El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), creado por mandato de la Ley 20.422 sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, gestiona diversos procesos de acreditación y certificación. Estos buscan garantizar la transparencia y la participación equitativa en el acceso a beneficios y financiamientos.
¿Qué es la Acreditación ante SENADIS?
La acreditación ante SENADIS es un proceso de análisis de los antecedentes que acreditan la existencia legal y vigencia de las personas jurídicas que postulan o acceden al financiamiento de ayudas técnicas y/o planes, programas y proyectos dirigidos a personas con discapacidad.
En el marco de la Ley N° 20.422, artículo 64 letra d, el financiamiento de proyectos resulta de un proceso con diferentes etapas que terminan en una Propuesta de Adjudicación presentada por el Consejo Consultivo a la Dirección Nacional del Servicio. Este procedimiento concursal de financiamiento de proyectos asegura su transparencia, permitiendo la participación de las personas con y sin discapacidad en igualdad de condiciones, y la promoción de la complementariedad de recursos y la continuidad de los proyectos una vez terminado el financiamiento de SENADIS.
Beneficios de la Acreditación o Certificación de Discapacidad
Acceder a la acreditación o certificación de discapacidad abre las puertas a una serie de beneficios y prestaciones sociales importantes, tanto para personas naturales como para organizaciones. Entre ellos se encuentran:
- Postulación a Programas de Ayudas Técnicas de Senadis.
- Postulación a Fondos Concursables de Senadis.
- Uso de estacionamiento exclusivo para personas en situación de discapacidad.
- Rebajas arancelarias en la importación de vehículos y de ayudas técnicas.
- Postular a subsidios habitacionales u otras prestaciones sociales asociadas a la condición de discapacidad.
- Acceder a los beneficios dirigidos a las personas con discapacidad brindados por Senadis y por otras instituciones públicas que exijan acreditar la discapacidad.
Proceso de Certificación de Discapacidad para Personas Naturales (vía COMPIN)
La certificación de discapacidad para personas naturales es un trámite fundamental que se realiza ante la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN). Este procedimiento es el paso inicial para que las personas en situación de discapacidad puedan acceder a múltiples beneficios. El trámite se puede solicitar durante todo el año en el sitio web de la COMPIN, y es necesario que la persona que solicita la certificación tenga la ClaveÚnica para realizarlo.
Requisitos y Documentación para la Certificación
Para iniciar el trámite, la persona en situación de discapacidad, quien la represente (como el padre o la madre), la persona a cargo, cuidador o prestadores de servicios de apoyo, deberán elaborar y presentar tres informes obligatorios:
- Informe Biomédico Funcional: Completado por un médico de la red pública o privada de salud. Además, puede ser realizado por un psicólogo, fonoaudiólogo, terapeuta ocupacional o kinesiólogo, adjuntando los certificados, exámenes e informes médicos que acrediten los diagnósticos.
- Informe Social y de Redes de Apoyo.
- Informe de Desempeño (IVADEC).
Como resultado del trámite, se habrá solicitado la certificación de discapacidad. En caso de no estar acreditada, se recomienda revisar la documentación requerida para poder reunirla, digitalizarla y adjuntarla en el formulario dispuesto para ello. El vínculo al formulario de solicitud de acreditación se encuentra disponible en el sitio web correspondiente.
Reclamo Administrativo ante COMPIN
El reclamo administrativo es un procedimiento que el usuario deberá realizar solamente en la COMPIN en la que entregó los antecedentes para la Certificación, en caso de que existan discrepancias o se requiera una revisión del proceso.
Proceso de Acreditación y Financiamiento de Proyectos ante SENADIS (para personas jurídicas y naturales proponentes)
El financiamiento de proyectos a través de SENADIS sigue un procedimiento concursal con diversas etapas, diseñado para asegurar la transparencia y la participación en igualdad de condiciones.
Quiénes Pueden Postular
Diversos tipos de proponentes pueden postular a los programas de financiamiento de SENADIS:
- Personas con discapacidad: El/la proponente debe estar inscrito en el Registro Nacional de la Discapacidad (RND vigente) en calidad de persona con discapacidad, a la fecha de cierre de la postulación.
- Personas naturales sin discapacidad, mayores de 18 años:
- Estar a cargo de un(a) niño(a) menor de 6 años con discapacidad. El menor no requiere inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad, sino solo determinación diagnóstica (diagnóstico firmado por su médico tratante) y plan de tratamiento, según anexo 8.
- Estar a cargo de una persona mayor de 6 años y hasta 18 años, con discapacidad, inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad.
- Estar a cargo de una persona mayor de 18 años con discapacidad inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad en situación de dependencia, acreditada mediante anexo 7 e Índice de Barthel (Valorización de la funcionalidad).
