El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) y Fundación Integra han establecido un convenio de colaboración centrado en la inclusión social y educativa de personas con discapacidad. Este acuerdo se materializa a través de la transferencia de recursos desde SENADIS a Integra para la contratación de duplas de profesionales del área de la salud y la educación en cada región, con el objetivo de apoyar a niños y niñas en jardines infantiles.
El convenio busca fortalecer un sistema educativo más inclusivo, garantizando el derecho de todos los niños y niñas a acceder a una educación de calidad y a educarse en igualdad de condiciones. La inclusión y valoración de la diversidad son desafíos clave en la gestión institucional y pedagógica para asegurar que la educación considere las características individuales, culturales y sociales de cada niño.
Este tipo de colaboraciones, como la que se realiza en los jardines de Fundación Integra, han demostrado ser un avance significativo. Se observa un creciente reconocimiento hacia las duplas de profesionales, compuestas por kinesiólogos y educadores diferenciales, así como una consolidación del trabajo con los equipos técnicos de los jardines, las familias y la red comunitaria.
Marco Legal y Desafíos en la Inclusión
Chile ratificó un instrumento internacional en 2008, lo que derivó en la dictación de la Ley N°20.422 sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad. Esta ley, promulgada en febrero de 2010, otorga a SENADIS la función de asesorar técnicamente al Comité Interministerial de Desarrollo Social en la elaboración de la Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad y en la evaluación de acciones y prestaciones sociales estatales destinadas a la igualdad de oportunidades, inclusión social, participación y accesibilidad.
Las necesidades de las personas con discapacidad y sus familias son diversas, crecientes y cada vez más complejas. Esto exige una mejora en la eficiencia, cobertura, calidad y difusión de las políticas públicas, los compromisos gubernamentales y la oferta programática existente en materia de inclusión social. Surge así el desafío de evolucionar en el diseño e implementación de políticas públicas para adoptar un nuevo paradigma sobre la discapacidad.
Programas y Proyectos Implementados
SENADIS ha desarrollado diversas iniciativas y programas para promover la inclusión y el apoyo a personas con discapacidad, abarcando diferentes ámbitos:
Programas de Financiamiento y Apoyo Técnico
- Programa de Financiamiento de Ayudas Técnicas: Su objetivo es financiar total o parcialmente ayudas técnicas necesarias para mejorar la funcionalidad y autonomía personal de los postulantes, considerando el grado de discapacidad y el nivel socioeconómico.
- Proyectos Especiales: Iniciativas de alto impacto que benefician a la población con discapacidad a nivel nacional.
Iniciativas en Educación
En 2012, se ejecutaron 11 convenios a través del concurso nacional de proyectos en el área de educación, beneficiando a 56 estudiantes con discapacidad. La inversión total fue de $76.549.879, destinada a recursos individuales (traslado, intérpretes, notebooks, kinesiólogos) y a los centros educativos (recursos profesionales y materiales).
Específicamente, 12 estudiantes con discapacidad auditiva fueron beneficiados con recursos para la contratación de intérpretes de lengua de señas, apoyando su inserción educativa. En 2012, se consolidó la Red Regional de Educación Superior Inclusiva, con 33 representantes de instituciones de educación superior públicas y privadas.
Se avanzó en la investigación para cuantificar estudiantes en educación superior, generar criterios mínimos para procesos inclusivos de ingreso, permanencia y egreso, y se validó un manual de adecuaciones curriculares y capacitación docente. En agosto de 2012, la Red de Educación Superior Inclusiva (RESI) a nivel nacional se adhirió a la Red Interuniversitaria Latinoamericana y del Caribe sobre Discapacidad y Derechos Humanos.
También se realizó el pilotaje de la Prueba de Selección Universitaria (PSU) accesible para personas sordas, un proyecto ejecutado por CEDETI y la Universidad de Chile.
Rehabilitación Integral y Basada en la Comunidad
SENADIS apoya el desarrollo de la Red de Rehabilitación del país, incorporando lo establecido en el artículo 22 de la Ley 20.422, que fomenta la creación de centros de prevención y rehabilitación integral. Se considera indispensable el desarrollo del Programa de Rehabilitación Integral del Ministerio de Salud y se promueve la Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC). En 2012, la Dirección Regional Metropolitana de SENADIS apoyó 9 iniciativas de RBC.
