La institucionalidad encargada de la niñez y la adolescencia en Chile ha experimentado un proceso de transformación profunda en los últimos años. Este cambio responde a la necesidad de especializar las funciones que históricamente concentró el Servicio Nacional de Menores (Sename), separando las labores de protección de derechos de las tareas de reinserción social juvenil.
El cierre del Sename y la nueva institucionalidad juvenil
Tras 46 años de funcionamiento, el Sename ha completado su cierre gradual como organismo vinculado a la justicia juvenil. Este proceso, iniciado en la zona norte en 2024, continuó en la zona sur a comienzos de 2025 y ha concluido en la zona centro, marcando el hito final de la reforma a la justicia juvenil.
La nueva institucionalidad, representada por el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil (SNRSJ), asume la responsabilidad de ejecutar medidas y sanciones para adolescentes de entre 14 y 17 años que han infringido la ley penal. Este modelo técnico especializado busca reemplazar la lógica asistencialista del organismo anterior. La directora nacional del servicio, Rocío Faúndez, destacó que este cambio no parte de cero, sino que integra la experiencia acumulada desde 2007, corrigiendo fallas estructurales previas.
Enfoque y gestión del nuevo sistema
El nuevo sistema pone especial énfasis en:
- Mediación penal juvenil: Herramienta clave para la resolución de conflictos.
- Acompañamiento post egreso: Garantía de continuidad en el proceso de reinserción.
- Modelo territorial: Acciones focalizadas para lograr una reinserción efectiva en las comunas.
Por su parte, el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, creado en 2021 y dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, asumió de manera exclusiva la protección de niños, niñas y adolescentes gravemente vulnerados en sus derechos.
El Programa 24 Horas como modelo de intervención
Dentro de los antecedentes de gestión intersectorial destaca el Programa 24 Horas, diseñado en 2009 e implementado desde 2010. Este modelo surge como un esfuerzo conjunto entre la Subsecretaría de Carabineros, el Sename y la Subsecretaría de Prevención del Delito.
| Componente | Descripción |
|---|---|
| Focalización | Intervención de carácter barrial o comunal, inserta en el territorio. |
| Complementariedad | Modelo de gestión territorial que busca generar sinergia entre distintos programas. |
| Gestión Territorial | El eje central que vincula el diseño técnico con la ejecución real en terreno. |
El programa tiene presencia en diversas localidades, incluyendo Arica, Iquique, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Copiapó, Coquimbo, Valparaíso, Viña del Mar, Rancagua, Talca, Los Ángeles, Temuco y Puerto Montt.
Extensión de la Ley de Gestión de Suelo para la Integración Social
En el marco de las políticas públicas destinadas a la vivienda y el entorno social, la Sala del Senado aprobó por unanimidad la extensión de la vigencia de la Ley 21.450 sobre Gestión de Suelo para la Integración Social y Urbana y el Plan de Emergencia Habitacional.
La iniciativa, que extiende la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2029, busca dar continuidad a los planes actuales ante el persistente déficit habitacional. Según datos de "Déficit Cero", el desafío es de gran escala, afectando a más de 114 mil familias en campamentos y 391 mil familias en situación de allegamiento, condiciones que generan hacinamiento y precariedad habitacional.
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