de seguridad.
• Visibilidad y eficiencia: Estos sistemas ofrecen numerosas ventajas, tales como una mayor visibilidad de los movimientos de personal y una optimización en la gestión de los edificios y del espacio interno.
• Comodidad para el usuario: Simplifican el proceso de acceso para el personal autorizado.

Consideraciones y Desafíos de los Sistemas de Tarjetas de Acceso

A pesar de sus múltiples ventajas, los sistemas de seguridad basados en tarjetas identificativas presentan ciertos desafíos:

• Falta de fiabilidad: La falta de fiabilidad puede ser un problema, ya que es posible que no se reconozca a un usuario autorizado si la tarjeta está dañada o no se lee correctamente. Además, las interferencias de otras señales, como las generadas por un teléfono móvil o incluso imanes, pueden generar problemas adicionales.
• Desventajas para los usuarios: Es importante que los usuarios tomen precauciones para no extraviar o dejar olvidada su tarjeta identificativa. En caso de pérdida o extravío de la credencial, se denegará el acceso hasta que se emita o sustituya nuevamente, lo que puede generar inconvenientes y retrasos en el proceso.
• Exposición de activos y datos confidenciales: Los sistemas de seguridad que protegen las tarjetas pueden representar un riesgo para la confidencialidad de los datos. A menudo, los sistemas de acceso basados en tarjetas identificativas utilizan tecnologías obsoletas que presentan vulnerabilidades conocidas, lo que podría permitir que los ciberdelincuentes accedan al sistema para sustraer información sensible.
• Aspecto financiero: La implementación de sistemas de seguridad de tarjetas puede conllevar un costo significativo a largo plazo. Aunque el valor individual de una tarjeta puede no parecer exorbitante, la necesidad de mantener un inventario adecuado de tarjetas de acceso para empleados y reemplazos puede generar una inversión considerable.

Diferenciación de Credenciales: Empleados vs. Visitantes

Dado que los visitantes requieren un acceso temporal a través de un sistema de gestión de visitantes, muchas empresas disponen de tarjetas de acceso genéricas para los invitados, las cuales pueden contar con permisos limitados. Los sistemas de control de acceso para empleados suelen otorgar un mayor nivel de autorización, ya que ellos necesitan acceder con frecuencia a los recursos empresariales. Es crucial que los equipos de seguridad puedan diferenciar de manera rápida y efectiva entre las tarjetas de acceso para empleados y las tarjetas para visitantes, tanto visualmente como en los registros de acceso.

Estrategias para una Seguridad Integral

Las organizaciones, independientemente de su tamaño o sector, pueden obtener ventajas al implementar sistemas de tarjetas de acceso, los cuales pueden contribuir a minimizar el peligro de accesos no autorizados. Si bien estos dispositivos no son una solución completa por sí solos, pueden funcionar como un elemento disuasorio altamente efectivo para resguardar áreas o recursos sensibles.

Para maximizar la eficacia de la seguridad en las instalaciones, se recomienda una combinación de medidas de seguridad. Es ideal integrar un sistema de seguridad basado en tarjetas con cámaras de videovigilancia y sensores de movimiento.

Marcos Regulatorios y Supervisión del Uso de Credenciales

La supervisión del uso de credenciales no solo se refiere a la gestión interna, sino también al cumplimiento de marcos legales que regulan la seguridad y el personal encargado de ella.

Estudio de Caso: La Ley N° 21.659 de Seguridad Privada en Chile

La nueva ley de seguridad privada (Ley N° 21.659) representa el cambio más significativo en la normativa de seguridad de las últimas décadas en Chile. Esta legislación no solo moderniza los procesos, sino que también tiene importantes repercusiones en el trabajo de profesionales de condominios y edificios, como los conserjes, y en la administración de comunidades.

Contexto y Entrada en Vigencia

La Ley 21.659 establece un nuevo régimen jurídico que traslada la supervigilancia de la seguridad privada desde Carabineros de Chile (OS10) hacia la Subsecretaría de Prevención del Delito, dependiente del Ministerio del Interior. El reglamento de la ley fue publicado el 27 de mayo de 2025. Siguiendo las disposiciones transitorias, la ley entró en vigor de forma definitiva el 28 de noviembre de 2025.

Cambios Clave para Conserjes y Personal de Seguridad

Uno de los puntos más consultados es el impacto de la ley 21.659 en conserjes. A diferencia del sistema anterior, la nueva normativa reconoce la naturaleza específica de quienes trabajan en comunidades residenciales.