Convenios Intersectoriales y de Apoyo
- Convenio Integral Independencia: Favorece la coordinación entre Salud y Trabajo para apoyar a personas con discapacidad en rehabilitación e inclusión laboral. Financia un fonoaudiólogo y una Terapeuta Ocupacional.
- Convenio San José de Maipo: Busca potenciar la unidad de rehabilitación del Complejo Hospitalario San José de Maipo, declarado Polo de Desarrollo en NeuroRehabilitación Adultos. Transfiere recursos para elementos de rehabilitación y enfermería.
- Instituto Nacional de Rehabilitación Pedro Aguirre Cerda: Incentiva ampliar la cobertura de rehabilitación a adultos con patologías cerebrovasculares. Transfiere recursos para la contratación de un equipo multidisciplinario (Kinesiólogo, Terapeuta Ocupacional, Fonoaudiólogo).
- Programa Apoyo a las Organizaciones Comunitarias: Se trabajó fuertemente con la Fundación Crescendo, celebrando un convenio para la incorporación de diez personas con discapacidad intelectual en el marco de un plan piloto. Se transfirieron $10.026.720 para el pago de servicios.
Actividades de Sensibilización y Capacitación
- Seminario de Accesibilidad Universal: Realizado en abril de 2012, con participación de la sociedad civil, organizaciones y organismos públicos.
- Capacitación en accesibilidad, diseño universal y discapacidad a Carabineros de Chile: Se capacitó a miles de funcionarios en diferentes niveles de formación.
- Certificación a funcionarios municipales: En 2012, se certificó a 78 funcionarios municipales en el curso "Inclusión social de personas con discapacidad y lengua de Señas Chilena", buscando mejorar la atención a personas con discapacidad.
- Proyecto "Senderismo Accesible": Facilitó el acceso a espacios naturales para personas con discapacidad y sus familias, financiando la fabricación de 7 "Joelettes" y 5 señaléticas en Braille. Se realizaron 13 salidas con 113 personas con discapacidad.
- Seminario Taller “Flash Sonar”: Dirigido a personas con discapacidad visual para potenciar su autonomía, con una cobertura de 150 personas en el seminario y 40 en el taller. SENADIS apoyó con $12.000.000.
- Jornada Nueva Institucionalidad Pública sobre discapacidad para funcionarios del sector Justicia: Capacitación en materia de la ley 20.422.
¿Qué significa para ti la accesibilidad universal en infraestructura?
Programas de Postulación y Apoyo a la Inclusión Laboral
Se ha implementado un sistema de postulación a través de períodos de ventana para mejorar el control de recursos y su ejecución en financiamiento de ayudas técnicas.
Programas de Postulación
- Programa Regular: Orientado a personas con discapacidad acreditadas ante el Registro Nacional de la Discapacidad.
- Programa de Atención Temprana: Incluye niños y niñas mayores de 4 años.
- Programa Chile Solidario: Mantuvo ventana de postulación entre febrero y septiembre.
- Programa Chile Crece Contigo: Dirigido a niños entre 0 y 4 años, con ventana de postulación abierta todo el año.
Apoyo a la Inclusión Laboral
Durante 2012, se celebraron 4 convenios para financiar la adquisición de ayudas técnicas colectivas. Se capacitó a profesionales de 34 municipios en el proceso de postulación y financiamiento de ayudas técnicas.
Se realizó seguimiento al piloto “Servicios de Apoyo para favorecer la inclusión laboral de Personas con discapacidad”, con un monto de $25.800.000. Este proyecto apoya la búsqueda de empleo a través de las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral (OMIL). A mayo de 2013, se evaluaron 361 personas, logrando colocación en empleos regulares, derivación a capacitación, orientación a microemprendimiento y determinación de perfiles laborales.
Se estableció contacto con 202 empresas para coordinar reuniones, presentar la temática de discapacidad y evaluar puestos de trabajo.
La Red Incluye, compuesta por instituciones públicas y privadas, trabaja mensualmente en estrategias para mejorar la gestión y facilitar la inclusión laboral de personas en situación de discapacidad. SENADIS es parte de su directorio.
Durante 2012, se desarrolló un programa financiado por FOSIS y apoyado por SENADIS, en el que participaron 84 personas en situación de discapacidad. El 19 de octubre de 2012, se constituyó el Consejo Regional de Capacitación.
