La transición del Servicio Nacional de Menores (Sename) hacia un nuevo modelo de atención para adolescentes infractores de ley y la infancia en general es un proceso complejo que enfrenta desafíos legislativos y de implementación. El proyecto de ley que dará vida al nuevo Servicio de Reinserción Social Juvenil se encuentra en una etapa avanzada pero aún no concluida en el Congreso, específicamente en comisión mixta.
Proceso Legislativo y la Necesidad de Aceleración
El análisis para acordar un texto que satisfaga a todas las partes involucradas -senadores y diputados oficialistas y de oposición, así como al Gobierno- ha sido un proceso lento. A pesar de las buenas intenciones, la discusión para aprobar la totalidad del proyecto avanza a un ritmo pausado. Se ha logrado aprobar aproximadamente un tercio de la iniciativa, restando dos tercios por debatir. Se dedica toda la mañana de los lunes a esta discusión crucial.
Existe una percepción de urgencia, ya que la lentitud en la aplicación de esta ley genera problemas importantes. Se considera una oportunidad para plantearle al presidente de la comisión mixta la necesidad de acelerar el proceso. Una vez que el proyecto salga de la comisión mixta, deberá ser votado en ambas cámaras del Congreso.
Transformación Institucional: Del Sename al Servicio de Mejor Niñez
La primera fase del cambio en la institucionalidad encargada de velar por la infancia y la adolescencia en el país ya se ha concretado. Actualmente, el Servicio de Mejor Niñez se encuentra en funcionamiento, operando bajo la dependencia del Ministerio de Desarrollo Social.
Creación del Nuevo Servicio de Reinserción Social Juvenil
La ley contempla la creación de un nuevo Servicio, el cual contará con mayores recursos y distintas facultades. Sin embargo, se ha planteado una implementación escalonada, a diferencia de modelos de implementación masiva y simultánea como el Transantiago. La puesta en marcha comenzará por el norte del país, abarcando inicialmente tres o cuatro regiones.
Desafíos en la Implementación y Preocupaciones de los Funcionarios
Uno de los aspectos críticos en la transición es el proceso de traspaso de los funcionarios del Sename. Existe una considerable preocupación entre los trabajadores respecto a sus condiciones y futuro laboral. Para abordar estas inquietudes, se ha establecido una mesa de trabajo con los representantes de los funcionarios. El objetivo es acoger sus propuestas e inquietudes para que la transición se realice de la manera más tranquila posible, siempre con la meta de dejar atrás los problemas históricos del Sename.
Problemas Actuales y la Lógica de Separación de Infractores
Hasta la fecha, persisten situaciones preocupantes. Un niño infractor de ley que comete un delito menos grave puede encontrarse en el mismo entorno que otro que ha cometido un delito más grave. Esta mezcla, análoga a lo que ocurre en las cárceles, puede resultar en una "educación en la delincuencia". El nuevo Servicio de Reinserción Social Juvenil busca precisamente separar a estos adolescentes para evitar la reincidencia y la profundización de conductas delictivas.
En ciudades pequeñas, la cantidad de infractores de ley es reducida. La ausencia de centros especializados o la falta de lugares adecuados para su internamiento puede llevar a que los jueces tomen decisiones de envío a lugares no idóneos, simplemente porque en esa localidad no existe un centro del Sename.
Centros Dependientes del Sename en la Región del Bío Bío
La Región del Bío Bío cuenta con varios centros que dependen directamente del Sename. Entre ellos se encuentran el Centro de Internación Provisoria y Régimen Cerrado (CIP-CRC) de Coronel, destinado a adolescentes infractores de ley. Además, operan centros de Protección como Nuevo Amanecer, Capullo y Arrullo. La región se posiciona como la segunda a nivel nacional con mayor cantidad de recintos, sumando 16 centros de protección.
Un informe reveló que, al momento de realizar trabajo de campo, se detectó a 250 niños y adolescentes en situación de fuga o que no habían regresado tras una salida autorizada o rutinaria. Adicionalmente, se constató que un 90,5% de los recintos en la Región del Bío Bío carecen de un programa de capacitación formalmente diseñado para atender a población discapacitada.
Información Relevante de la Municipalidad de Concepción
La Municipalidad de Concepción, a través de su área de Infancia y Oficina de Migrantes, ha llevado a cabo encuestas a familias migrantes que solicitan ayuda en la vía pública. El objetivo de estas encuestas es obtener un diagnóstico de su situación y analizar las posibles vías de asistencia. Ante la consulta sobre el origen de ciertos hechos, la municipalidad informó que, hasta el momento, solo cuentan con una denuncia verbal presentada por la presidenta de la Cámara de Comercio.
Finalmente, se ha consignado que el Sename ha iniciado una investigación de oficio en relación con un supuesto arrendamiento de menores.
Acceso a Información Pública y Datos de Organismos Estatales
Se mencionan diversas plataformas y fuentes de información pública que facilitan el acceso a datos relevantes sobre organismos estatales y sus operaciones:
- InfoLobby (www.infolobby.cl)
- InfoProbidad (www.infoprobidad.cl)
- Chile Compra: Proporciona datos públicos de órdenes de compra y licitaciones desde 2019. Agrupa la información de organismos públicos con múltiples razones sociales compradoras (ejemplo: Carabineros de Chile).
- Servicio de Impuestos Internos.
El Consejo busca facilitar el acceso ciudadano a la información contenida en estas plataformas, sin realizar una revisión exhaustiva de su contenido ni responsabilizarse por su exactitud. Se han adoptado los niveles de seguridad legalmente requeridos para los datos personales, prestando especial atención a la calidad de la información recopilada.
Direcciones y Horarios de Atención (Ejemplos)
Se proporcionan algunas direcciones y horarios de atención de oficinas públicas, que pueden variar según la institución y la región:
- Av. Santa María N°1161.
- Sotomayor Nº 726.
- Avda. Grecia Nº 2030, 4 piso, Edificio Justicia.
- Viernes: 9:00 - 13:00 hrs.
- Los Carrera esquina Rancagua, 4 piso.
- Colón Nº 536.
- Aldunate Nº 1693, esquina Edwards.
- Avenida España N° 45.
- 4 Norte Nº 1420, esquina 7 Oriente.
- Maipú 999.
- Miraflores Nº 945.
- Vicente Pérez Rosales Nº 860.
- Juan Soler Manfredini N° 11. Of. 1001 Piso 10.
- Balmaceda Nº 365.
- José María Betelú Nº 041. Villa El Bosque.
- Viernes: 8:30 - 12:30 hrs.
- Pedro de Valdivia Nº 4070.
- Huérfano 587, oficina 401.
VIDEO Reportajes T13 El negocio de los niños del Sename reportaje
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