Transformación en los Cursos de Seguridad Privada

Ya no existirá un curso OS10 único y genérico. Los cursos serán impartidos por una institución reconocida y autorizada por la Subsecretaría de Prevención del Delito. La nueva ley distingue entre:

• Guardias de Seguridad: Con una formación más robusta y técnica.
• Porteros, Nocheros, Rondines y Conserjes: Deberán realizar una capacitación especializada y diferenciada, adaptada a los riesgos reales de un condominio.

Las nuevas certificaciones tendrán una duración de 4 años, a diferencia de los 3 años del sistema anterior.

Requisitos de Formación Detallados

Para Guardia de Seguridad

• Legislación en Seguridad Privada: Comprensión de las normas vigentes, fundamentos constitucionales, Ley N° 21.659 y reglamentos, incluyendo normativa laboral aplicable al sector.
• Derechos Humanos: Estudio de normas nacionales e internacionales con énfasis en el respeto a grupos vulnerables (niños, mujeres, personas con discapacidad, diversidades sexo-genéricas, adultos mayores).
• Privacidad y Datos Personales: Conocimiento sobre protección y manejo adecuado de datos personales y sensibles.
• Condición Física: Entrenamiento para mantener un estado físico óptimo que permita un buen desempeño en las funciones de seguridad.
• Uso de Elementos Defensivos: Formación práctica para el uso correcto de equipos defensivos y de protección en situaciones de legítima defensa.
• Primeros Auxilios: Habilidades básicas para asistir a personas ante accidentes, agresiones o emergencias médicas.
• Prevención de Riesgos: Identificación y prevención de riesgos laborales, accidentes y enfermedades profesionales.
• Seguridad de Instalaciones: Planificación y aplicación de medidas de seguridad para proteger recintos, con análisis de riesgos y manejo de emergencias.
• Probidad y Perspectiva de Género: Fomento de un actuar ético, sin discriminación, e incorporando perspectiva de género en sus funciones.
• Seguridad Electrónica: Manejo de sistemas tecnológicos como cámaras de vigilancia, alarmas y otros dispositivos de seguridad.
• Telecomunicaciones: Uso técnico y operativo de equipos de comunicación en el contexto de la seguridad privada.
• Técnicas de Reducción: Técnicas proporcionales y adecuadas para reducir amenazas, respetando los principios de la legítima defensa.

Para Nochero, Rondín, Portero y Conserje

• Legislación en Seguridad Privada: Estudio de la Ley N° 21.659, sus reglamentos y fundamentos constitucionales, incluyendo las normas laborales aplicables a trabajadores del sector.
• Derechos Humanos: Formación en normas nacionales e internacionales sobre derechos humanos, con énfasis en la protección de grupos vulnerables como mujeres, infancia, personas con discapacidad, diversidad sexual y adultos mayores.
• Protección de Datos Personales: Capacitación sobre el tratamiento responsable y seguro de datos personales y sensibles, con énfasis en su protección.
• Uso de Elementos Defensivos y de Protección: Entrenamiento práctico para el uso correcto y proporcionado de herramientas defensivas, particularmente en situaciones de legítima defensa propia o de terceros.
• Primeros Auxilios: Conocimientos básicos para atender situaciones de emergencia médica, accidentes o agresiones, brindando una primera respuesta eficaz.
• Prevención de Riesgos: Identificación y prevención de riesgos laborales, accidentes y enfermedades profesionales, promoviendo ambientes de trabajo más seguros.
• Seguridad de Instalaciones: Aplicación de medidas de protección para evitar o mitigar riesgos en recintos determinados, incluyendo análisis de riesgos y manejo de emergencias.
• Probidad, No Discriminación y Perspectiva de Género: Fomento de una conducta ética e íntegra, rechazo a la discriminación arbitraria, e incorporación de enfoque de género en el ejercicio de funciones de seguridad.

