En el contexto del sistema de protección de la infancia en Chile, las residencias del Servicio Nacional de Menores (Sename) han sido objeto de un profundo análisis y transformación. Dentro de este sistema, las Residencias de Administración Directa del Sename, conocidas como CREAD (Centros de Reparación Especializada de Administración Directa), representaban una parte específica de la red de acogida para niños, niñas y adolescentes.
¿Qué son las Residencias CREAD del Sename?
En Chile, el sistema de protección de infancia se compone de diversas residencias. De un total de 298 residencias, 287 fueron creadas y son administradas por instituciones de la sociedad civil, conocidas como Organismos Colaboradores Acreditados (OCAS). En contraste, solo 11 hogares corresponden a la administración directa del Sename, siendo estos los CREAD. Estos lugares eran donde la sociedad chilena acogía a los niños, niñas y adolescentes que habían sido separados de sus familias de origen por orden de tribunales de familia, debido a situaciones de vulneración de derechos.
La Crisis del Sistema de Protección y los CREAD
La situación de las residencias del Sename adquirió notoriedad pública tras graves incidentes. En abril de 2016, salió a la luz pública la muerte de una niña en una residencia del Servicio Nacional de Menores. Este hecho motivó la conformación de una comisión investigadora de la Cámara de Diputados, con el fin de indagar y analizar en profundidad lo que ocurría al interior del Servicio.
La directora del Sename, Susana Tonda, se refirió en su momento a la muerte de una menor de 16 años, de iniciales K. J. O. O., quien falleció en el Hogar María Ayuda del sector de Lontué, en la provincia de Curicó. Según sus declaraciones, se trataba de "una niña que había estado con un problema de depresión y que se quitó la vida", señalando que "eso está en el Ministerio Público y esperamos que si hay una negligencia ella sea investigada y debidamente acreditada".
Estos casos revelaron una crisis profunda. En los últimos 10 años, "1.313 niños murieron en programas del Sename". Sin embargo, es importante destacar que de estos casos, solo el 16% estaba en hogares, mientras que el resto participaban en programas ambulatorios y, por lo tanto, estaban bajo el cuidado de sus familias.
Desafíos en la Atención y Financiamiento
El perfil de la población atendida en estos hogares es complejo. Cerca de 8.000 niños viven en hogares, de los cuales el 70% presentan patologías psiquiátricas complejas, lo que subraya la necesidad de atención especializada. Sin embargo, en términos de financiamiento, el Estado solo aporta $290.000 por niño de los $700.000 que se requieren mensualmente. Este monto cubre tanto sus gastos básicos -vivienda, alimentación, vestuario, educación, salud y recreación- como el apoyo de un equipo profesional multidisciplinario, evidenciando una brecha significativa.
La crisis del sistema de protección de infancia es compleja, ya que requiere para su solución un trabajo mancomunado de los Ministerios de Justicia, Desarrollo Social, Educación y Salud, que brinde atención integral y coordinada a los niños vulnerados. Para hacer frente a esta realidad, se están tramitando tres leyes que son fundamentales para lograr el trabajo interministerial que se requiere.
El Cierre de los CREAD y el Nuevo Modelo de Residencias Familiares
En respuesta a la profunda crisis y la necesidad de mejorar los estándares de atención, el Servicio Nacional de Menores ha trabajado incesantemente para materializar el cierre de los Centros de Reparación Especializada de Administración Directa (CREAD), continuando con la implementación de un nuevo modelo de residencias familiares que buscan entregar mejores estándares de atención para niños y adolescentes.
Un ejemplo de este proceso es el cierre del CREAD Pudahuel. La inauguración de nuevos centros de residencia ha permitido continuar con el cierre de los "tristemente célebres CREAD". María Jesús González, directora (s) del CREAD Pudahuel, manifestó su alegría por el proceso, indicando que "fue gratificante escuchar a los jóvenes, haciendo consultas muy válidas respecto al proceso de reconversión; este un compromiso que asumimos hace ya dos años, por lo que estamos contentos de que comience su cierre".
Las residencias familiares buscan contribuir a la reparación de las experiencias de vulneración vividas por niños, niñas y adolescentes que han sido separados de sus familias de origen por orden de tribunales de familia. Este nuevo modelo se enfoca en entregar un ambiente más parecido a un hogar y una atención más personalizada.
En el marco de la transición, se ha destacado el recibimiento del nuevo modelo. En una visita a las Residencias Familiares Avenida España y San Miguel, se presentó un video con imágenes y mensajes de jóvenes y funcionarios, quienes contaron desde su experiencia el nuevo modelo.
Consideraciones en la Transición del Sistema
Dentro de las mejoras y nuevas directrices, se considera que cuando los niños han tenido un trato en una unidad psiquiátrica no pueden ir directamente a la residencia. Esta medida busca garantizar la estabilidad y el cuidado adecuado de los menores con necesidades de salud mental, asegurando una transición apropiada entre las unidades de tratamiento especializado y las residencias de acogida.
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