En Chile, existe una serie de beneficios y programas destinados a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores de 65 años, tanto jubilados como aquellos que se mantienen activos laboralmente. Estos apoyos buscan asegurar un ingreso digno y cubrir necesidades fundamentales como la salud, el transporte y la vivienda. El pilar fundamental de estos ingresos es la Pensión Garantizada Universal (PGU), que ha transformado el sistema de apoyo previsional.
Pensión Garantizada Universal (PGU): El Pilar Fundamental
La Pensión Garantizada Universal (PGU) es un beneficio estatal diseñado para mejorar las pensiones de los actuales y futuros pensionados. Este aporte máximo asciende a $224.004 (monto a febrero de 2025) y se posiciona como el principal instrumento de financiamiento estatal para la vejez, reemplazando la Pensión Básica Solidaria de vejez (PBSV) y el Aporte Previsional Solidario de vejez (APSV).
¿Qué es la PGU y a quién beneficia?
La PGU beneficia a todas las personas a partir de los 65 años que no se encuentren en el 10% más rico de la población y que acrediten residencia en Chile por al menos 20 años, contados desde los 20 años de edad. Es un complemento al ahorro personal que cada trabajador tiene en su cuenta previsional, incluyendo la rentabilidad obtenida. Considera un pago mensual de $224.004 a los pensionados que reciben actualmente una pensión base menor o igual a $762.822.
Es importante destacar que la PGU no solo está destinada a los jubilados. También incluye a trabajadores activos mayores de 65 años que pueden sumar la PGU a sus ingresos mensuales. Esto significa que una persona que trabaja y cotiza, y que no necesariamente está pensionada, puede acceder a la PGU cumpliendo los mismos requisitos de ingresos.
Para aquellos de 82 años o más, el monto máximo de la PGU con la Reforma de Pensiones puede alcanzar los $250.275.
Requisitos para acceder a la PGU
Para ser potencial beneficiario de la PGU, se requiere tener 65 años cumplidos y no pertenecer al 10% más rico de la población mayor de 65 años. La verificación de este requisito está a cargo del IPS, que utiliza el Instrumento de Focalización Previsional, creado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social en conjunto con el Ministerio de Hacienda.
Si recibes una pensión por leyes reparatorias o pensiones de gracia, podrás solicitar el monto completo de la PGU, dependiendo de la edad que tengas.
Las personas que con anterioridad a agosto de 2022 hayan sido beneficiarias de Pensiones Básicas Solidarias de invalidez y aquellas que sean beneficiarias del Aporte Previsional Solidario de invalidez, recibirán sus beneficios solidarios calculados en función del valor de la PGU, en lugar del valor de la PBS de vejez como se calculaba anteriormente.
Monto y Complemento a otros ingresos
La PGU considera un pago máximo de $224.004 mensuales. Este monto es un complemento a los ingresos de los beneficiarios, por lo que se suma a las pensiones autofinanciadas o a los ingresos del trabajo. En el caso de los pensionados, la PGU se añade a su pensión construida con el ahorro individual obtenido de las cotizaciones previsionales acumuladas durante su vida laboral activa, más su rentabilidad acumulada en el tiempo.
La Ley PGU establece que se determine la pensión base como requisito para acceder a la PGU. La pensión base es la suma de la Pensión Autofinanciada de Referencia (PAFE) y las pensiones de sobrevivencia, si corresponden.
Cómo solicitar la PGU
Los potenciales beneficiarios pueden realizar la solicitud desde los 64 años y nueve meses. El trámite se puede efectuar de diversas maneras:
- De manera electrónica a través de la página del IPS En Línea (con ClaveÚnica).
- Por teléfono llamando al 101 (call center ChileAtiende) o al +56 4 4236 20 00 (si estás en el extranjero).
- De forma presencial en las oficinas de ChileAtiende o en las municipalidades.
Si ya solicitaste la PGU, puedes consultar el estado de tu trámite con tu ClaveÚnica. El IPS es la entidad encargada de recibir las solicitudes y recabar los antecedentes con diversas fuentes de información (AFP, mutualidades, compañías de seguros, Ministerio de Desarrollo Social, Servicio de Impuestos Internos, Tesorería General de la República y Ministerio de Educación).
