La reforma al sistema de pensiones representa un cambio estructural que impacta directamente en la forma en que se financian y administran las jubilaciones. El objetivo central es perfeccionar el sistema vigente, abordando desafíos como la sostenibilidad fiscal, la equidad de género y la protección durante periodos de inactividad laboral.
Principios fundamentales para el diseño del sistema
Para que una reforma sea efectiva y sostenible, debe basarse en principios que resguarden los intereses de los trabajadores. Entre los puntos clave destacan:
- Resguardo del derecho de propiedad: Se debe mantener la propiedad de las cuentas de ahorro personal, garantizando que los recursos financien la pensión del propio trabajador y no se destinen a terceros.
- Heredabilidad de los fondos: La propiedad individual permite que los ahorros acumulados sean heredables. En un sistema sin cuentas individuales, los recursos ahorrados con esfuerzo corren el riesgo de no favorecer a los herederos del afiliado.
- Solidaridad financiada correctamente: La solidaridad del sistema debe provenir de impuestos generales y no de un impuesto al trabajo, para evitar desincentivar la contratación formal.
- Sostenibilidad fiscal: Es imperativo establecer mecanismos claros de evaluación que garanticen la viabilidad del sistema a largo plazo.
Mecanismos de mejora y eficiencia
La reforma busca perfeccionar el sistema actual mediante diversas herramientas técnicas y operativas:
Gestión de inversiones y comisiones
El sistema de multifondos será reemplazado por Fondos Generacionales, que ajustan el perfil de inversión según la edad del afiliado, reduciendo el riesgo a medida que se aproxima la jubilación. Adicionalmente, las comisiones estarán vinculadas al rendimiento: si el fondo pierde valor, la comisión disminuye un 15%, mientras que si obtiene ganancias, puede aumentar en un porcentaje limitado, alineando los incentivos con el bienestar del trabajador.
Competencia y licitaciones
Se implementará un sistema de licitación cada dos años para el 10% de los afiliados, adjudicándose a la administradora que ofrezca la menor comisión. Esto busca diversificar el mercado y reducir los costos operativos para los usuarios.
Protección ante lagunas previsionales
Se ha ampliado el Seguro de Lagunas Previsionales, permitiendo que todas las personas que reciban el Seguro de Cesantía tengan cubiertas sus cotizaciones, independientemente de si utilizan su Cuenta Individual o el Fondo de Cesantía Solidario. Esta medida busca aumentar la densidad de cotizaciones, fundamental para evitar que periodos de desempleo afecten el monto final de la pensión.
Reforma en Simple: Seguro de Lagunas Previsionales
Fortalecimiento de la seguridad social
La reforma introduce ajustes significativos para mejorar las pensiones actuales y reducir brechas:
| Medida | Descripción |
|---|---|
| Pensión Garantizada Universal (PGU) | Aumento a $250.000, con ajustes automáticos para los beneficiarios. |
| Compensación de género | Beneficio orientado a mujeres para corregir brechas derivadas de su mayor expectativa de vida. |
| Bono de Seguridad Previsional | Título intransferible e inembargable que reconoce las cotizaciones enteradas por el empleador. |
Asimismo, se han simplificado los mecanismos para que los trabajadores independientes coticen, permitiendo pagos automáticos y vinculando los beneficios a la formalidad laboral. La nueva institucionalidad, centrada en el fortalecimiento del ahorro y la eficiencia, será el factor determinante para el éxito de este cambio estructural en el sistema previsional.