Requisitos Generales para los Trabajadores de Seguridad Privada

Cualquiera sea la labor de seguridad privada que se desempeñe en un edificio o condominio, el personal debe cumplir taxativamente con los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de edad.
2. Tener condiciones físicas y psíquicas compatibles con las labores por desempeñar. El reglamento determinará el modo y periodicidad en que deberán acreditarse estas aptitudes, según el tipo de actividad que realicen, considerando criterios de inclusión y no discriminación.
3. Haber cursado la educación media o su equivalente.
4. No haber sido condenado por crimen o simple delito.
5. No haber sido condenado por actos de violencia intrafamiliar de competencia de los jueces de familia, de acuerdo con la ley N° 20.066.
6. No haber sido acusada por delitos relacionados con armas, drogas, terrorismo, lavado de activos, seguridad del Estado, violencia intrafamiliar, delitos sexuales, homicidios u otros vinculados al crimen organizado, según lo establecido en diversas leyes chilenas y el Código Penal.
7. No haber dejado de pertenecer a las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden y Seguridad Pública o a Gendarmería de Chile por sanciones o medidas disciplinarias, salvo en caso que los hechos que dieren origen a esta medida sean posteriormente desestimados mediante sentencia judicial.
8. No haber sido sancionado en los últimos cinco años por alguna de las infracciones gravísimas o graves establecidas en esta ley.
9. No haber sido sancionado conforme a la ley N° 19.327, de derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional, y su reglamento.
10. No haber ejercido funciones de supervisión, control o fiscalización de las entidades, servicios o actividades de seguridad privada ni de su personal, como integrante de Carabineros de Chile, de las autoridades marítima o aeronáutica, ni del Ministerio encargado de la Seguridad Pública, en los dos años anteriores a la solicitud de autorización.
11. Aprobar los exámenes de los cursos de capacitación que correspondan, de conformidad a lo señalado en esta ley.
12. Comprender y comunicarse en idioma castellano.
13. Haber cumplido con lo dispuesto en el decreto ley N° 2.306, que dicta normas sobre reclutamiento y movilización de las Fuerzas Armadas, cuando fuera procedente.
14. En caso de ser extranjero, contar con residencia definitiva, de conformidad a lo dispuesto en la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería y su reglamento.

Aspectos Obligatorios Adicionales bajo la Ley 21.659

• Seguro de Vida Obligatorio: La ley ratifica que el empleador (el condominio) debe contratar un seguro de vida para todo el personal que realice funciones de seguridad, con un monto mínimo de 132 UF. Este seguro es obligatorio para todo el personal de seguridad.
• Directiva de Funcionamiento: La Directiva de Funcionamiento sigue siendo obligatoria, pero ahora debe alinearse con los estándares de la Subsecretaría de Prevención del Delito. Es el documento estratégico donde se declaran las medidas de seguridad y la organización del personal en el recinto. Los administradores deben definir con precisión si un conserje realiza labores de seguridad (como control de accesos o monitoreo de cámaras). Si es así, la acreditación bajo la ley 21.659 es imperativa.

Preguntas Frecuentes y Consideraciones Finales sobre la Ley 21.659

• ¿Qué pasa con las credenciales OS10 actuales? Todas las autorizaciones y cursos vigentes se mantendrán válidos hasta su fecha de vencimiento natural. Una vez que expiren, o cuando la nueva plataforma digital de la Subsecretaría esté operativa, el personal deberá revalidarse bajo el nuevo sistema.
• ¿Pueden los conserjes usar armas de defensa? No. El uso de armamento (incluyendo armas no letales) queda estrictamente reservado para los Vigilantes Privados expresamente autorizados. Guardias y conserjes tienen prohibido el uso de este tipo de elementos.
• ¿Cuál es la multa por no cumplir la ley 21.659? El incumplimiento de estas normas puede derivar en multas severas para la copropiedad y prohibiciones para operar servicios de seguridad en el recinto.

Ejemplo de Supervisión Rutinaria: El Caso del Funcionariado Judicial

La supervisión del uso de credenciales y uniformes es una práctica habitual en diversas instituciones, como lo demuestra el caso del funcionariado judicial. La doctora Lilian Luraschi, jefa de Inspectoría, informó que se procede al control rutinario referente a la vigencia sobre el uso del carnet identificatorio que debe portar el funcionariado judicial. Luraschi explicó, además, que los funcionarios se exponen a una sanción expedida por la Dirección de Superintendencia en el caso de no portar el carnet identificatorio y el uniforme adecuado.

Por su parte, Leonardo Barreto, inspector de la Dirección de Inspectoría, recordó que los horarios de controles inician desde las 6:10 a 7:15 de la mañana en los horarios de entrada, y a las 13:00 horas en el horario de salida, garantizando una supervisión constante.

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