Aspectos clave sobre la gestión y pago
Para todas las personas que estén pensionadas y reciban la PGU, el beneficio se pagará manteniendo la modalidad y fecha de pago de la pensión. El IPS, como entidad encargada de administrar y pagar el beneficio, entrega una liquidación de pago de la PGU en conjunto con otros beneficios que la persona pueda recibir, como el Subsidio Único Familiar, Ingreso Ético Familiar, Chile Solidario y pensiones de las ex Cajas de Previsión.
Suspensión y reactivación del beneficio
La PGU puede suspenderse por ciertas razones:
- No cobro de la PGU durante 6 meses continuos.
- Fallecimiento del beneficiario o beneficiaria.
- Permanecer fuera de Chile por un período superior a 180 días continuos o discontinuos durante un año calendario (enero a diciembre).
Si el beneficio es suspendido por no cobro, se puede solicitar la reactivación en el plazo de 6 meses desde que se emitió la resolución de suspensión. Es importante recordar que se puede interponer un reclamo ante el IPS en un plazo de 5 días hábiles (lunes a viernes) contados desde la notificación del rechazo o suspensión, según la Ley N° 19.880.
Financiamiento y descuentos
La PGU se financia completamente con recursos del Estado, con cargo al presupuesto del Ministerio del Trabajo y Previsión Social durante el primer año. De acuerdo con lo establecido por la Superintendencia de Pensiones, los descuentos de pensiones se aplican de manera proporcional en las liquidaciones de pensión autofinanciada (entregada por la AFP o compañía de seguros) y PGU (entregada por el IPS). El total de descuentos, sumando los de ambas liquidaciones, es el mismo que se realizaba anteriormente en una sola liquidación.
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Otros Beneficios Económicos y Sociales para Adultos Mayores
Además de la PGU, los adultos mayores en Chile pueden acceder a diversos beneficios y participar en programas que buscan aliviar su carga económica y mejorar su bienestar general.
Beneficios Directos y Pagos Únicos
- Bono Invierno: Este beneficio no requiere postulación y se deposita directamente en la liquidación de la pensión. Su pago suele coincidir en el mes de julio con el reajuste anual de las PBS (que ahora se basan en la PGU, ajustada anualmente según el IPC). Es crucial para afrontar los gastos de calefacción y salud en épocas de bajas temperaturas. Sin embargo, no todos los pensionados lo reciben.
- Bono Bodas de Oro: Destinado a parejas que cumplen 50 años de matrimonio. El monto actual es de $463.166, el cual se reparte en partes iguales ($231.583 para cada cónyuge).
- Bono por Hijo: Beneficio exclusivo para mujeres. No se paga al momento del nacimiento, sino cuando la madre cumple 65 años y se pensiona.
- Beneficio por Años Cotizados: Conocido como “premio a la constancia”. Los pensionados que registran más de 30 años de cotizaciones en el sistema tienen acceso a un ajuste en sus beneficios de la PGU o complementos estatales, asegurando una tasa de reemplazo más justa.
- Cuota Mortuoria: Es un apoyo monetario para la cobertura de gastos fúnebres de afiliados y pensionados que se financia con los ahorros previsionales de la persona fallecida afiliada a una AFP o pensionada por Retiro Programado o Renta Vitalicia, sean o no beneficiarios de la PGU.
Incentivos y Reformas en Salud
El sistema de salud también contempla mejoras significativas para las personas mayores:
- Eliminación del Tope en Atenciones Kinesiológicas y Fonoaudiológicas: Todas las personas con discapacidad, inscritas en el Registro Nacional de Discapacidad y beneficiarias de FONASA, pueden acceder a todas las atenciones de Kinesiología y Fonoaudiología que requieran, las cuales serán bonificadas.
- Remedios más baratos: A través de la Política Nacional de Medicamentos, y mediante convenios con Cenabast, las familias pueden ahorrar hasta un 80% en medicamentos. Por ejemplo, una familia que gasta $60 mil mensuales en medicamentos podría reducir su gasto hasta $12 mil comprando en las farmacias que soliciten la intermediación a Cenabast.
- Seguro Catastrófico de Salud: Proyecto que asegura un techo al gasto de salud de las familias. Consiste en una cobertura financiera para un conjunto de intervenciones quirúrgicas (no GES ni cubiertas por la ley Ricarte Soto) programadas en la red de prestadores preferentes, tanto pública como privada.
- Término de la Discriminación en Salud: Una reforma busca terminar con la situación donde las personas mayores podían llegar a pagar 6 veces más que un joven de 20 años por su plan de Isapre.
