En 1979, el Servicio Nacional de Menores (Sename) se creó con la intención de proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes en Chile. Sin embargo, a lo largo de los años, el sistema ha sido cuestionado por su funcionamiento e incluso acusado de negligencias al descuidar los derechos que busca proteger. En el contexto de la evolución digital, los desafíos para garantizar la seguridad de los menores se han amplificado, incluyendo los riesgos inherentes al uso de las redes sociales.
La Era Digital y los Riesgos para Niños, Niñas y Adolescentes (NNA)
Vivimos en una generación digital donde la evolución constante de la tecnología presenta riesgos únicos de abuso para niños, niñas o adolescentes. Los abusadores, en el entorno digital, necesitan acceso, privacidad y control para poder agredir, y el abuso circunstancial puede ocurrir fácilmente a través de las redes sociales.
Las estadísticas sobre estos riesgos son alarmantes:
- Más del 30% de niños y niñas reportan haber sido víctimas de bullying online.
- El 20% de los adolescentes practica el «sexting».
- Otro 20% de los adolescentes denuncian haber recibido solicitudes en línea pidiéndoles fotos o reuniones en persona.
Medidas de Protección en Entornos Institucionales
Mantenerse al día con las numerosas formas en que los niños, niñas o adolescentes envían mensajes o usan las redes sociales puede ser agotador para las instituciones a cargo de su cuidado. Es fundamental implementar protocolos y prácticas que garanticen su seguridad.
Entre las recomendaciones cruciales para la gestión de la seguridad online en estos centros se encuentran:
- Mantener un registro interno del uso de internet, tanto de los niños, niñas o adolescentes como del personal.
- Evitar la tendencia a minimizar los presentimientos.
- No ignorar las notificaciones y los reportes de posibles incidentes.
La Crisis del Sename en el Ecosistema Digital
Los diferentes "hitos" que marcan las crisis del Sename en redes sociales, aunque no permiten ver el panorama completo, sí han obligado a seguir un hilo que conecta la realidad de los centros con la opinión pública. La voluntad ciudadana por cambiar y reformar el sistema se ha hecho sentir fuertemente por medio de hashtags como #No+SENAME o #NiñosVulnerados.
Las redes sociales han logrado definir un claro eje en la opinión pública en cuanto a los necesarios cambios que necesita el Sename. Mientras en la esfera política abundan los discursos y consignas, niños, niñas y adolescentes excluidos continúan sufriendo vulneraciones sistemáticas a sus derechos en los centros de atención.
VIDEO Reportajes T13 El negocio de los niños del Sename reportaje
El Nuevo Servicio de Protección y su Objeto
Frente a las profundas deficiencias del Sename, se ha establecido el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia. Este es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que operará bajo la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Su creación busca subsanar las falencias históricas en la protección de la infancia.
Objeto y Mandato del Servicio
El Servicio tendrá por objeto garantizar la protección especializada de niños, niñas y adolescentes gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos. Deberá asegurar la provisión y ejecución de programas especializados para abordar casos de mediana y alta complejidad. Además, garantizará, en el ámbito de su competencia y atribuciones, el pleno respeto a los niños, niñas y adolescentes en su calidad de sujetos de derechos de especial protección.
El nuevo organismo deberá respetar y hacer respetar sus derechos fundamentales reconocidos en la Constitución Política de la República, la Convención sobre los Derechos del Niño y los demás tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Actuará en concordancia con la Política Nacional de Niñez y Adolescencia y su Plan de Acción, garantizando el derecho de acceso a la justicia de forma independiente.
Cobertura y Principios Rectores
El Servicio proveerá las prestaciones correspondientes, asegurando la oferta pública en todas las regiones del país, por sí o a través de terceros. Dirigirá su acción a los niños, niñas y adolescentes, incluyendo a aquellos que, teniendo dieciocho años o más, se encuentren bajo cuidado alternativo y cursando estudios, hasta el 31 de diciembre del año en que cumplan veinticuatro años.
Los principios rectores que guiarán su labor son el interés superior del niño, niña o adolescente, la igualdad y no discriminación arbitraria, la autonomía progresiva, la perspectiva de género, la inclusión, la protección social y la participación efectiva.
Líneas de Acción y Fiscalización
Las líneas de acción o modalidades de atención especializada del Servicio incluyen:
- Diagnóstico clínico especializado y seguimiento de casos, y pericia.
- Intervenciones ambulatorias de reparación.
- Fortalecimiento y vinculación.
- Cuidado alternativo.
- Adopción.
El Servicio contará con una unidad de fiscalización para supervisar y controlar a los colaboradores acreditados, aplicando sanciones en casos calificados. Los colaboradores acreditados solo podrán ser personas jurídicas que hayan implementado modelos de organización, administración y supervisión para prevenir delitos que afecten la vida, salud, integridad, libertad e indemnidad sexual de niños, niñas y adolescentes, así como el correcto uso de recursos públicos. La ocurrencia de estos delitos será considerada una infracción gravísima, pudiendo ser sancionada hasta con el término de la acreditación.