Situación actual de los procedimientos disciplinarios en el Sename
El Servicio Nacional de Menores (Sename) enfrenta cuestionamientos críticos respecto a la eficacia de sus procesos de investigación interna. Las vulneraciones que frecuentemente son objeto de sumarios incluyen denuncias por maltrato, abuso, agresión y negligencia. A pesar de la gravedad de estos hechos, los indicadores reflejan una baja tasa de sanciones: apenas 1 de cada 20 funcionarios investigados llega a ser destituido de su cargo.
Impunidad y deficiencias en la investigación
La percepción de impunidad es uno de los mayores problemas identificados por expertos y organizaciones civiles. Según datos obtenidos vía Ley de Transparencia, durante el periodo 2018-2019, un 79% de los funcionarios sometidos a sumarios en residencias terminó siendo sobreseído o absuelto, sin recibir ninguna sanción. Especialistas como Sofía Aliaga, del Observatorio para la Confianza, señalan que esto evidencia un "manto de impunidad" para quienes ejercen maltrato dentro de la institución.
Entre las causas fundamentales de estas absoluciones, se destacan dos factores principales:
- Falta de idoneidad: El ex director regional del Sename en Valparaíso, Esteban Elortegui, advierte que las investigaciones son desarrolladas por funcionarios públicos del mismo servicio, quienes a menudo carecen de las herramientas necesarias para conducir indagatorias complejas.
- Cultura de normalización: Según Nathalie Oyarce, de la Fundación Infancia, el alto índice de absoluciones responde a una cultura organizacional que tiende a naturalizar las vulneraciones contra los niños, niñas y adolescentes.
El acceso a la información y el rol de la transparencia
El ejercicio del derecho a la información pública en relación con estos procesos ha enfrentado barreras administrativas. Un caso ilustrativo ocurrió tras la solicitud realizada por Esteban Marcos Elórtegui Gómez, quien requirió copias de sumarios donde estuviera involucrado un funcionario específico. El organismo denegó el acceso invocando la oposición del funcionario consultado según el artículo 20 de la Ley de Transparencia, lo que derivó en la interposición de un amparo por parte del solicitante ante la falta de acceso a la información sobre la gestión de responsabilidad administrativa.
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Materias recurrentes en la gestión administrativa del Servicio
Además de los sumarios mencionados, la Dirección del Trabajo ha emitido diversos dictámenes y oficios (como los registros ORD. N°16727/02/2026 y posteriores) que regulan aspectos laborales vinculados a la prestación de servicios en diversas entidades. En particular, sobre las labores desempeñadas en residencias, se ha determinado que no es posible concluir que cargos como "psicóloga de la residencia", "trabajadora social" o "encargada de vida cotidiana" se encuentren excluidos de los límites de la jornada laboral, subrayando la importancia de respetar la normativa vigente en todos los niveles de atención y protección.