- Nueva Reforma a las Pensiones: Permite extender mejoras en las pensiones a los actuales y futuros pensionados, en especial mujeres, clase media y adultos mayores dependientes. Se busca mejorar las pensiones de más de 2 millones de personas, equivalente al 85% de los pensionados de Chile. Esta reforma, materializada mediante indicaciones al Congreso, contiene un componente de ahorro individual adicional, un componente solidario y colectivo, y cambios al sistema de AFP para mejorar su funcionamiento, buscando entregar mayores garantías para asegurar mejores pensiones para todos.
- Aumento en Pensión de Invalidez: Desde diciembre de 2019, se sumaron $27.500 al beneficio del Pilar Solidario para invalidez, con un aumento gradual hasta alcanzar los $55.101 en enero de 2022. La PBS de vejez e invalidez se financia completamente con recursos fiscales.
Apoyos para la Calidad de Vida
- Rebaja en el Transporte Público: Los adultos mayores de 65 años mantienen su derecho a una rebaja del 50% en la tarifa normal en todos los servicios de transporte público mayor, incluyendo buses, Metro y Tren Nos-Estación Central, utilizando su tarjeta Bip! Esta medida forma parte de una glosa en la ley de presupuesto.
- Rebaja de Contribuciones: Los adultos mayores que reciban ingresos mensuales menores a $665 mil brutos (tramo exento del impuesto a la renta) y posean inmuebles con avalúo fiscal menor de $128 millones, quedarán exentos del pago de contribuciones, beneficiando a cerca de 72 mil personas.
Otros Programas de Apoyo Social (Relevantes para Adultos Mayores Vulnerables)
Aunque no son exclusivos para mayores de 65 años, algunos programas de apoyo social general pueden beneficiar a los adultos mayores que forman parte de familias vulnerables o que cumplen ciertos requisitos:
- Subsidio para el Ingreso Mínimo Garantizado: Este proyecto busca otorgar un subsidio de $59.200 a quienes ganan el salario mínimo, permitiendo alcanzar un monto líquido de $300.000. Esto representa un aumento del ingreso líquido de casi un 25% para los trabajadores que reciben el salario mínimo. Si un adulto mayor activo cumple con los requisitos, podría acceder a él.
- Aporte Familiar Permanente (ex Bono Marzo): Pago único anual a las familias que, al 31 de diciembre anterior, sean beneficiarias de Subsidio Familiar, Chile Solidario, Subsistema de Seguridades y Oportunidades o Asignación Maternal.
- Bono de Protección: Pago mensual automático por un periodo de dos años (24 cuotas) a quienes sean parte del programa “Chile Seguridades y Oportunidades”. Los montos se fijan en tres tramos y se actualizan anualmente.
- Bono Base Familiar: Beneficio no postulable, de monto mensual variable, para familias y personas participantes de Chile Seguridades y Oportunidades en situación de pobreza extrema que cumplen los requisitos. Se otorga por 24 meses.
- Bono Asistencia Escolar: Beneficio no postulable de $6.000 mensuales por niño, entregado a familias del Subsistema de Seguridades y Oportunidades con hijos entre 6 y 18 años que cursen estudios y cumplan con una asistencia escolar mensual superior o igual a un 85%. Este puede beneficiar a adultos mayores que tengan a cargo niños.
- Bono de Formalización Laboral: Beneficio no postulable que se entrega por una sola vez a usuarios o integrantes de una familia de Seguridades y Oportunidades que se encuentren activos en su proceso de Acompañamiento Sociolaboral (ASL). El pago de referencia de 2019 fue de $215.444, reajustable anualmente.
- Bono Graduación de Enseñanza Media: Beneficio monetario no postulable que se entrega por una sola vez a usuarios o integrantes de Seguridades y Oportunidades que finalicen cuarto medio en modalidad de educación de adultos. En 2019, alcanzó aproximadamente los $53 mil.
- Bono por Control Niño Sano: Beneficio monetario mensual para familias participantes de Chile Seguridades y Oportunidades que tengan integrantes menores de 6 años y acrediten tener al día el Control de Salud Niño Sano. Se otorga por 24 meses y es compatible con otros subsidios. En 2019, ascendía a $6.000 mensual por niño. Este puede beneficiar a adultos mayores que tengan a cargo niños.