- Personas jurídicas: (Según la definición inicial de acreditación).
Etapas del Proceso Concursal
1. Postulación y Requisitos de Admisión
Los proponentes deben postular, completando el Formulario en línea y entregando la documentación complementaria dentro de los plazos y por las vías establecidas en las bases. Los requisitos generales incluyen:
- No tener, por causa imputable al proponente, obligaciones pendientes de ningún tipo con SENADIS.
- Cumplir con el Plazo de Ejecución establecido en las Bases.
- Que la propuesta se ajuste al monto de financiamiento máximo establecido.
- Presentar un documento del banco (original o fotocopia) que acredite la Cuenta Bancaria o Libreta de Ahorro, donde conste el Tipo de cuenta, N° de cuenta, Banco al que pertenece, Nombre y RUT del proponente. La cuenta bancaria debe estar a nombre, única y exclusivamente, del proponente.
- Presentar Currículum vitae de la persona Acompañante Técnica, si es que se considera alguno (según Anexo 4).
- Adjuntar Carta Compromiso de Co-Financiamiento, en caso de contar con Co-financiamiento de un tercero (según Anexo 5).
- Presentar Carta de Compromiso, por parte del proponente, respecto de la Difusión de su experiencia y/o aprendizaje (según Anexo 2).
- Presentar Ficha de Capacitación o taller si esta actividad está contemplada en el diseño del proyecto (según Anexo 3).
Para personas naturales a cargo de un menor de 6 años, recordar incorporar la determinación diagnóstica firmada por el profesional médico tratante (art. 70 de la Ley 20.422).
Adicionalmente, se requiere una Declaración Jurada Simple de Residencia del/la Jefe(a) de Hogar y de estar a cargo de una Persona con Discapacidad (Anexo 7).
2. Evaluación de Proyectos
La evaluación estará a cargo de los equipos técnicos de SENADIS de cada región y podrá contar con la participación de profesionales de Organismos del Gobierno Regional o cualquier Organismo de la Administración Pública con las competencias necesarias. Esta etapa contempla el análisis del monto de financiamiento solicitado, pudiendo SENADIS modificarlo de acuerdo a su pertinencia. SENADIS se reserva el derecho de realizar consultas durante el período de evaluación a la persona proponente respecto de los proyectos evaluados, solo para dilucidar aspectos específicos que no afecten el contenido y alcance de cada proyecto, resguardando la igualdad entre los proponentes.
Criterios de Evaluación
La evaluación considera diversos factores:
- Visión de futuro: Es necesario que el/la emprendedor/a tenga una visión de futuro orientada hacia nuevos productos, nuevos mercados, nuevas alianzas.
- Capacidad comercial: Contar con un producto atractivo es importante, pero ser capaz de captar clientes/as es aún más importante.
- Gestión: Evalúa si la idea de negocio es posible de implementar tomando en cuenta los factores económicos y comerciales del proyecto y si este, además es competitivo y rentable.
- Coherencia Interna: Evalúa en qué medida el proyecto ordena y respeta en forma coherente y lógica los distintos componentes (objetivos, recursos, resultados, etc.) para desarrollar la estrategia de solución propuesta.
- Complementariedad de Recursos: Evalúa en qué medida el proyecto incorpora en su estrategia de intervención recursos humanos, materiales y/o financieros adicionales provenientes del mismo ejecutor o de terceros, debiendo ser estos pertinentes y orientados a fortalecer la iniciativa durante su ejecución.
Puntajes Adicionales
Se pueden obtener puntajes adicionales por condiciones específicas:
- Condición de indígena, acreditada a través de un certificado de calidad de indígena otorgado por la CONADI.
- Proyectos cuyas personas proponentes hayan recibido capacitación en contenidos asociados al desarrollo de conocimientos y competencias técnicas para la implementación de Micro-emprendimientos.
3. Adjudicación
Serán susceptibles de Adjudicación solo aquellos proyectos que hayan obtenido un puntaje igual o superior a 70 puntos de un máximo de 120 puntos. Toda la documentación de los proyectos no susceptibles de adjudicación y el informe de evaluación, estarán a disposición de las personas proponentes para que puedan retirarlos en la respectiva Dirección Regional de SENADIS.
Criterios de Desempate
Ante igualdad de ponderación, se preferirá el proyecto que tenga una mayor ponderación técnica, entendiéndose sin considerar los criterios de puntajes adicionales presentados en las bases. De persistir el empate, se preferirá el proyecto que haya sido presentado por una mujer con discapacidad jefa de Hogar. Si aún así hubiese empate, se escogerá el proyecto que incorpore mayores medidas de continuidad, según la pauta de evaluación. En caso de existir proyectos declarados desistidos, se dará curso a la lista de espera.
