La Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado aprobó de manera unánime la idea de legislar la reforma previsional presentada por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric. Este hecho marca un avance histórico tras años de debate, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los adultos mayores en Chile.
Pilares del Nuevo Sistema Mixto
La reforma establece un sistema efectivamente mixto en materia de financiamiento, estructurando los aportes en tres tercios equilibrados. Según el ministro de Hacienda, Mario Marcel, el aporte se desglosa de la siguiente manera:
- Aporte de los trabajadores: 2,9% del PIB.
- Aporte de los empleadores: 2,4% del PIB.
- Aporte del fisco: 2,5% del PIB.
Con esta nueva cotización adicional con cargo al empleador, que alcanzará el 7% de forma gradual, se fortalecerá el ahorro individual para las pensiones futuras y se creará un Seguro Social destinado a mejorar las pensiones actuales y compensar a las mujeres por su mayor expectativa de vida.
Beneficios y Aumento de la PGU
Uno de los ejes centrales es el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a $250.000. Su implementación será gradual, beneficiando inicialmente a los mayores de 82 años y extendiéndose progresivamente a todos los pensionados de 65 años o más. Se estima que esta reforma beneficiará a un universo cercano a los 2,8 millones de adultos mayores, incrementando sus pensiones entre un 14% y un 35%.
Medidas para incrementar la densidad de cotización:
- Ampliación de la cobertura del Seguro de Lagunas Previsionales, incluyendo a beneficiarios del Seguro de Cesantía.
- Mecanismos simplificados de cotización para trabajadores independientes.
- Centralización del sistema de cobranza previsional para recuperar cotizaciones impagas.
Regulación de la Industria y Competencia
La reforma introduce cambios significativos para mejorar la competencia y transparencia en el mercado previsional:
| Medida | Descripción |
|---|---|
| Licitación de stock | Procesos cada dos años para licitar el 10% de los afiliados al oferente con menor comisión. |
| Fondos Generacionales | Sustitución del sistema de multifondos por un esquema que ajusta el riesgo según la edad. |
| Comisiones variables | Las comisiones dependerán del rendimiento del fondo (si hay pérdidas, disminuyen; si hay ganancias, aumentan limitadamente). |
Seguro Social y Género
La nueva estructura incluye una compensación a mujeres por su mayor expectativa de vida, corregida mediante el Beneficio por Año Cotizado. El requisito de acceso inicial será de 10 años cotizados para mujeres, aumentando gradualmente a 15 años tras la primera década de vigencia. Además, el 1,5% del aporte del empleador se destinará al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS), integrándolo como una prestación del nuevo Seguro Social.
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Tramitación Legislativa y Acuerdos
El proyecto, ingresado originalmente en noviembre de 2022, representa el tercer intento de reforma en diez años. Tras un debate de diez horas en la Cámara Alta y la ratificación posterior por parte de la Cámara de Diputadas y Diputados, la iniciativa quedó en condiciones de ser promulgada. Parlamentarios de diversos sectores destacaron la importancia de alcanzar acuerdos para responder a la urgencia de los pensionados, priorizando el bienestar ciudadano sobre las diferencias políticas.