4. Suscripción y Ejecución del Convenio
Los convenios describen las condiciones de financiamiento, ejecución y supervisión de los proyectos, los derechos y obligaciones de las partes, y las sanciones que procedieren en caso de incumplimiento. Para garantizar el fiel, total y oportuna ejecución del proyecto, se requiere una garantía extendida a nombre de SENADIS con una vigencia de 90 días corridos después de la fecha fijada en el convenio de ejecución para la rendición de cuentas final.
La garantía deberá ceñirse estrictamente a lo señalado; en caso contrario, podrá ser devuelta para su corrección. De no producirse la corrección dentro del plazo otorgado, impedirá la suscripción del convenio y se procederá a declarar el desistimiento. Si la persona proponente seleccionada no cumple con los requisitos a la fecha límite de presentación del convenio por su responsabilidad, se tendrá por desistida la postulación, quedando sin efecto la Adjudicación y dándose curso a la adjudicación de proyectos en Lista de Espera. Una vez verificada la oportuna entrega y la validez de los documentos y antecedentes presentados, SENADIS dictará la Resolución Aprobatoria de los convenios de ejecución de proyectos.
5. Ejecución y Supervisión
Los proyectos tendrán un plazo de ejecución de 7 meses, el cual rige a contar de la fecha de la Resolución Aprobatoria del Convenio de Ejecución del proyecto respectivo. Para el caso que se requiera modificación de convenio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito que afecten los plazos de ejecución, o de rendición de cuenta del proyecto o al presupuesto aprobado, es condición la presentación de la solicitud firmada a través de su Supervisor(a), dirigida al/la Director(a) Regional.
Los fondos invertidos en fines distintos a los establecidos en el Convenio de Ejecución serán objeto de revisión. Así también, durante y con posterioridad a la ejecución del proyecto aprobado, SENADIS podrá efectuar acciones de difusión del proyecto y sus principales resultados, para lo cual la entidad adjudicataria, ejecutores/as y beneficiarios/as deberán prestar colaboración.
Aspectos Clave de la Ejecución de Proyectos
El trabajo constituye uno de los principales elementos de cohesión y seguridad personal, familiar y social, por lo que el apoyo a emprendimientos es fundamental. La correcta gestión y el apoyo adecuado son cruciales para el éxito de los proyectos.
Rol del Acompañante Técnico
El/la proponente puede considerar en el proyecto el apoyo de una persona como Acompañante Técnico(a), quien debe tener experiencia en temas de marketing, contabilidad, área comercial o empresarial. Se aceptará como acompañante técnico/a a profesionales o personas con título técnico profesional que puedan demostrar experiencia en estas áreas a través de currículum vitae. Esta asistencia y acompañamiento técnico variará de acuerdo a los requerimientos particulares de cada iniciativa, pero se solicitará una frecuencia mínima quincenal de asistencia o apoyo durante el período de ejecución en el lugar donde sea implementado el negocio o emprendimiento.
A la persona acompañante técnica se le podrá cancelar hasta $100.000 del total adjudicado. La persona natural proponente del proyecto no podrá prestar servicios remunerados con cargo a los fondos proporcionados por SENADIS para el financiamiento del mismo proyecto, bajo ninguna modalidad.
Definición de Costos
- Inversión: Se entenderá por costos de inversión la compra de bienes que permanezcan en el tiempo.
- Materiales para talleres: Material didáctico desechable, materias primas, artículos de aseo y fotocopias.
- Administración: Son aquellos gastos necesarios para la administración del proyecto, asociados a las actividades relacionadas directamente con la ejecución del proyecto. Tales como útiles de aseo, fletes, formalización legal del negocio y obtención de permisos (patente municipal, resolución sanitaria, etc.), servicios de correos y notaría.
Compromiso de Difusión
Los proponentes firman una carta compromiso respecto de la difusión de su experiencia y/o aprendizaje. Esto podría implicar la invitación por parte de SENADIS a participar en seminarios, jornadas, charlas, congresos o alguna otra actividad similar donde resulte pertinente que exponga, participe o asista. Su participación no implicará costo alguno para el proponente.
Recursos de Reposición (Apelaciones)
Solo serán acogidos los Recursos de Reposición cuando la justificación que se presente tenga relación con un error de hecho cometido por SENADIS al revisar los Requisitos de Admisión. En ningún caso, se aceptará la presentación de nuevos documentos fuera del plazo de postulación. Los recursos de reposición serán resueltos por la Dirección Regional respectiva, quien notificará a los/las proponentes su resultado definitivo a través de correo electrónico.